作者：Hyden
談到學校伙食， 大家會立即想到營養午餐。 營養午餐如果只想填飽學生肚子並非難事， 若想讓學生覺得好吃又健康， 同時學到團體責任、服務感恩、愛惜食物、認識食材、環保衛生的知識，
創新點：其他國家把營養午餐只當成伙食在辦， 日本卻認為是教育的一環， 培養學童均衡飲食及責任感恩觀念， 長大後才有健康身心， 而且長壽。
日本教育注重品德及教養是出了名的， 之前我們介紹過日本小學生的「擦地板教育」， 從擦地板來達到品格、運動、修行、及激勵等四種目的。 今天我們再來介紹日本中小學校裡面另一項行之有年， 而且做得很好的制度：學生營養午餐。
1. 日本營業午餐是基本福利， 美國營養午餐是補助弱勢
講到日本營養午餐的歷史， 要從19世紀開始談起， 那時有些學校會免費給低收入家庭的小孩提供午餐。
其實日本並不是唯一實施學生營養午餐的國家， 像美國也有營養午餐的制度。 但如果比較兩國在營養午餐上的作法， 就能看出日本營養午餐在普及程度、食材烹調、實施理念、飲食教育及國民健康上的特色。
(圖片擷取：citylab.com )
首先，
日本營養午餐會提供給全日本約1000萬名中小學生。
這對很多低收入家庭的小朋友而言，
更是他們一天裡面吃得最好的一餐。
所以每次到了暑假，
這些小朋友因為沒有營養午餐可吃，
往往開學時，
老師就會發現他們瘦了一圈，
可見營養午餐對弱勢家庭的小孩有多重要。
反觀美國這個全世界經濟最強的國家， 營養午餐卻是以低收入戶為主， 並沒有普及到所有的學童。 而且2017年3月， 主管國家預算的「行政管理暨預算局」局長麥克馬瓦尼還表示，
2. 日本營養午餐現做又好吃， 不但家長想學， 還可以出版成為彩色食譜
日本的營養午餐強調在地食材， 現場製作， 除了牛奶及優酪乳以外， 基本上不會有其他冷凍食品。
在東京都北邊「足立區」的藤井小姐是梅島國小的營養師， 有時也兼任廚師。 因為學生家長擔心福島核電廠污染食材的問題， 所以藤井每天還要在學校網站上秀出食材的來源。 例如沙丁魚來自兵庫縣， 紅蘿蔔來自千葉縣， 以及豆芽來自栃木縣等， 並回答家長們的提問，
日本營養午餐雖然以魚、蔬菜、飯及湯為主， 但也不是沒有變化。 有時學校會穿插日式炸雞， 豬排拉麵， 烤天婦羅等不同口味。 有些學校每週還會有一至二次的各國風味餐， 例如韓式或義式餐點。
結果因為小朋友們覺得營養午餐太好吃了， 因此在暑假時也要媽媽在家如法炮製， 逼得家長只好向學校索取食譜。 因此， 足立區的教育局就彙集了境內100 多所中小學校的營養午餐資料， 出版了一本圖文並茂的彩色食譜。
相較之下，美國的營養午餐就有點乏善可陳了。不僅非現場製作，而且都是冷凍食品，由大型的食品公司運到學校後再加熱。並且很多食品都含有大量的油、鹽、或糖，例如飲料和甜點。
由於美國人的肥胖率在這30 年來成長了3 倍，因此，奧巴馬政府在2010 年立法規定，營養午餐要改成以全穀類，蔬菜及水果為主的菜色，並且嚴格限制卡路里含量，情形才有所改善。但現在換了人主政，遊說減少單調的全穀食品，並增加重口味食物的主張不斷出現，未來油膩的午餐可能又會捲土重來。
3.日本把營養午餐當教育在辦，而美國只當伙食在辦
日本和美國的營養午餐差別那麼大，最主要的原因，就在於實施者的理念：日本把營養午餐當教育在辦，而美國是當伙食在辦。
當亞太經合會議( APEC )在討論學校午餐時，日本是派教育部的官員參加，而其他國家則大都是由農業部的官員出席，由此，就可以看出日本和其他國家在這個議題上理念的差異。
