政策不利留美 中國學生湧海歸潮

【僑報記者聶達報導】在即將過去的2017年中， 對於留學在美的中國學生以及學成畢業在美就業的“後留學生”群體來說， 可謂是歷經中美政治、經濟以及世界格局變換的一年。 特朗普總統將移民政策收緊、中國政府嚴格管控美元購匯與外流， 以及美國本土稅收及就業政策迅速更迭， 讓在美的中國留學生群體倍感彷徨， 根據洛杉磯時報一份針對2016年至2017年的美國高校留學生數量的統計調查中發現：美國高校中留學生入學數量總數首次發生下滑；同時， 在關乎中國留學生擇業的話題上， 中國勞動力市場卻正在經歷著一次空前規模的“海歸回國潮”。

美國高等教育品質是吸引全世界的國際學生的前提條件， 但無論是加州還是全美新生入學的外國留學生人數， 都在上一個統計年度較上一年度下降了大約3%——這是12年來第一次下降的數額， 而且從統計趨勢上來看， 下降趨勢仍在加深。 儘管加州仍然是外國學生最熱門的目的地， 但2016年度至2017年度加州高校新留學生入學人數下降了2.8%， 與此同時， 加州系統中10個分校首次限制了國際學生和州外學生錄取以及入學數量， 此外， 這10所高校今年的學費也提高了2.5%， 此外， 政治不確定性， 學費上漲， 簽證延誤以及獎學金減少等原因， 也是今年國際生入學數量下降的另一大原因 。

此外，

特朗普政府針對合法移民“開刀”的種種舉措以及接下來的動作， 也讓留學生畢業留美決心受挫。 面對特朗普上任後一縮再縮的移民政策以及總統競選期間明確主張的“雇用美國人”不利移民傾向的政策大背景下， 反觀中國綜合國力的迅速增強， 中國政府以及各個省市地區針對“海歸”就業、創業甚至生活方面的政策的種種優惠， “回國發展”日前成為不少中國留學生畢業後的選擇。 根據美國2017財年聯邦報表顯示， 2017財年H-1B獲批率不到6成， 創下10年來最低。 申請H-1B簽證職位的工資要求卻在逐年增加， 2017財年H-1B申請者的平均年薪超過9萬元。 毋庸置疑， 這一變化是由於特朗普總統提出——“雇用美國人”種種相關政策而導致的結果， 這對於希望畢業後可以留在美國工作的留學生來說， 可以說難上加難。

而近期剛剛提上新年事項備忘錄的“取消H-4——即H-1B配偶合法工作權利”雖尚未正式達成命令， 但此前已備受關注多時， 並被多家美國本土勞工組織所多次上議和反對的奧巴馬總統期間的行政命令， 終於被列入接下來政策計畫備忘錄中， 足以讓太多“後留學生”群體動搖留美意願， 因為這對於已經通過H-4合法工作的民眾來說無疑是一個噩耗， 尤其的是低收入家庭來說， 一旦失去了家中的另一個勞動力， 生活將很難繼續。