預警｜衣索比亞、孟加拉、比利時、塞內加爾

衣索比亞：阿姆哈拉州與奧羅米亞州多地反政府衝突持續， 族際衝突與政治穩定性風險持續預警

2017年11月28日至12月3日， 衣索比亞阿姆哈拉州（Amhara）與奧羅米亞州（Oromia）多地，

部分民眾不顧政府頒佈的示威集會禁令， 繼續反政府集會示威， 與安全部隊發生數場暴力流血衝突， 至少12人死亡， 多人受傷。 未來數日與數周， 該輪族際騷亂料仍將持續， 不排除再次發生類似流血衝突的可能。

【點評】iCover全球安全研究資訊資料庫顯示， 占埃塞人口大多數的奧羅莫族（34.5%）與阿姆哈拉族（26.9%）長期遭到提格雷（Tigray， 6%）主導的中央政府邊緣化， 示威騷亂時有發生。 2017年8月4日， 埃塞全國緊急狀態解除後， 國內部分地區局勢持續動盪， 安全事件頻發。 11月11日起， 埃塞政府宣佈禁止所有示威集會， 但抗議衝突仍持續。 11月下旬， 奧羅米亞州的東哈勒爾蓋（East Hararghe）與西哈勒爾蓋（West Hararghe）多個城鎮以及阿達瑪（Adama， 又稱“納茲雷特”， Nazret）等地區，

反TPLF示威活動持續數日， 遭安全部隊數次疑似實彈驅散， 至少8名示威者死亡。 其中， 阿達瑪槍殺事件引發示威者臨時封鎖通往阿塞拉（Asela）的9號公路（Route 9）。 12月3日， 阿姆哈拉州東北部沃勒德亞（Weldiya）， 憤懣示威者縱火焚燒執政黨主體“提格雷人民解放陣線”（Tigrayan People's Liberation Front， TPLF）支持者所屬企業與房屋， 後遭安全部隊疑似實彈驅散， 致4人死亡。 隨後騷亂蔓延至周邊城鎮， 包括Haik、Kobo、Raya等。

iCover平臺專家認為， 近期持續暴力衝突表明， 埃塞全國緊急狀態解除後， 族際衝突、宗教衝突、區域利益糾紛與民眾反政府情緒等威脅因素出現反彈， 極易爆發地方性、零散性抗議示威或低烈度安全衝突事件。 反政府武裝分子很可能敵視一切與政府相關的人員與設施， 並實施滋擾襲擊， 值得中方人員高度關注。

不排除當局實施局部宵禁或全國緊急狀態的可能。 此前， 中國駐衣索比亞使館提醒， 所有中資機構確保中方員工清楚本人所從事專案、專案所在地以及項目所在地主管警察局英文名稱。 專案相關負責人要掌握專案所在地主管警察局聯絡警官姓名及聯繫方式， 並保持聯絡暢通。

孟加拉：反對黨支持者首都地區示威引發騷亂， 政治穩定性風險持續預警

2017年12月3日， 孟加拉主要反對黨“孟民族主義黨”(Bangladesh Nationalist Party, BNP)號召支持者在全國各大城市與縣機關部門附近舉行遊行示威， 以抗議當局對該党領袖卡莉達-齊亞（Khaleda Zia）發出的逮捕令。 12月5日15:30許， 孟首都達卡（Dhaka）， 數百名BNP支持者在主要政府機構所在的秘書處（Bangladesh Secretariat）建築群附近遊行示威，

並肆意損毀車輛， 後在巴克什集市 (Bakshi Bazar) 地區與警方發生衝突， 至少20人被捕。 未來數周， 齊亞涉嫌腐敗案審理期間， 不排除全國多地再次發生政治相關抗議示威與警民對峙的可能。