這是因為日本在二次大戰後，就將辦好教育及國民健康列為是趕上歐美列強的最主要途徑。而將營養午餐當成教育來辦，不但能灌輸小朋友團體責任、服務感恩、愛惜食物、認識食材、環保衛生的觀念，還能顧好國家未來主人翁的健康，可謂一舉數得。
每天上學前，日本家長會先備好環保餐具、餐巾手帕、牙刷、漱口杯等用餐器具讓小朋友帶在身上。當上午課程結束後，負責值班的同學就會換上白色的工作服，戴好帽子、口罩，並洗好手，用酒精消毒後，在老師的帶領下來到廚房。小朋友們會向廚師們鞠躬，感謝他們辛苦的準備、讓小朋友們有一頓豐盛的午餐。接著，便將裝著食物的餐桶，抬回班上。
回到班上，其他小朋友將餐具擺好在桌上後，接著便排隊一一向值班打菜的同學領餐，並感謝他們的服務。等全部領完餐後，值班同學會統計還剩下多少食物，然後再分配給其他人，務求不會有剩食。
用餐期間，老師會解說日本的飲食文化、午餐的食物種類，以及食材來源。例如馬鈴薯來自學校的菜園，是高年級同學在3 月種的，到了7 月就可以採收讓大家食用。
而學校也會安排營養師與小朋友一起用餐的時間，讓專業人士進一步說明食物的營養成分，以及對身體的好處。小朋友們也知道在教室裡每次都要把食物吃完，不能浪費，不然就會「倒大黴」。
飯後，就是清潔的時候了，先從自己的牙齒開始。潔完牙後，便進行清洗餐具、資源回收，及環境清潔等工作，包含教室、走廊、廁所等，來一個身心內外的大掃除，好迎接容易昏昏欲睡的下午。
另外，日本的營養午餐沒有甜食，但也不強調低脂，而是讓小朋友均衡攝取食物，每餐多達20幾種食材在裡面。而為了讓小朋友從小養成健康飲食的觀念，中小學校裡沒有飲料或食物販賣機，小朋友也不能帶食物到學校。
這樣一個中央立法、地方執行、家長配合的午餐制度，在政府大力支持下，讓日本學童的肥胖率一直保持世界最低，而且比率一年比一年低。長大後依然保持良好的健康觀念，使得日本人的平均壽命達到85歲，是全球最長壽的國家之一。而美國則是高肥胖率的國家，雖然醫療發達，但國民平均壽命是79.8歲，比日本低。
4. 臺灣營養午餐有很大努力空間，補足學校人力及經費是當務之急
在筆者生活的臺灣，營養午餐也是中小學中必備的一項。看到日本的營養午餐辦得那麼成功2016 年高雄市教育相關部門及中小學校長、營養師等一行20 餘人就到了日本千葉縣進行6 天的交流訪問。
在訪問後發現，千葉縣每65 名學童就配有一名廚房人員，而臺灣是90～217 名學童才配置一名，員額配置顯得不足。餐費部分，日本向家長每餐收費等於新臺幣78～97 元，即人民幣13-18塊錢左右，臺灣則是收40～47 元，即人民幣8-9塊錢，經費也明顯偏低。立法方面，日本訂有「食育基本法」，由相當於行政院的內閣府來全力推動；臺灣的「食育基本法」則從2014 年倡議後還躺在立法部門，未來由哪個部門負責也還不清楚。
所以臺灣的營養午餐在和日本比較後，還有很大的努力空間。
同樣在大陸，希望午餐教育能得到更多的支援，各中小學有更多的經費，可以聘請足夠的營養師及調理人員為小朋友的營養把關。
讓小朋友在良好的食育環境下，擁有責任、服務、感恩、愛物、環保及衛生的觀念。從小均衡飲食，培養健康身心。
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3.日本把營養午餐當教育在辦，而美國只當伙食在辦
