以食品產業為區域經濟的第一大產業打造食品園區金字招牌

本報訊 近幾年， 經開區、高開區如雨後春筍般遍地開花， 為各地經濟發展做出舉足輕重的貢獻。 黑龍江省哈爾濱市和全國各地一樣， 始終把經開區辦出特色作為重要任務， 讓經開區為城市發展做出更大的貢獻。 經過學習調研， 結合農業優勢產業， 哈爾濱市雙城區確定了建設經開區園區， 重點發展以農業資源為基礎的產業， 擦亮食品園區的金字招牌， 辦出屬於雙城區的特色經開區。 在去年召開的雙城區第二次黨代會上， 進一步確定了實施“現代農業興區， 食品產業強區”兩大發展戰略， 把雙城建設成為“食品工業之都”的目標。

要讓更多的優勢要素聚利於食品產業， 打造千億食品集群。 如今， 食品園區已形成規模， 成為區域經濟的支柱產業， 食品園區生產的特色食品獲得廣泛好評。

經開區發展勢頭良好

1992年經省政府批准， 雙城區設立的省級經濟開發區,經過25年的接力發展，

已經形成“一區四園”新格局， 即：雙城食品園區、新興工業園區、周家工業園區和綠色食品電商產業園， 統一管理， 同步推進。 2015年5月， 阿裡巴巴產業帶落戶園區。 2016年3月， 哈爾濱市民營產業園落戶園區。 2016年4月， 晉升國家級經濟開發區工作已上報至國務院待批。 2017年9月， 海峽兩岸農業及食品（哈爾濱）產業園落戶經開區。 截至目前， 經濟開發區規劃面積87.5平方公里， 建成區13平方公里；園區基礎設施建設累計投資16.3億元；入區企業160戶， 其中規模以上工業企業77戶， 總投資360億元。 2016年， 規模以上工業企業產值實現265億元；主營業收入185億元， 稅金7.5億元。 與此同時， 品牌建設也取得了顯著成效。 截至目前， 雙城區已成功引進了雀巢、娃哈哈、旺旺食品、匯源果汁、完達山乳業、雨潤食品等國際國內500強企業17家， 培育發展了老村長酒業、花園酒業、香其醬、天順源清真食品等特色本土企業， 年主營業務收入億元以上企業15戶。 累計食品注冊商標超過1500個， 中華老字型大小2個、黑龍江省著名商標30個、黑龍江省名牌產品17個、龍江老字型大小1個、哈爾濱市著名商標33個、哈爾濱市名牌產品17個、哈爾濱市老字型大小2個， 認證綠色、有機、無公害和地理標識“三品一標”170個， 被評為全國綠色食品原料（玉米）標準化生產基地。

聚焦食業增強集聚效應

經濟開發區的食品產業園區規劃面積14.3平方公里， 建成區3.17平方公里， 落戶企業45戶。 2016年， 規模以上工業企業實現產值165億元， 稅金6.6億元。

通過區位、品牌等優勢的吸引和帶動，

經開區進一步加大對食品產業的招商引資力度， 2017年重點引進的食品企業有總投資100億元的匯源集團生態農業及食品產業園項目、總投資20億元的海峽兩岸農業及食品（哈爾濱）科技產業園項目， 進一步增強了經開區食品產業的集聚效應。

精准施策助力企業發展

建設食品園區， 既要招商又要服務。 有關部門以食品園區建設為中心， 為園區發展開綠燈， 一切為了企業發展， 凡是能做到的事一定辦好， 這一舉措得到了企業的信任和認可， 企業在雙城有了長足發展。

組建企業發展服務中心， 為企業營造一個溫馨的家。 作為經開區與企業溝通和為企業服務的重要部門， 企業發展服務中心制定相關配套政策，

形成服務工作機制， 專門面對企業， 為企業提供“零距離”服務， 對企業訴求及時協調辦理， 絕不推諉扯皮， 並督辦惠企各項政策落實， 為企業發展助力， 真正讓企業感到貼心、暖心。 經開區為方便企業所需， 向企業發放特製的服務卡， 也可稱作“便企110”， 服務卡正面印有白天和晚間的聯繫電話， 24小時有人值守接機；服務卡背面印有經開區班子成員及中層幹部電話， 企業遇到難題可隨時撥打任何一部電話， 尋求解決， 讓區內企業享受政府優質貼心的“保姆式”服務。

創新工作方法， 推行代辦制。 按照“程式最簡、時間最短、成本最低”的服務要求， 將領辦制改為代辦制。 經開區企業服務中心根據專案審批流程， 專門培訓代辦人員， 負責入區企業專案審批手續辦理，既免除了企業奔波之苦，又為企業節省了人力物力，使企業把心思放在項目落地達產上，真正實現“真心代辦、認真辦好”的目標。

定期召開區企座談會，搭建區企對話的平臺。經開區確定每季度召開一次區企座談會，由經開區邀請入區企業負責人參加，及時瞭解企業生產經營過程中遇到的困難，主要方式有兩種。一種方式是調研，會議召開前，由經開區企業包保人員深入到企業中去，摸情況，聽意見，並把從企業中徵集到的難題和意見梳理出來，研究提出初步解決方案，召開會議時與企業溝通，進一步完善後實施；另一種方式是會議召開過程中現場向企業徵求意見，理清共性和個性問題，視情況分類解決。經開區自己能處理解決的，由經開區企業服務中心協調相關部門解決；涉及省、市、雙城區相關部門的問題，由經開區幫助協調解決，力爭使經開區既是企業困難彙集地，又是問題解決的終點站，實實在在的為企業服務。

負責入區企業專案審批手續辦理，既免除了企業奔波之苦，又為企業節省了人力物力，使企業把心思放在項目落地達產上，真正實現“真心代辦、認真辦好”的目標。

定期召開區企座談會，搭建區企對話的平臺。經開區確定每季度召開一次區企座談會，由經開區邀請入區企業負責人參加，及時瞭解企業生產經營過程中遇到的困難，主要方式有兩種。一種方式是調研，會議召開前，由經開區企業包保人員深入到企業中去，摸情況，聽意見，並把從企業中徵集到的難題和意見梳理出來，研究提出初步解決方案，召開會議時與企業溝通，進一步完善後實施；另一種方式是會議召開過程中現場向企業徵求意見，理清共性和個性問題，視情況分類解決。經開區自己能處理解決的，由經開區企業服務中心協調相關部門解決；涉及省、市、雙城區相關部門的問題，由經開區幫助協調解決，力爭使經開區既是企業困難彙集地，又是問題解決的終點站，實實在在的為企業服務。