晨報幫您解讀《政府工作報告》
2018年， 政府工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的十九大精神及中央經濟工作會議精神， 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導， 堅持穩中求進工作總基調， 堅持新發展理念， 統籌推進“五位一體”總體佈局， 協調推進“四個全面”戰略佈局， 全面落實“七大戰略”， 按照省委建設“六個強省”和打好“六個攻堅戰”總體部署、市委“五個必須始終堅持”、打好“三大戰役”要求和實現“九個新提升”目標，
經濟社會發展預期目標是：地區生產總值增長7%左右， 固定資產投資增長7%左右， 一般公共預算收入增長5%， 規上工業增加值增長5%， 社會消費品零售總額增長8%左右， 外貿進出口總額增長10%左右， 城鄉居民人均收入均增長7%左右， 萬元GDP綜合能耗下降3.2%， 主要經濟指標增速保持全省前列。
深化供給側結構性改革 大力發展實體經濟
●強化產業專案建設。 新開工億元以上產業項目100個、10億元以上工業項目10個， 產業投資增長10%以上；強化市經開區龍頭帶動作用，
●加快推進工業結構調整。 加快推進牡丹江煙廠、富通空調新品等重點專案建設；加快推進紅星乳業產業園、奧豐石墨深加工等“原字型大小”項目建設；加快推進法國歐亞機器人智慧焊接、佳美3D列印材料、大衍車聯網等“新字型大小”項目建設；全年工業投資保持全省前列。
●加快發展現代服務業。 加快鏡泊湖綜合開發、健康旅居養老示範基地、保利泛娛樂文化小鎮、北京華星輝煌體育場館等“旅遊+”融合項目建設；全市接待遊客、實現收入均增長20%以上， “候鳥養老”突破20萬人次， 文化產業增加值增長10%；推進月星環球城、遠東國際商旅文小鎮等重點項目建設，
●深入推進創新驅動和創新創業。 創建國家級高新技術產業開發區， 全市新增國家級高新技術企業5戶、科技企業孵化器和眾創空間各10家、高新技術產業增加值增速高於全省水準。 實施“百千萬培訓計畫”， 重點推動“四支隊伍”創新創業。
堅持農業農村優先發展 全力做好新時代“三農”工作
●以加快發展特色高效精品農業為重點調優農業結構。 以市場為導向調減玉米10萬畝發展經濟作物， 新增棚室菌5000萬袋、林下經濟12萬畝、蔬菜基地2萬畝、新增綠色有機認證面積3萬畝、綠色有機認證產品20個。
●以促進融合發展為重點加快建設現代農業產業體系。 新增農業產業化龍頭企業10戶， 農產品加工轉化率提高2個百分點， 畜牧業加工產值增長10%以上；進入省農產品品質安全追溯公共服務平臺綠色有機食品企業達到50%以上；全年線上農產品銷售額增長20%以上。
●以提升綜合生產能力為重點加快建設現代農業生產體系。 啟動建設10個以上現代農業科技示範園。
●以培育壯大新型經營主體為重點加快建設現代農業經營體系。 全市規範合作社達到260個。
●以啟動市場、要素為目標進一步深化農村改革。 加快農村集體產權制度改革， 力爭兩年內完成全部改革任務。
深度融入“中蒙俄經濟走廊”建設 加快構築全面開放新格局
●加快重大平臺建設。牡丹江保稅物流中心（B型）正式運營，並在此基礎上爭建牡丹江綜合保稅區、跨境經濟合作示範區。
●加快集疏運體系建設。辟建綏芬河集疏運口岸中心、辟建牡丹江物流園區、辟建牡丹江集疏運樞紐平臺；確保哈牡客專、哈牡既有線電氣化改造按期通車，力爭牡沈客專（牡丹江至敦化段）專案早日納入國家鐵路建設施工計畫。
●大力發展外向型產業。不斷提高跨境產業層次。
●擴大對外交流合作。深化與東莞市對口合作。
堅持城鄉一體、協同並進 加快構建區域協調發展新局面
●堅決打好城市升級戰役。推動老城區功能品位雙提升，翻建平安街、新安街等12條主次幹道，逐步提高步行和自行車、公交出行分擔率；開工建設牡丹江綜合交通樞紐，新火車站投入使用；持續提高供電、供熱、供水品質，新增天然氣用戶2萬戶、停車泊位7000個；舉全市之力建設江南現代新城；構建“智慧+”城市服務體系，建設智慧化城管平臺系統；深入開展市容市貌、“僵屍車”等綜合整治；繼續爭創全國文明城市。
●扎實推進新型城鎮化和美麗鄉村建設。改造城關鎮、重點鎮棚戶區5116戶；建設美麗鄉村示範村20個。
●不斷完善區域協調發展機制。鼓勵各縣（市）區為綏東國家重點開發開放試驗區、綏芬河綜合保稅區、牡丹江經開區引進項目。
推進生態文明建設 加快建設美麗牡丹江
●堅決打好污染防治攻堅戰。推進建成區內黑臭水體治理，完成銀龍溪、北安省清淤，餐廚廢棄物處置項目投入使用，市區PM2.5年均濃度穩步下降。推進“廁所革命”，新建改擴建旅遊廁所45座，改造中心城區旱廁27座；力爭三年內全市農村“廁所革命”取得明顯成效。