【點評】iCover全球安全研究資訊資料庫既往記錄顯示， 2017年10月9日， 孟東南部吉大港區（Chittagong）庫米拉（Comilla）地方法院對孟主要反對黨“孟民族主義黨” (BNP)領袖卡莉達-齊亞（Khaleda Zia）與45名該組織領導人和活躍人士發出逮捕令， 指控其與2015年BNP發起的反政府示威中庫米拉巴士爆炸襲擊事件相關。 10月10日起， BNP發起全國大規模抗議示威， 遭警方暴力驅散。 其中， 吉大港市BNP辦公室外集會期間， 當局逮捕10餘示威者；巴里薩爾市（Barisal）示威期間， 警民對峙致8名抗議者受傷。 11月30日， 因齊亞未能參加其涉腐案聽證會，

法院對其發佈逮捕令。 BNP不斷指責執政黨“孟加拉人民聯盟”（Bangladesh Awami League， BAL）對其政治迫害， 有意打擊反對黨。 不排除未來數日， 該系列事件後續持續發酵升級， 暴力衝突不斷的可能。

鑒於以上複雜情資與風險分析， iCover平臺專家建議駐孟加拉各地， 尤其是首都達卡與吉大港地區， 中方人員近期做好持續爆發政治示威的心理準備， 謹慎或避免前往以上危險地區， 密切關注當地媒體對各案件審理與安全事件的跟蹤報導， 提高警惕， 嚴格出行管理， 減少與陌生人員接觸， 避免談論政治、社會敏感話題， 避免單獨出行， 適度提高隨行安保等級， 切勿進入警方警戒線或路障以內區域， 儘量減少在紀念意義地標、政府、法院、政黨辦事處、軍警設施周邊逗留的時間， 必要時應繞行危險區，以免遭受影響。在外人員應在未來數月，注意當地可能的抗議示威、武裝衝突、暴恐活動與局部動盪風險。同時，應嚴格遵循孟加拉軍警部門及政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。

比利時：12月7日布魯塞爾集會聲援加泰羅尼亞前領袖，示威衝突風險預警

2017年12月7日，比利時首都布魯塞爾（Brussels），預計5萬示威者計畫集會遊行，聲援西班牙加泰羅尼亞地區（Catalonia）前領袖。當日9時起，示威民眾計畫在布魯塞爾歐洲區最東部的五十周年紀念公園（Parc du Cinquantenaire）集合；11時起，遊行前往Jean Rey廣場，並停留至14時。當局計畫部署大量警力，防範各類安全突發事件。

【點評】iCover全球安全研究資訊資料庫顯示，近期比利時首都布魯塞爾大型集會示威往往引發局部騷亂與警民對峙衝突，治安形勢堪憂。2017年11月26日獲悉，一項支持利比亞移民的示威活動結束後，布魯塞爾市中心一條商業街發生騷亂，數十名青年砸毀沿街商店的櫥窗與警車，70多名違法者被捕。11月15日，說唱歌手Vargasss 92試圖在布魯塞爾街頭非法錄製視頻，遭警方阻止，其數百歌迷與警方發生衝突，數人被捕。11月11日，2018年俄羅斯世界盃非洲區預選賽，摩洛哥隊客場2比0戰勝象牙海岸，時隔20年重返世界盃後，約300名摩洛哥球迷湧進布魯塞爾市中心狂歡引發騷亂，至少1輛汽車被焚燒，多人打破店鋪櫥窗，趁機入店打劫，後與警方發生衝突，至少22名員警受傷。

鑒於以上預警與風險分析，iCover平臺專家建議駐比利時各地，尤其是首都布魯塞爾的中方人員與赴比遊客，在12月7日前後以及西班牙加泰羅尼亞12月21日重新舉行地方議會選舉敏感時期期間，應謹慎前往各地示威地區，提高警惕，注意安全防備，如遇民眾集會、示威遊行群體，應迅速撤離，避免接近政府服務設施、議會大樓以及其他集會場所周邊地區，同時應避免談論社會、政治敏感話題，以免遭受影響。在外人員出行應預留更多時間，避免因交通中斷而出現過度延誤。在外人員還應隨時留意當地媒體的最新報導，預計當地因示威遊行導致的偶發性道路封閉禁行與安保措施加強等情況，注意可能的抗議示威、暴恐活動與局部動盪風險。同時，應嚴格遵循比利時政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。

