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美國非法入境人數大減,特朗普政府稱移民禁令見成效

今年2月, 美國西南邊境抓獲的非法移民人數出現大幅下降。 特朗普政府於當地時間3月8日稱, 這是一個信號, 顯示其對非法移民的強硬路線可能已初見成效。 特朗普上臺一個月, 邊境偷渡客驟減40%, 這是立功了嗎?

同比下降近四成

據美國海關和邊境保護局的資料, 今年2月該局抓捕或者阻止的試圖從墨西哥進入美國的人數大約為840人, 比去年同期下降了36%, 比今年1月下降了39%。

根據以往情況的經驗, 2月天氣開始轉暖, 會有更多的人試圖越境進入美國。 因此, 每年2月美國海關和邊境保護局逮捕的非法移民人數會出現上升, 而今年的資料卻出現了逆轉。 據美國有線電視新聞網(CNN)3月9日報導, 美國海關及邊境保衛局(CBP)最新公佈的資料顯示, 美國西南邊境非法越境的人數在一月到二月期間下降了40%, 這也許是對特朗普實行嚴格邊境管控政策的一個正回饋。

對比CBP往年的資料, 可以得知此現象比較反常, 通常往年一月到二月之間非法越境而被拘捕的人數會增長10%到20%, 這也是近20年來同時間段首次出現下降的情況(上次類似情況還要追溯到2000年)。 具體到人數, 一月份拘捕人數為31578人, 到二月份驟降到了18762人。

美國《紐約時報》分析稱, 這樣的資料令特朗普的支持者感到振奮, 他們可能會要求特朗普進一步加快採取措施, 兌現遏制非法移民的承諾。

美國國土安全部部長凱利(John F. Kelly)在一份聲明中稱:“早期結果顯示, 執行、威懾以及全面的移民執法都可能產生影響。 ”

威懾作用是核心

長期以來, 美國南部邊境的越境人數取決於多種因素, 包括越境者本國的經濟和暴力事件程度, 甚至是天氣, 但最主要的因素是美國的移民政策。因此,多數專家稱對這樣的下降他們並不感到驚訝。

自今年1月18日正式就職總統以來,特朗普已明確表示,非法移民前往美國以及留在美國的日子會越來越難過。儘管特朗普在移民問題上讓人最印象深刻的話是修築墨西哥牆,但除此之外,他還擴大移民執法官員的權力,並承諾雇用更多的移民執法官員;同時提高以迫害等理由申請進入美國的門檻;呼籲拘留更多非法越境人口,加速驅逐非法移民。

在正式就職不到10天后,特朗普就發佈行政令限制來自敘利亞、伊拉克、伊朗、蘇丹、索馬里、葉門和利比亞這7個主要穆斯林國家的公民進入美國,要求來自該多個國家的難民在120天內被禁止入境美國,上述多個國家的普通公民在90天內被禁止入境美國。

行政令很快遭到來自法院的挑戰。經過多次拉鋸,當地時間2月9日,美國聯邦第九巡迴上訴法院宣佈裁決結果,決定維持此前移民禁令暫停的裁決,拒絕恢復特朗普的禁令。此前被限制入境的外國公民和難民可以正常進入美國。

之後美國政府收緊移民限制的步伐沒有因此而停頓。美國國土安全部在2月下旬公佈的備忘錄草案顯示,美國已制定嚴厲標準,並擴大搜索範圍追蹤非法移民以加速驅逐進程。

當地時間3月6日上午,特朗普簽署新版移民和旅行禁令,這項從3月16日起生效的禁令和之前版本的主要區別在於,僅針對蘇丹、敘利亞、伊朗、利比亞、索馬里和葉門等六國,伊拉克被排除在外。同時,新版禁令不適用於已持有美國合法永久居民身份的人,也不影響禁令生效時持有有效旅行檔的外國遊客。禁令同時要求暫停難民接納專案120天。

“通過感知起到威懾作用是這些行政令的核心。”美國移民政策研究所分析師西普斯曼(Faye Hipsman)稱,“甚至實行擴大拘留的可能性也讓一些人不太願意冒險。”

華盛頓移民研究中心執行主任寇里克裡安(Mark Krikorian)說,所有信號都顯示移民人數即將減少,就像雷根政府1986年頒佈《移民改革與控制法案》之後那樣。該法案讓很多1982年前進入美國的非法移民得到豁免,同時對美墨邊境進行更嚴格的安全管控,對雇用非法移民工人的企業處以重罰。

“加強執法的說法如果沒有付諸行動,只有可能在短期內減少非法越境人流。” 寇里克裡安說,在雷根時代,嚴格執法的承諾並不是完全成功的。

面對特朗普上臺以後針對移民的政策,想要入美都有哪些方案呢?以下是《今日美國》根據移民局及其它來源總結出的幾個合法入美的不同途徑:

達卡(DACA)

前美國總統奧巴馬在2012年發起的“幼年入境暫緩遞解”(DACA,俗稱達卡,又稱夢想法案)行政令,旨在保護幼年時期來美的無證移民不被驅逐,並允許他們在美獲得工作許可。申請條件包括1)16歲之前進入美國,2)2012年6月15日之前年齡在31歲以下,3)2012年6月15日當天身在美國,而且當時沒有合法身份等。

