廣州積分制入戶將有重大變化,記者走訪“過來人”和專家,他們如是說——
“早上6點多鐘就有人跑到(積分制入戶)受理點排隊,沒想到今年會這麼火。 ”前不久,已落戶廣州的王先生,陪朋友到街道受理點提交紙質材料,對於今年新廣州人申請積分制入戶的盛況,不禁發出這樣的感歎。 據廣州市來穗局最新資料顯示,到2017年5月底,登記在冊的來穗人員共有約907萬人,而2011年至2016年共6年時間,僅約5萬名來穗人員及隨遷家屬通過積分制入戶管道入戶廣州。 特別是今年,廣州不再將符合計劃生育政策作為積分制入戶的前置條件,網申出現“井噴”,共2.06萬人通過預審,同比增長逾八成。
近日,《關於加強廣州人口調控和服務管理工作的意見及配套文件(徵求公眾意見稿)》(以下簡稱“徵求意見稿”)公佈,其中的《廣州市積分制入戶管理辦法》與現行辦法相比有了很大變化,申請人總積分滿85分才可申請入戶,並按分值從高到低進行排名。 那麼,新政策有什麼亮點?專家有什麼建議?新快報記者近日採訪了各區已成功入戶的“過來人”、準備申請的“未來廣州人”,以及專家,為讀者詳細解讀徵求意見稿。 有“過來人”和專家指出,新政策下,積分指標增加了,對於綜合素質好的申請人更有利。
■統籌:新快報記者 朱清海 ■采寫:新快報記者 朱清海 李應華 ■製圖:廖木興
數據:全市申請人數和預審人數均增長八成
新快報記者瞭解到,2017年廣州市來穗人員積分制入戶受理工作於10月10日啟動,至11月8日結束。 網上申報究竟有多火?據廣州市有關部門統計,申報期間“廣州市積分制入戶網上申請系統”註冊人數逾3萬人,共有2.2萬人正式提交申請,全市共有2.06萬人通過預審,提交申請人數、通過預審人數分別比2016年增加了85%和86%。 番禺、增城、天河、黃埔等區申請人數均超過2000人,其中番禺區4000多人通過預審。
目前,黃埔區在冊登記的來穗人員共68.82萬人,而其中2300余人網申,比2016年的1563人增長51.31%;預審通過人數為2006人,比2016年1182人增長69.71%,初審通過(正式提交紙質材料)共1983份,比2016年1178人增長了68.34%。
南沙區現有流動人口約42萬人,今年有1102人通過積分制入戶申請預審,而2015年、2016年的資料分別為309人和602人,今年比去年增長了83%。
在申請期間,白雲區積分制入戶的諮詢人數、申請人數和通過預審人數都創了新高。 與去年相比,今年白雲區接受電話和前臺諮詢的人數由去年的5088人次增至9818人次,提交紙質申請的人數也由去年的1265人增至1974人,增長率分別達93%和56%,提交紙質申請的來穗人員全部通過預審。
申請積分制入戶的人數大增,源於政策的變化。 今年廣州不再將符合計劃生育政策作為入戶的前置條件,積分制入戶的基本條件刪去了“符合計劃生育政策”的規定。 往年因為違反計劃生育政策而不能申請積分制入戶的來穗人員,多數是入戶意願強烈,且繳納社保時間較長的人員,今年政策放寬,為他們打開了一條入戶廣州的通道。
根據相關辦法和流程,通過預審的2.06萬人,最終按在廣州市繳納社會醫療保險和辦理居住證時間長短確定6000個入戶人員名單。 12月下旬,向申請人公開審核情況並向社會公示5天,經公示無異議後向入戶人員及隨遷人員發放入戶卡。 “預計今年入圍入戶名單的最低醫保月數需120個月以上。 ”本地一位不願具名的業內人士透露,其在今年為50多位參加積分入戶的申請人提供了諮詢等服務,其中超過一半人是以往因不符合相關計生政策不能申請的人員,目前他們在廣州繳納社會醫療保險時間都至少10年。
