12月6日下午， 教育部召開新聞發佈會， 發佈《高校思想政治工作品質提升工程實施綱要》（以下簡稱《實施綱要》）， 提出充分發揮課程、科研、實踐、文化等方面工作的育人功能， 挖掘育人要素， 完善育人機制， 優化評價激勵， 強化實施保障， 切實構建“十大”育人體系。
為什麼要出臺《實施綱要》？《實施綱要》的總體思路和主要內容是什麼？如何保障《實施綱要》在各地各高校落地生根？教育部相關司局負責人出席發佈會， 介紹了有關情況。
目標：提升品質完善頂層設計
為什麼要出臺《實施綱要》？
當前高校思政工作還存在一些突出問題和薄弱環節，
“《實施綱要》是提升高校思想政治工作品質的頂層設計， 也是高校思想政治工作‘由全面施工到內部精裝修’的施工藍圖， 其總體思路是聚焦短板弱項， 堅持把破解高校思想政治工作不平衡不充分問題作為目標指向， 著力構建一體化育人體系， 打通育人最後一公里。 ”教育部思想政治工作司司長張東剛說。
他介紹， “一體化育人”就是要全面統籌辦學治校各領域、教育教學各環節、人才培養各方面的育人資源和育人力量， 從體制機制完善、項目帶動引領等方面進行系統設計， 構建一體化育人工作體系， 實現各項育人工作的協同協作、同向同行、互聯互通。 “打通最後一公里”就是要通過挖掘各群體、各崗位的育人元素， 打通高校思想政治工作存在的盲區、中斷點， 真正把各項工作的重音和目標落在育人效果上， 不斷提升工作科學化水準。
“制定《實施綱要》就是要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導， 根據黨的十九大提出的新任務、新要求， 進一步推動高校思政工作會議精神落地生根，
核心：構建十大品質提升體系
如何聚焦高校思政工作短板， 切實破解高校思想政治工作不平衡不充分問題， 提升高校思政工作品質？
張東剛介紹， 《實施綱要》分為目標原則、基本任務、主要內容、實施保障等4個部分。 其中最核心內容是第三部分， 詳細規劃了課程、科研、實踐、文化、網路、心理、管理、服務、資助、組織等“十大育人”體系的實施內容、載體、路徑和方法。
“高校思想政治工作品質提升工程的基本任務， 是充分發揮課程、科研、實踐等與學生成長成才密切相關的十個方面工作的育人功能， 挖掘育人要素、完善育人機制、優化評價激勵， 切實構建課程育人、科研育人、實踐育人、文化育人、網路育人、心理育人、管理育人、服務育人、資助育人、組織育人等十大品質提升體系。 ”張東剛說。
在育人內容方面， 《實施綱要》提出要大力統籌推進課程育人， 積極推動以“課程思政”為目標的課堂教學改革， 實現思想政治教育與知識體系教育的有機統一。 在科研育人方面， 要求優化科研環節和程式， 完善科研評價標準， 構建集教育、預防、監督、懲治於一體的學術誠信體系，
在育人載體方面， 《實施綱要》要求創新推動網路育人， 大力推進網路教育， 拓展網路平臺， 豐富內容、建強隊伍、淨化空間， 推動思想政治工作傳統優勢與資訊技術高度融合， 傳播主旋律、弘揚正能量， 守護網路精神家園。 豐富實踐育人資源， 構建“黨委統籌部署、政府扎實推動、社會廣泛參與、高校著力實施”的實踐育人協同系統， 豐富實踐內容， 創新實踐形式， 教育引導師生在親身參與中增強實踐能力， 樹立家國情懷。
在創新路徑和方法方面， 《實施綱要》提出要大力促進心理育人、管理育人、服務育人、資助育人和組織育人。 堅持育心與育德相結合，加強人文關懷和心理疏導，按照師生比不低於1∶4000配備心理健康教育專業教師，建立學校、院系、班級、宿舍四級預警防控體系。強化管理育人，健全依法治校、管理育人制度體系。深化服務育人，在關心人、説明人、服務人中教育人、引導人。全面推進資助育人，把“扶困”與“扶智”、“扶困”與“扶志”結合起來。優化組織育人，強化高校各類組織育人職責，把思想政治教育貫穿各項工作和活動，促進師生全面發展。
“在實施過程中要注意把握‘堅持育人導向，突出價值引領；堅持遵循規律，勇於改革創新；堅持問題導向，注重精准施策；堅持協同聯動，強化責任落實’四個基本原則，使教育教學更有溫度、思想引領更有力度、立德樹人更有成效，不斷提升工作科學化水準。”張東剛說。
保障：設立高校思想政治工作經費專項