目前,達卡對受益人“驅逐出境”的保護仍然有效,只要達卡持有人符合規定,就不會被遣返。目前全美有超過75萬達卡持有人。

各類簽證

簽證是外國人進入美國的一種旅行證件。簽證的類型取決於訪問美國的原因(大多數是短期簽證)。但你有簽證並不能保證你就一定會被允許進入美國。美國海關和邊境保護官員在你入境時會審查簽證及詳細資訊,比如在美國待多久、來美原因以及訪問條件,然後才能決定是否允許你入境。

簽證總體上分為臨時訪問的非移民簽證和計畫在美國居住的移民簽證。簽證的具體類型要根據訪問的目的來分,比如,運動員需要申請B-1簽證,而赴美的臨時工作者必須申請H簽證。如果你是臨時工人,你申請簽證也可能會需要來自其它機構如移民局或雇主的額外批准。

難民身份

是指那些身在外國,但由於政治迫害或恐懼政治迫害而不能或不願意返回自己的國家的人。根據美國難民申請的規定,申請人必須要證明“因種族、宗教、國籍、屬於特定社會團體或持特定政治意見,離開其原國籍國或原居住國,且有充分正當理由恐懼受迫害而不願返回該國者,可以向美國申請難民”。

但最主要的因素是美國的移民政策。因此,多數專家稱對這樣的下降他們並不感到驚訝。

自今年1月18日正式就職總統以來,特朗普已明確表示,非法移民前往美國以及留在美國的日子會越來越難過。儘管特朗普在移民問題上讓人最印象深刻的話是修築墨西哥牆,但除此之外,他還擴大移民執法官員的權力,並承諾雇用更多的移民執法官員;同時提高以迫害等理由申請進入美國的門檻;呼籲拘留更多非法越境人口,加速驅逐非法移民。

在正式就職不到10天后,特朗普就發佈行政令限制來自敘利亞、伊拉克、伊朗、蘇丹、索馬里、葉門和利比亞這7個主要穆斯林國家的公民進入美國,要求來自該多個國家的難民在120天內被禁止入境美國,上述多個國家的普通公民在90天內被禁止入境美國。

行政令很快遭到來自法院的挑戰。經過多次拉鋸,當地時間2月9日,美國聯邦第九巡迴上訴法院宣佈裁決結果,決定維持此前移民禁令暫停的裁決,拒絕恢復特朗普的禁令。此前被限制入境的外國公民和難民可以正常進入美國。

之後美國政府收緊移民限制的步伐沒有因此而停頓。美國國土安全部在2月下旬公佈的備忘錄草案顯示,美國已制定嚴厲標準,並擴大搜索範圍追蹤非法移民以加速驅逐進程。

當地時間3月6日上午,特朗普簽署新版移民和旅行禁令,這項從3月16日起生效的禁令和之前版本的主要區別在於,僅針對蘇丹、敘利亞、伊朗、利比亞、索馬里和葉門等六國,伊拉克被排除在外。同時,新版禁令不適用於已持有美國合法永久居民身份的人,也不影響禁令生效時持有有效旅行檔的外國遊客。禁令同時要求暫停難民接納專案120天。

“通過感知起到威懾作用是這些行政令的核心。”美國移民政策研究所分析師西普斯曼(Faye Hipsman)稱,“甚至實行擴大拘留的可能性也讓一些人不太願意冒險。”

華盛頓移民研究中心執行主任寇里克裡安(Mark Krikorian)說,所有信號都顯示移民人數即將減少,就像雷根政府1986年頒佈《移民改革與控制法案》之後那樣。該法案讓很多1982年前進入美國的非法移民得到豁免,同時對美墨邊境進行更嚴格的安全管控,對雇用非法移民工人的企業處以重罰。

“加強執法的說法如果沒有付諸行動,只有可能在短期內減少非法越境人流。” 寇里克裡安說,在雷根時代,嚴格執法的承諾並不是完全成功的。

面對特朗普上臺以後針對移民的政策,想要入美都有哪些方案呢?以下是《今日美國》根據移民局及其它來源總結出的幾個合法入美的不同途徑:

達卡(DACA)

前美國總統奧巴馬在2012年發起的“幼年入境暫緩遞解”(DACA,俗稱達卡,又稱夢想法案)行政令,旨在保護幼年時期來美的無證移民不被驅逐,並允許他們在美獲得工作許可。申請條件包括1)16歲之前進入美國,2)2012年6月15日之前年齡在31歲以下,3)2012年6月15日當天身在美國,而且當時沒有合法身份等。

目前,達卡對受益人“驅逐出境”的保護仍然有效,只要達卡持有人符合規定,就不會被遣返。目前全美有超過75萬達卡持有人。

各類簽證

簽證是外國人進入美國的一種旅行證件。簽證的類型取決於訪問美國的原因(大多數是短期簽證)。但你有簽證並不能保證你就一定會被允許進入美國。美國海關和邊境保護官員在你入境時會審查簽證及詳細資訊,比如在美國待多久、來美原因以及訪問條件,然後才能決定是否允許你入境。

簽證總體上分為臨時訪問的非移民簽證和計畫在美國居住的移民簽證。簽證的具體類型要根據訪問的目的來分,比如,運動員需要申請B-1簽證,而赴美的臨時工作者必須申請H簽證。如果你是臨時工人,你申請簽證也可能會需要來自其它機構如移民局或雇主的額外批准。

難民身份

是指那些身在外國,但由於政治迫害或恐懼政治迫害而不能或不願意返回自己的國家的人。根據美國難民申請的規定,申請人必須要證明“因種族、宗教、國籍、屬於特定社會團體或持特定政治意見,離開其原國籍國或原居住國,且有充分正當理由恐懼受迫害而不願返回該國者,可以向美國申請難民”。

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