■市縣新實踐·聚焦教師隊伍
2013年， 王維榮上任湖南省衡山縣教育局局長。 此前， 他在該縣永和鎮當了6年黨委書記。
“每年鎮上開人大政協會， 教育都是代表委員們提意見最多的。 ”王維榮記得， 農村學校條件差、正式的年輕老師太少等， 是被提及頻率最高的幾點。
近幾年， 衡山縣加大了對農村學校的硬體升級， 一座座“變美了的學校”點綴鄉間。 然而平均年齡超過40歲的3200多名教師， “爺爺奶奶教小學”的現實， 提醒著衡山教育人：農村“弱”亟待改善。
“工業在衡東， 旅遊在南嶽”的衡山縣， 目前經濟主要依靠傳統農業。 一個中部欠發達省份的財政弱縣，
尊重縣情做減法
2014年以前， 衡山補充教師隊伍的途徑主要有三：免費師範生、特崗教師和公開招考。 “無論怎麼公開透明， 最後總有傳言說‘內定’‘不公平’。 ”2014年的公開招考結束後， 王維榮思考良久， 決定將教師隊伍的補充途徑重點鎖定前兩條。
“尤其是特崗教師， 之前我們報的計畫太少了。 ”土生土長的王維榮分析了衡山的縣情：財政弱縣， 靠“高薪”吸納人才， 有點難；面積不大， 距離縣城最遠的學校開車1個小時可到；週邊交通便利， 國道、高鐵、高速公路四通八達；縣內交通發達， 村村都通水泥路……
特崗教師的基本工資由省級財政統一撥付， 可減輕縣財政負擔；發達便利的“1小時交通圈”，
2015年， 衡山縣特崗招聘計畫從上年度的22人翻倍至47人， 2016年和2017年更是分別增到62人、68人。 與此同時， 在省裡統一發放的特崗教師工資基礎上， 縣財政按每人每年7000—8000元補貼績效工資。
緊接著， “特崗教師服務期內評優評先制度”“特崗教師服務期內職稱評定制度”陸續出臺。 不僅如此， 該縣每年的教師節表彰， 還單列“特崗教師評優”， 比例占到全縣教師評優數的3%。
在特崗教師穩定留任保障機制不斷完善的過程中， 2015年起連續三年， 衡山的特崗教師留任率達到100%。
做實“暖”字留人心
“終於盼來了一個特崗教師！”永和鄉新場市九年一貫制學校校長劉建雄這半年心情都不錯。 特崗計畫在衡山縣實施8年， 今年是他們第一次“搶”到。
因為“不夠偏遠”， 新場市九年一貫制學校之前沒有特崗計畫， 可學校一直都缺年輕教師。 39位教師平均年齡46歲， 最年輕的28歲， 且只有一位。
今年考來的許江老師， 20出頭， 朝氣蓬勃， 深受學生、家長喜愛。 為了留住這位“長沙妹子”， 校長想了很多招兒。 8月底， 崗前培訓一結束， 劉建雄便開著車， 將許江連人帶行李接到學校的周轉房。
“傢俱、電器、衛生間， 連床上的被子， 學校都準備好了。 ”與許江一同考入的特崗教師王源， 看了自己的“新家”， 感覺“心裡很暖”。
王源任教的寶米小學， 是一所只有60多名學生的村小。
“每月240元的交通補貼， 我也有。 ”王源剛領了一個半月的工資總共5300多元， 笑稱“如果不吃零食不買衣服， 工資全都可以存下來”。
平時吃住在學校， 週末就和許江在周轉房裡自己做飯。 灶具、冰箱是學校配的， 煤氣罐是劉建雄扛到3樓的， 柴米油鹽之類的， 直接去食堂領。 週末的菜錢， “劉校長說， 期末統一報銷”。 凡此種種， 讓許江覺得， 到衡山來當特崗教師， 真的只需要“帶著一顆教育的心來”。
在衡山， 許江、王源這樣的特崗教師， 有80%以上住進了各鄉鎮教師周轉房， 90%有雙休日小伙食補助。 學校派車接新特崗教師到校，
抓牢“訓”字促成長
“我們平日裡最大的娛樂就是學習。 ”說這話的， 是嶺坡鄉望峰完小今年新來的特崗教師胡鳳宜。
住校的幾天夜裡， 週一和週三， 胡鳳宜和其他教師自發地聚在一起， 聊各種業務話題；週二和週四， 她和全鄉35歲以下教師都要參加“青年教師培訓班”。 “開學第一周， 會有一個開班儀式。 ”中心校校長康梁材介紹道， 本學期業務成長規劃、成長目標等， 都會在開班儀式上敲定。
“學科素養、學生素養、班主任工作、新教師課堂教學……”新來的特崗教師胡鳳宜數了數， 本學期共有8個主題。 課堂基本流程、教材如何解讀、班主任管理， “我學到了很多”。