塞內加爾：塞內毛塔邊境突發罕見襲警事件，潛在恐怖活動風險預警

2017年12月2日，塞內加爾北部與茅利塔尼亞交界處的羅梭（Rosso）邊境安全檢查站附近，1名奈及利亞籍人突然發動持刀襲擊，致1名警員與1名平民受傷。該疑犯在試圖越境潛入茅利塔尼亞未果後，企圖向南逃往甘比亞，但被警方逮捕。目前尚不能確定該事件是否與恐怖主義相關，但仍值得中方在外人員後續持續關注。

【點評】iCover全球安全研究資訊資料庫顯示，近年來，塞內加爾系西非地區少數幾個尚未經歷過重大恐怖襲擊的國家之一，但過去1年來，包括“伊斯蘭馬格裡布基地組織”（AQIM）在內的諸恐怖武裝組織在西非地區其他國家已製造多起恐襲。塞首都達卡（Dakar）境內有大量西方企業、聯合國機構、非政府組織等國際機構組織，且塞方與因在該地區軍事行動而國內頻遭襲的法國長期關係緊密，加之塞方目前參與馬里北部聯合國維和行動，故塞內加爾全境，尤其是首都達卡，潛在恐襲風險持續存在並不斷增加，或成為諸恐怖組織的下一個目標。2017年10月18日，美國駐塞內加爾首都達卡大使館發佈安全警告稱，可靠情資顯示，即日至11月底，達卡恐襲風險料高企。高危敏感地區系首都各西方人經常參觀、出入場所與下榻酒店，尤其是海邊酒店。未來數周，因潛在恐襲風險，當局料將在全國範圍大力加強諸如增設安檢站、武裝巡邏、停車限制等安保措施，防範各類突發事件。

鑒於以上情資與風險分析，iCover平臺專家建議駐塞內加爾各地，尤其是首都達卡、塞邊境地區、塞西南部卡薩芒斯地區（Casamance）等，中方人員未來數周與數月，應謹慎或避免前往高危區域，提高警惕，嚴格出行管理，減少與陌生人員接觸，避免單獨出行，適度提高工作場所與隨行安保等級，以免遭受影響。中方人員應避免接近西方人經常出入場所與下榻酒店、議會大樓、市政廳、法院、總統府等政府機構場所、軍警服務設施及宗教場所等敏感區域，避免談論政治、社會敏感話題；如遇民眾集會、示威遊行群體，應迅速撤離，避免示威遊行升級為暴力事件。在外人員出行應預留更多時間，避免因安保升級而出現行程過度延誤。在外人員還應注意可能的示威遊行、暴力衝突、暴恐活動與局部動盪風險。同時，應嚴格遵循塞內加爾軍警部門與政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。

更多資訊請關注中國國際商會官方微信（iccchina） 必要時應繞行危險區，以免遭受影響。在外人員應在未來數月，注意當地可能的抗議示威、武裝衝突、暴恐活動與局部動盪風險。同時，應嚴格遵循孟加拉軍警部門及政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。

比利時：12月7日布魯塞爾集會聲援加泰羅尼亞前領袖，示威衝突風險預警

2017年12月7日，比利時首都布魯塞爾（Brussels），預計5萬示威者計畫集會遊行，聲援西班牙加泰羅尼亞地區（Catalonia）前領袖。當日9時起，示威民眾計畫在布魯塞爾歐洲區最東部的五十周年紀念公園（Parc du Cinquantenaire）集合；11時起，遊行前往Jean Rey廣場，並停留至14時。當局計畫部署大量警力，防範各類安全突發事件。

【點評】iCover全球安全研究資訊資料庫顯示，近期比利時首都布魯塞爾大型集會示威往往引發局部騷亂與警民對峙衝突，治安形勢堪憂。2017年11月26日獲悉，一項支持利比亞移民的示威活動結束後，布魯塞爾市中心一條商業街發生騷亂，數十名青年砸毀沿街商店的櫥窗與警車，70多名違法者被捕。11月15日，說唱歌手Vargasss 92試圖在布魯塞爾街頭非法錄製視頻，遭警方阻止，其數百歌迷與警方發生衝突，數人被捕。11月11日，2018年俄羅斯世界盃非洲區預選賽，摩洛哥隊客場2比0戰勝象牙海岸，時隔20年重返世界盃後，約300名摩洛哥球迷湧進布魯塞爾市中心狂歡引發騷亂，至少1輛汽車被焚燒，多人打破店鋪櫥窗，趁機入店打劫，後與警方發生衝突，至少22名員警受傷。