新政:“門檻”從60分升至85分 設減分指標
不過,今年廣州積分制入戶結果還未塵埃落定,明年的政策又可能發生重大變化。
那麼,積分制入戶政策將有哪些變化?按照目前的廣州積分入戶辦法,積分指標體系包括文化程度、技術能力、急需工種或職業資格、社會服務、納稅、創新創業及職住區域7項積分指標,申請人累計總積分滿60分即可申請入戶。 最終按照申請人在本市繳納社會醫療保險、辦理居住證時間長短來排名。 而根據徵求意見稿及實施細則,新的積分指標體系由基礎指標、加分指標和減分指標3大項12小項組成。 其中,基礎指標由文化程度、合法穩定居住、合法穩定就業、年齡等4項組成;加分指標由技術能力、創新創業、急需工種或職業資格與服務行業、社會服務和公益、納稅情況、表彰獎勵6項組成;首次增加的減分指標由信用情況和違法違規與刑事犯罪2項組成。按照《廣州市來穗人員積分制服務管理指標體系及分值表》計算,申請人總積分滿85分才可申請入戶,申請人按分值從高到低進行排名。分值相同時按照在本市繳納社會醫療保險時間排名;如排名相同,再按照在廣州市連續辦理《廣東省居住證》的時間排名。經兩輪排名後排序相同的,作並列排名處理,並列排名者具有同等積分制入戶資格。
此外,申請人員應具備的基本條件與現行辦法相差不大,都要求年齡45周歲以下,持廣州市辦理的《廣東省居住證》,在廣州市合法穩定就業或創業並繳納社會保險滿4年。不過,在徵求意見稿中,特殊技能、特殊艱苦行業,包括從事文化、體育、公安消防、環衛、公共交通、民辦教育、醫療衛生、養老、殘疾人照料等工作的一線從業人員入戶將納入積分制入戶管理範疇,申請人員的基本條件是原則上年齡在45周歲以下,在廣州相關用人單位工作滿3年以上。日前,廣州市來穗局還表示,結合新擬訂的實施細則,明年將探索實行積分制入戶“常態申請、定期審批”模式。未來廣州或將統籌積分入戶、積分入學、申請公共租賃住房及其他公共服務和權益,實行積分排名與公共服務掛鉤。
其中,基礎指標由文化程度、合法穩定居住、合法穩定就業、年齡等4項組成;加分指標由技術能力、創新創業、急需工種或職業資格與服務行業、社會服務和公益、納稅情況、表彰獎勵6項組成;首次增加的減分指標由信用情況和違法違規與刑事犯罪2項組成。按照《廣州市來穗人員積分制服務管理指標體系及分值表》計算,申請人總積分滿85分才可申請入戶,申請人按分值從高到低進行排名。分值相同時按照在本市繳納社會醫療保險時間排名;如排名相同,再按照在廣州市連續辦理《廣東省居住證》的時間排名。經兩輪排名後排序相同的,作並列排名處理,並列排名者具有同等積分制入戶資格。此外,申請人員應具備的基本條件與現行辦法相差不大,都要求年齡45周歲以下,持廣州市辦理的《廣東省居住證》,在廣州市合法穩定就業或創業並繳納社會保險滿4年。不過,在徵求意見稿中,特殊技能、特殊艱苦行業,包括從事文化、體育、公安消防、環衛、公共交通、民辦教育、醫療衛生、養老、殘疾人照料等工作的一線從業人員入戶將納入積分制入戶管理範疇,申請人員的基本條件是原則上年齡在45周歲以下,在廣州相關用人單位工作滿3年以上。日前,廣州市來穗局還表示,結合新擬訂的實施細則,明年將探索實行積分制入戶“常態申請、定期審批”模式。未來廣州或將統籌積分入戶、積分入學、申請公共租賃住房及其他公共服務和權益,實行積分排名與公共服務掛鉤。