軍地檢察密切協作 維護軍人軍屬合法權益

“去年我們幾名軍隊代表共同提交的一份建議得到解決了， 效果還不錯。 ”全國人大代表、中央軍委聯合參謀部某部政治處主任費玲說。

費玲所說的建議是在十二屆全國人大四次會議上， 她與其他14名解放軍代表聯名提出的《關於解決軍人家庭涉法問題的建議》。

“隨著改革開放和市場經濟的縱深發展， 官兵本人及家庭涉法問題日趨複雜， 呈現出涉及領域廣、知法用法少、協調處理難等特點， 導致官兵思想發生波動， 誘發事故案件， 存在安全隱患， 影響部隊建設。 ”究其原因， 費玲分析說， 主要是涉法內容廣泛， 而部隊法律專業人員少、知識相對局限， 加之官兵對部隊解決涉法問題的期望值高， 而與地方政府、司法機關等處理軍人家庭涉法問題的複雜性形成矛盾。 針對以上問題， 費玲建議， 密切軍地協作， 拓展處理軍人家庭涉法問題管道。

費玲提出，

由於受時間、距離、資源等因素限制， 基層部隊協調處理涉法問題的途徑相對單一、手段相對局限， 有關政府部門在軍人家庭涉法問題處理上出現“拖延時間”“不聞不問”“侵害權益”等情況， 部分地方人員還存在憑“感情辦事”、憑“關係辦事”、憑“心情辦事”的現象， 造成軍人家庭涉法問題複雜多變、處理週期長以及審理後難以執行， 給部隊單位、官兵個人及涉法家庭都造成了一定負擔。

她建議， 建立完善軍地情況互通機制和相互監督機制， 進一步完善相關法規制度， 細化規定條款， 增加強制性條款， 對地方處理軍人家庭涉法問題的時限、責任、標準等進行明確， 制定對應的獎懲機制。 建議在縣級以上地區建立“軍人軍屬涉法投訴中心”，

與涉法家庭長期保持聯繫， 定期通報案情進展， 積極協調有關部門加大對侵犯軍人軍屬合法權益行為的打擊力度。 建議把處理軍屬涉法問題納入雙擁共建工作中， 作為評定地方開展雙擁共建工作品質的重要指標， 努力營造擁軍優屬、自覺維護軍屬合法權益的良好氛圍。

針對費玲等15名解放軍代表聯名提出的《關於解決軍人家庭涉法問題的建議》， 2016年6月28日， 最高人民檢察院作出答覆意見。

答覆意見表示， 檢察機關要密切軍地協作， 加強涉軍司法服務， 並將處理軍屬涉法問題納入雙擁共建工作。 要求地方各級檢察院進一步完善辦理軍屬涉法問題處理機制， 根據案件實際， 將案件辦理進度情況或重要節點及時通報部隊，

使部隊及時瞭解並監督辦案， 最大限度地維護軍人及軍人家庭合法權益。

2016年7月29日， 最高檢開展以“加強軍地協作、維護軍人權益”為主題的檢察開放日活動， 邀請解放軍團的14位全國人大代表到最高檢參觀、座談。 最高人民檢察院黨組書記、檢察長曹建明參加座談， 面對面聽取代表意見建議。

座談會上， 代表們從立足檢察職能進一步加強軍地協作， 服務保障深化國防和軍隊改革；依法打擊犯罪， 維護國防利益和軍人軍屬合法權益；深入基層部隊開展法治宣傳、提供法律服務等方面提出許多中肯、富有建設性的意見建議。

曹建明邊聽邊記， 並不時與代表們交流。 他強調， 各級檢察機關要不斷深化軍地檢察協作，

切實維護軍人軍屬合法權益， 為深化國防和軍隊改革提供有力司法保障。

根據邀請參加活動的解放軍團14名代表的意見建議， 最高人民檢察院和中央軍委政法委員會日前聯合下發了《關於進一步加強和完善軍事檢察機關與地方檢察機關協作工作的意見》（下稱《意見》）。 據瞭解， 《意見》對2012年7月26日最高檢和原解放軍總政治部聯合下發的《關於加強軍事檢察機關與地方檢察機關協作工作的意見》作出了修訂完善。

修訂後的《意見》從六個方面明確了軍地檢察機關協作的主要內容：一是共同服務保障經濟社會及國防和軍隊建設科學發展；二是共同維護社會和諧穩定和部隊純潔鞏固；三是共同維護國防利益和軍人軍屬合法權益；四是共同促進反腐倡廉建設；五是共同促進檢察隊伍建設和基層基礎建設；六是共同促進檢察資訊一體化建設。