根據統一安排， 濟南市委副書記、市長王忠林12月9日帶隊檢查大氣污染聯防聯控工作。 檢查重點是針對近期濟南市空氣PM10濃度較高問題， 隨機檢查市區範圍內揚塵污染嚴重的工地、道路、渣土場。 檢查中， 發現兩家存在嚴重污染的工地， 市長指出之後， 這兩家工地迅速反應當天就整改完畢。 （12月11日《濟南時報》）
這次“市長執法”效果相當好：兩家存在嚴重污染的工地迅速反應， 當天問題就全部整改結束；其他存在僥倖心理的工地也不敢任性了， 正在對照環保標準， 自我檢查， 自我整改；監管部門也行動起來，
市長一發怒， 所有人都害怕了。 企業害怕了， 不敢繼續污染。 執法部門害怕了， 趕緊佈置查處污染工作。 所有涉及企業和單位， 都謹小慎微的去做“自己該做的事情”。 首先需要給濟南市的市長點個贊。 對於維護生態， 對於維護民生， 就應該這樣做， 市長的力度大了， 一些事情就好解決了。
不過， 我們還需要反思， 為何出現“怕市長不怕法律”的現象？社會之中， 類似的“老大一發怒， 問題就解決”的類似情況很多。 曾經看過兩則這樣的報導：
一則發生在銀川。 銀川建設局的局長深夜走親戚， 發現一條道路坑窪不平， 路邊沒有路燈。 他一打聽， 這種情況已經存在了一年之久。 這位局長一生氣， 提出要求：必須解決老百姓困難。
一則發生在南京。 南京分管公共交通的一位領導， 乘坐公車， 發現三伏天裡， 一些公車竟然沒有空調， 都是老掉牙的“老爺車”， 他也很生氣。 結果， 當天有關部門就表示：公車將全部配置空調。
這只是兩個簡單的例子。 雖然和法律不牽涉， 卻可以看出官員在社會事務中發揮的作用。 而實際上， 在法律層面上， 更是存在著“害怕市長”的現象。 明明各種法律法規就擺在面前， 可是任性的人就是一直存在。 查處污染企業要靠市長發話， 查處違法行為要靠市長較真。 就像濟南市治理大氣污染一樣， 這樣的事情原本不需要市長發話。 大氣治理的措施早就有了， 涉及環境治理的法律法規也是完善的。
遺憾的是， 一些執法部門“害怕市長”卻不“害怕法律”。 雖然執法是職責， 卻還是推一推動一動， 不願意主動執法， 或者是為了人情不想去執法， 執法走了形式。 一些社會企業也是如此， 他們也是“害怕市長”卻不“害怕法律”。 市長動真格的了， 他們才知道害怕。 背後的深層次原因其實很簡單：有法不依， 有責不履， 查處不嚴， 才有了“怕市長不怕法律”。
讓“害怕市長”的人“害怕法律”， 才是社會發展的方向。
文/郭元鵬