日本和美國的營養午餐差別那麼大，最主要的原因，就在於實施者的理念：日本把營養午餐當教育在辦，而美國是當伙食在辦。
當亞太經合會議( APEC )在討論學校午餐時，日本是派教育部的官員參加，而其他國家則大都是由農業部的官員出席，由此，就可以看出日本和其他國家在這個議題上理念的差異。
這是因為日本在二次大戰後，就將辦好教育及國民健康列為是趕上歐美列強的最主要途徑。而將營養午餐當成教育來辦，不但能灌輸小朋友團體責任、服務感恩、愛惜食物、認識食材、環保衛生的觀念，還能顧好國家未來主人翁的健康，可謂一舉數得。
每天上學前，日本家長會先備好環保餐具、餐巾手帕、牙刷、漱口杯等用餐器具讓小朋友帶在身上。當上午課程結束後，負責值班的同學就會換上白色的工作服，戴好帽子、口罩，並洗好手，用酒精消毒後，在老師的帶領下來到廚房。小朋友們會向廚師們鞠躬，感謝他們辛苦的準備、讓小朋友們有一頓豐盛的午餐。接著，便將裝著食物的餐桶，抬回班上。
回到班上，其他小朋友將餐具擺好在桌上後，接著便排隊一一向值班打菜的同學領餐，並感謝他們的服務。等全部領完餐後，值班同學會統計還剩下多少食物，然後再分配給其他人，務求不會有剩食。
用餐期間，老師會解說日本的飲食文化、午餐的食物種類，以及食材來源。例如馬鈴薯來自學校的菜園，是高年級同學在3 月種的，到了7 月就可以採收讓大家食用。
而學校也會安排營養師與小朋友一起用餐的時間，讓專業人士進一步說明食物的營養成分，以及對身體的好處。小朋友們也知道在教室裡每次都要把食物吃完，不能浪費，不然就會「倒大黴」。
飯後，就是清潔的時候了，先從自己的牙齒開始。潔完牙後，便進行清洗餐具、資源回收，及環境清潔等工作，包含教室、走廊、廁所等，來一個身心內外的大掃除，好迎接容易昏昏欲睡的下午。
另外，日本的營養午餐沒有甜食，但也不強調低脂，而是讓小朋友均衡攝取食物，每餐多達20幾種食材在裡面。而為了讓小朋友從小養成健康飲食的觀念，中小學校裡沒有飲料或食物販賣機，小朋友也不能帶食物到學校。
這樣一個中央立法、地方執行、家長配合的午餐制度，在政府大力支持下，讓日本學童的肥胖率一直保持世界最低，而且比率一年比一年低。長大後依然保持良好的健康觀念，使得日本人的平均壽命達到85歲，是全球最長壽的國家之一。而美國則是高肥胖率的國家，雖然醫療發達，但國民平均壽命是79.8歲，比日本低。
4. 臺灣營養午餐有很大努力空間，補足學校人力及經費是當務之急
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在訪問後發現，千葉縣每65 名學童就配有一名廚房人員，而臺灣是90～217 名學童才配置一名，員額配置顯得不足。餐費部分，日本向家長每餐收費等於新臺幣78～97 元，即人民幣13-18塊錢左右，臺灣則是收40～47 元，即人民幣8-9塊錢，經費也明顯偏低。立法方面，日本訂有「食育基本法」，由相當於行政院的內閣府來全力推動；臺灣的「食育基本法」則從2014 年倡議後還躺在立法部門，未來由哪個部門負責也還不清楚。
所以臺灣的營養午餐在和日本比較後，還有很大的努力空間。
同樣在大陸，希望午餐教育能得到更多的支援，各中小學有更多的經費，可以聘請足夠的營養師及調理人員為小朋友的營養把關。
讓小朋友在良好的食育環境下，擁有責任、服務、感恩、愛物、環保及衛生的觀念。從小均衡飲食，培養健康身心。
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