鑒於以上預警與風險分析，iCover平臺專家建議駐比利時各地，尤其是首都布魯塞爾的中方人員與赴比遊客，在12月7日前後以及西班牙加泰羅尼亞12月21日重新舉行地方議會選舉敏感時期期間，應謹慎前往各地示威地區，提高警惕，注意安全防備，如遇民眾集會、示威遊行群體，應迅速撤離，避免接近政府服務設施、議會大樓以及其他集會場所周邊地區，同時應避免談論社會、政治敏感話題，以免遭受影響。在外人員出行應預留更多時間，避免因交通中斷而出現過度延誤。在外人員還應隨時留意當地媒體的最新報導，預計當地因示威遊行導致的偶發性道路封閉禁行與安保措施加強等情況，注意可能的抗議示威、暴恐活動與局部動盪風險。同時，應嚴格遵循比利時政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。

塞內加爾：塞內毛塔邊境突發罕見襲警事件，潛在恐怖活動風險預警

2017年12月2日，塞內加爾北部與茅利塔尼亞交界處的羅梭（Rosso）邊境安全檢查站附近，1名奈及利亞籍人突然發動持刀襲擊，致1名警員與1名平民受傷。該疑犯在試圖越境潛入茅利塔尼亞未果後，企圖向南逃往甘比亞，但被警方逮捕。目前尚不能確定該事件是否與恐怖主義相關，但仍值得中方在外人員後續持續關注。

【點評】iCover全球安全研究資訊資料庫顯示，近年來，塞內加爾系西非地區少數幾個尚未經歷過重大恐怖襲擊的國家之一，但過去1年來，包括“伊斯蘭馬格裡布基地組織”（AQIM）在內的諸恐怖武裝組織在西非地區其他國家已製造多起恐襲。塞首都達卡（Dakar）境內有大量西方企業、聯合國機構、非政府組織等國際機構組織，且塞方與因在該地區軍事行動而國內頻遭襲的法國長期關係緊密，加之塞方目前參與馬里北部聯合國維和行動，故塞內加爾全境，尤其是首都達卡，潛在恐襲風險持續存在並不斷增加，或成為諸恐怖組織的下一個目標。2017年10月18日，美國駐塞內加爾首都達卡大使館發佈安全警告稱，可靠情資顯示，即日至11月底，達卡恐襲風險料高企。高危敏感地區系首都各西方人經常參觀、出入場所與下榻酒店，尤其是海邊酒店。未來數周，因潛在恐襲風險，當局料將在全國範圍大力加強諸如增設安檢站、武裝巡邏、停車限制等安保措施，防範各類突發事件。

鑒於以上情資與風險分析，iCover平臺專家建議駐塞內加爾各地，尤其是首都達卡、塞邊境地區、塞西南部卡薩芒斯地區（Casamance）等，中方人員未來數周與數月，應謹慎或避免前往高危區域，提高警惕，嚴格出行管理，減少與陌生人員接觸，避免單獨出行，適度提高工作場所與隨行安保等級，以免遭受影響。中方人員應避免接近西方人經常出入場所與下榻酒店、議會大樓、市政廳、法院、總統府等政府機構場所、軍警服務設施及宗教場所等敏感區域，避免談論政治、社會敏感話題；如遇民眾集會、示威遊行群體，應迅速撤離，避免示威遊行升級為暴力事件。在外人員出行應預留更多時間，避免因安保升級而出現行程過度延誤。在外人員還應注意可能的示威遊行、暴力衝突、暴恐活動與局部動盪風險。同時，應嚴格遵循塞內加爾軍警部門與政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。

更多資訊請關注中國國際商會官方微信（iccchina）