12月4日， 國家安全監管總局發佈了2017年第三批安全生產失信聯合懲戒“黑名單”單位及其人員名單。 其中， 北京市有2家單位及相應負責人納入安全生產失信聯合懲戒“黑名單”管理。
背景瞭解
問
什麼是安全生產失信聯合懲戒“黑名單”？
為了對失信生產經營單位及其有關人員實施有效懲戒， 督促生產經營單位嚴格履行安全生產主體責任、依法依規開展生產經營活動， 今年5月， 安全監管總局印發了《對安全生產領域失信行為開展聯合懲戒的實施辦法》（以下簡稱《辦法》）。
《辦法》規定， 生產經營單位及其有關人員存在下列失信行為之一的，
（一）發生較大及以上生產安全責任事故， 或1年內累計發生3起及以上造成人員死亡的一般生產安全責任事故的；
（二）未按規定取得安全生產許可， 擅自開展生產經營建設活動的；
（三）發現重大生產安全事故隱患， 或職業病危害嚴重超標， 不及時整改， 仍組織從業人員冒險作業的；
（四）採取隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全監管監察的；
（五）被責令停產停業整頓， 仍然從事生產經營建設活動的；
（六）瞞報、謊報、遲報生產安全事故的；
（七）礦山、危險化學品、金屬冶煉等高危行業建設項目安全設施未經驗收合格即投入生產和使用的；
（八）礦山生產經營單位存在超層越界開採、以探代採行為的；
（九）發生事故後， 故意破壞事故現場， 偽造有關證據資料， 妨礙、對抗事故調查， 或主要負責人逃逸的；
（十）安全生產和職業健康技術服務機構出具虛假報告或證明， 違規轉讓或出借資質的。
存在嚴重違法違規行為， 發生重特大生產安全責任事故， 或1年內累計發生2起較大生產安全責任事故， 或發生性質惡劣、危害性嚴重、社會影響大的典型較大生產安全責任事故的聯合懲戒物件， 納入安全生產不良記錄“黑名單”管理。
針對以上規定， 北京市安全監管局也制定了實施細則， 持續對安全生產領域失信行為開展聯合懲戒相關工作。
安全生產失信聯合懲戒“黑名單”公示
單位名稱
註冊位址
主要
負責人
失信行為簡況
納入
理由
北京華德電力工程有限公司
北京市房山區良鄉工業開發區國槐街西側2幢
李威
企業取得施工資質後， 降低安全生產條件， 不具備實際工程管理能力；在工程中標後， 將工程轉包給不具備施工資質的個人；未在施工現場成立專案部， 未安排專職安全生產管理人員對安全生產進行現場監督檢查， 未能有效發現並消除現場存在的事故隱患；未按照應急救援預案， 建立應急救援組織或者配備應急救援人員， 配備救援器材、設備， 並定期組織演練；未針對有限空間缺氧作業場所制定專項應急救援預案；未向現場作業人員提供安全防護用具， 並書面告知危險崗位的操作規程和違章作業的危害， 導致發生生產安全責任事故，
存在嚴重違法違規行為， 發生性質惡劣、社會影響大的典型較大生產安全責任事故。
北京金霖跨世紀商貿有限公司
北京市通州區潞城鎮武興路267號
左金山
該企業未取得危險化學品經營許可證， 擅自從事危險化學品經營。
未按規定取得安全生產許可,擅自開展生產經營建設活動。
聯合懲戒措施
根據國家發展改革委、人民銀行、安全監管總局等18部委聯合簽署的《關於安全生產領域失信生產經營單位及其有關人員開展聯合懲戒的合作備忘錄》要求， 各級負有安全監管監察職責的部門針對存在失信行為的生產經營單位及其有關人員制定並落實以下措施：
1.加大執法檢查頻次；
2.作為重點監管監察物件， 建立常態化暗查暗訪機制， 不定期開展抽查；
3.約談其主要負責人， 對其主要負責人及相關責任人進行安全培訓；
4.暫停對其安全生產標準化評審， 對已取得安全生產標準化證書的， 撤銷其證書；
5.依法依規對存在失信行為的生產經營單位及其主要責任人實施市場禁入；
6.發現有新的安全生產違法違規行為的， 依法依規從重處罰。
其他有關部門在職責範圍內依據相關文件要求採取聯合懲戒措施。
本期編輯：楊紅
內容來源 ：局協調處
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