檔只有落地生根，才能產生實實在在的效果。為此，《實施綱要》提出通過強化改革驅動、搭建工作平臺、建強工作隊伍等措施，保障與督導並舉，確保高校思政工作品質提升工程在各地各高校落實落細。
“我們將成立高校思想政治工作委員會，加強工作統籌、決策諮詢和評估督導，並設立高校思想政治工作經費專項，保證《實施綱要》各項目順利實施。同時，還將強化督查落實，把加強和改進高校思想政治工作納入高校巡視、‘雙一流’建設、教學科研評估範圍，作為各級黨組織和黨員幹部工作考核的重要內容。各地各高校要明確路線圖、時間表、責任人，確保按照責任分工和時間節點落實相關重點工作。”張東剛說。
而在加強工作隊伍建設方面，將針對所有教師，完善教師評聘和考核機制，在教學評價、職務（職稱）評聘、評優獎勵中，把思想政治表現和育人功能發揮作為首要指標。加強高校思政和黨務工作隊伍培訓、訪學研修等支持力度，在“長江學者獎勵計畫”中加大對思政相關領域高層次人才支援力度，並實施“高校思想政治工作中青年傑出人才支持計畫”。
為了發揮示範和引領作用，《實施綱要》提出要強化改革驅動，建設一批“三全育人”示範區和示範校。在省級層面，整合育人資源，統籌發揮校內外自然資源、紅色資源、文化資源等，形成學校、家庭和社會教育有機結合的協同育人機制。在學校層面，系統梳理歸納各個群體、各個崗位的育人元素，形成可轉化、可推廣的一體化育人制度和模式。
“在平臺建設方面，還將建設一批高校思想政治工作創新發展中心、省級高校網路思想政治工作中心、高校思想政治工作隊伍培訓研修中心，組織開展線上線下培訓、高級訪問研修等工作，推動理論研究和實踐探索成果轉化應用。”張東剛說。
本報北京12月6日電
《中國教育報》2017年12月07日第1版
堅持育心與育德相結合，加強人文關懷和心理疏導，按照師生比不低於1∶4000配備心理健康教育專業教師，建立學校、院系、班級、宿舍四級預警防控體系。強化管理育人，健全依法治校、管理育人制度體系。深化服務育人，在關心人、説明人、服務人中教育人、引導人。全面推進資助育人，把“扶困”與“扶智”、“扶困”與“扶志”結合起來。優化組織育人，強化高校各類組織育人職責，把思想政治教育貫穿各項工作和活動，促進師生全面發展。“在實施過程中要注意把握‘堅持育人導向，突出價值引領；堅持遵循規律，勇於改革創新；堅持問題導向，注重精准施策；堅持協同聯動，強化責任落實’四個基本原則，使教育教學更有溫度、思想引領更有力度、立德樹人更有成效，不斷提升工作科學化水準。”張東剛說。
保障：設立高校思想政治工作經費專項
檔只有落地生根，才能產生實實在在的效果。為此，《實施綱要》提出通過強化改革驅動、搭建工作平臺、建強工作隊伍等措施，保障與督導並舉，確保高校思政工作品質提升工程在各地各高校落實落細。
“我們將成立高校思想政治工作委員會，加強工作統籌、決策諮詢和評估督導，並設立高校思想政治工作經費專項，保證《實施綱要》各項目順利實施。同時，還將強化督查落實，把加強和改進高校思想政治工作納入高校巡視、‘雙一流’建設、教學科研評估範圍，作為各級黨組織和黨員幹部工作考核的重要內容。各地各高校要明確路線圖、時間表、責任人，確保按照責任分工和時間節點落實相關重點工作。”張東剛說。
而在加強工作隊伍建設方面，將針對所有教師，完善教師評聘和考核機制，在教學評價、職務（職稱）評聘、評優獎勵中，把思想政治表現和育人功能發揮作為首要指標。加強高校思政和黨務工作隊伍培訓、訪學研修等支持力度，在“長江學者獎勵計畫”中加大對思政相關領域高層次人才支援力度，並實施“高校思想政治工作中青年傑出人才支持計畫”。
為了發揮示範和引領作用，《實施綱要》提出要強化改革驅動，建設一批“三全育人”示範區和示範校。在省級層面，整合育人資源，統籌發揮校內外自然資源、紅色資源、文化資源等，形成學校、家庭和社會教育有機結合的協同育人機制。在學校層面，系統梳理歸納各個群體、各個崗位的育人元素，形成可轉化、可推廣的一體化育人制度和模式。
“在平臺建設方面，還將建設一批高校思想政治工作創新發展中心、省級高校網路思想政治工作中心、高校思想政治工作隊伍培訓研修中心，組織開展線上線下培訓、高級訪問研修等工作，推動理論研究和實踐探索成果轉化應用。”張東剛說。
本報北京12月6日電
《中國教育報》2017年12月07日第1版