除了校本教研，接下來的12月，還有一個國培項目等著胡老師去參加。“以前即便有培訓計畫，特崗教師也抽不出時間參加脫產學習。”康梁材說，村小師資緊張，如果有一位教師外出幾天，他任教的班級就只能暫時停課。
自從縣裡開展走教式“頂崗教學”模式，由各鄉鎮中心校統一調配，選派中心完小教有餘力的教師去村小“頂崗教學”後，衡山的特崗教師們有了更多機會走出農村，接受培訓。
在此模式下成長起來的望峰完小第一位特崗教師高杏，短短兩三年，便成長為衡山縣教師培訓團骨幹教師。
衡山縣四中則是以一堂好課、一本好教案、一篇市級以上論文的“三個一”青藍工程，將師傅課排在徒弟前面的排課方式，帶好學校的幾位碩師計畫特崗教師。得益于此，特崗教師周自嫦工作不到兩個月，便在“衡陽市中學歷史說課比賽”中捧回了一等獎。
“把福利體現到培訓中”的衡山，推出了一系列針對特崗教師的培訓。“特崗教師心態調適與職業規劃指導”“新課程背景下課堂教學的基本理念、基本流程及實際操作”等“師德+主題”培訓，三年來共舉辦了19次，620餘人次接受培訓。構建特崗教師教、學、研共同體，為他們的在職學習、終身學習提供支持。
自2010年開始招聘特崗教師至今，衡山縣計畫招聘294人，實際到崗274人，留任率高達93.2%。這意味著，全縣12個鄉鎮、105個設崗校，平均接收2.6位特崗教師。農村學校實現“哥哥姐姐教小學”，全縣教育教學品質穩居衡陽7個縣市第一，特崗教師“進得來、留得住、教得好”局面已經形成。
【推薦理由】
辦教育需要一點定力
禹躍昆
縱觀湖南衡山教師隊伍建設的政策，並沒有特別重大的突破之處，但是他們就是在尊重縣情的基礎上，用足用好現有的政策，做實“暖”字、抓牢“訓”字，通過細緻的管理和人性化的關懷，讓既有政策發揮強大的引導力，真正讓教師感受到國家政策的溫暖，專心紮根教育。
這種扎實辦教育、用足現有政策的“淡定”，來自政府對人民教師的高度負責、來源於政府辦人民滿意教育的公心。
有時，辦教育需要一點定力。
《中國教育報》2017年12月05日第6版
除了校本教研，接下來的12月，還有一個國培項目等著胡老師去參加。“以前即便有培訓計畫，特崗教師也抽不出時間參加脫產學習。”康梁材說，村小師資緊張，如果有一位教師外出幾天，他任教的班級就只能暫時停課。
自從縣裡開展走教式“頂崗教學”模式，由各鄉鎮中心校統一調配，選派中心完小教有餘力的教師去村小“頂崗教學”後，衡山的特崗教師們有了更多機會走出農村，接受培訓。
在此模式下成長起來的望峰完小第一位特崗教師高杏，短短兩三年，便成長為衡山縣教師培訓團骨幹教師。
衡山縣四中則是以一堂好課、一本好教案、一篇市級以上論文的“三個一”青藍工程，將師傅課排在徒弟前面的排課方式，帶好學校的幾位碩師計畫特崗教師。得益于此，特崗教師周自嫦工作不到兩個月，便在“衡陽市中學歷史說課比賽”中捧回了一等獎。
“把福利體現到培訓中”的衡山，推出了一系列針對特崗教師的培訓。“特崗教師心態調適與職業規劃指導”“新課程背景下課堂教學的基本理念、基本流程及實際操作”等“師德+主題”培訓，三年來共舉辦了19次，620餘人次接受培訓。構建特崗教師教、學、研共同體，為他們的在職學習、終身學習提供支持。
自2010年開始招聘特崗教師至今，衡山縣計畫招聘294人，實際到崗274人，留任率高達93.2%。這意味著，全縣12個鄉鎮、105個設崗校，平均接收2.6位特崗教師。農村學校實現“哥哥姐姐教小學”，全縣教育教學品質穩居衡陽7個縣市第一，特崗教師“進得來、留得住、教得好”局面已經形成。
【推薦理由】
辦教育需要一點定力
禹躍昆
縱觀湖南衡山教師隊伍建設的政策，並沒有特別重大的突破之處，但是他們就是在尊重縣情的基礎上，用足用好現有的政策，做實“暖”字、抓牢“訓”字，通過細緻的管理和人性化的關懷，讓既有政策發揮強大的引導力，真正讓教師感受到國家政策的溫暖，專心紮根教育。
這種扎實辦教育、用足現有政策的“淡定”，來自政府對人民教師的高度負責、來源於政府辦人民滿意教育的公心。
有時，辦教育需要一點定力。
《中國教育報》2017年12月05日第6版