●加大生態系統保護和修復力度。加快荒溝、龍虎山2個電站建設，力爭林海水庫獲批開工、奮鬥水庫完成主體工程，推進牡丹江沿江、海浪河2個國家濕地公園建設，全市植樹造林8萬畝以上，治理水土流失30萬畝以上，市區新增綠地20萬平方米以上；確保水生態文明城市建設試點通過國家驗收。
切實保障和改善民生 不斷提高群眾獲得感幸福感安全感
●堅決打好精准脫貧攻堅戰。重點解決好因病因殘致貧返貧問題，實施更加嚴格的督查考核和退出機制，確保脫真貧、真脫貧。
●千方百計推進更高品質和更充分就業。新增城鎮就業5.3萬人，城鎮登記失業率控制在4.3%以內。
●著力加強社會保障。實施全民參保計畫，五項社保新增參保3萬人，機關事業單位養老保險制度改革全覆蓋；新增醫養結合床位500張；改造市區棚戶區500戶；安置回遷居民8000戶。
●大力發展社會事業。著力解決中小學生課外負擔重、“擇校熱”、“大班額”等突出問題，解決好嬰幼兒照護和兒童早期教育服務問題；江南4所新建學校投入使用；繼續實施“中西名醫引進計畫”，重點在提高引進層次和診療水準上下功夫；新建全民健身路徑50處；建成公共文化數位服務平臺，公共文化服務體系基層覆蓋率達到90%。
●打造共建共治共用社會治理格局。確保城市信用排名全國領先；深入開展安全生產、食品藥品及醫療器械專項整治；加快立體化、資訊化社會治安防控體系建設。
加強政府自身建設 不斷提高政府治理能力和水準
●繼續深化重點領域改革。完善市行政審批局功能，實現“一枚印章管審批”；加快建設“互聯網+後臺”的“4.0政府”，完善網上審批服務中心和網上民生服務中心功能；推進溫春鎮省經濟發達鎮行政管理體制改革試點。
●持續推進法治政府建設。
●全面加強作風和廉政建設。
晨報融媒體記者 徐覓 整理
●加快重大平臺建設。牡丹江保稅物流中心（B型）正式運營，並在此基礎上爭建牡丹江綜合保稅區、跨境經濟合作示範區。
●加快集疏運體系建設。辟建綏芬河集疏運口岸中心、辟建牡丹江物流園區、辟建牡丹江集疏運樞紐平臺；確保哈牡客專、哈牡既有線電氣化改造按期通車，力爭牡沈客專（牡丹江至敦化段）專案早日納入國家鐵路建設施工計畫。
●大力發展外向型產業。不斷提高跨境產業層次。
●擴大對外交流合作。深化與東莞市對口合作。
堅持城鄉一體、協同並進 加快構建區域協調發展新局面
●堅決打好城市升級戰役。推動老城區功能品位雙提升，翻建平安街、新安街等12條主次幹道，逐步提高步行和自行車、公交出行分擔率；開工建設牡丹江綜合交通樞紐，新火車站投入使用；持續提高供電、供熱、供水品質，新增天然氣用戶2萬戶、停車泊位7000個；舉全市之力建設江南現代新城；構建“智慧+”城市服務體系，建設智慧化城管平臺系統；深入開展市容市貌、“僵屍車”等綜合整治；繼續爭創全國文明城市。
●扎實推進新型城鎮化和美麗鄉村建設。改造城關鎮、重點鎮棚戶區5116戶；建設美麗鄉村示範村20個。
●不斷完善區域協調發展機制。鼓勵各縣（市）區為綏東國家重點開發開放試驗區、綏芬河綜合保稅區、牡丹江經開區引進項目。
推進生態文明建設 加快建設美麗牡丹江
●堅決打好污染防治攻堅戰。推進建成區內黑臭水體治理，完成銀龍溪、北安省清淤，餐廚廢棄物處置項目投入使用，市區PM2.5年均濃度穩步下降。推進“廁所革命”，新建改擴建旅遊廁所45座，改造中心城區旱廁27座；力爭三年內全市農村“廁所革命”取得明顯成效。
●加大生態系統保護和修復力度。加快荒溝、龍虎山2個電站建設，力爭林海水庫獲批開工、奮鬥水庫完成主體工程，推進牡丹江沿江、海浪河2個國家濕地公園建設，全市植樹造林8萬畝以上，治理水土流失30萬畝以上，市區新增綠地20萬平方米以上；確保水生態文明城市建設試點通過國家驗收。
切實保障和改善民生 不斷提高群眾獲得感幸福感安全感
●堅決打好精准脫貧攻堅戰。重點解決好因病因殘致貧返貧問題，實施更加嚴格的督查考核和退出機制，確保脫真貧、真脫貧。
●千方百計推進更高品質和更充分就業。新增城鎮就業5.3萬人，城鎮登記失業率控制在4.3%以內。
●著力加強社會保障。實施全民參保計畫，五項社保新增參保3萬人，機關事業單位養老保險制度改革全覆蓋；新增醫養結合床位500張；改造市區棚戶區500戶；安置回遷居民8000戶。
●大力發展社會事業。著力解決中小學生課外負擔重、“擇校熱”、“大班額”等突出問題，解決好嬰幼兒照護和兒童早期教育服務問題；江南4所新建學校投入使用；繼續實施“中西名醫引進計畫”，重點在提高引進層次和診療水準上下功夫；新建全民健身路徑50處；建成公共文化數位服務平臺，公共文化服務體系基層覆蓋率達到90%。
●打造共建共治共用社會治理格局。確保城市信用排名全國領先；深入開展安全生產、食品藥品及醫療器械專項整治；加快立體化、資訊化社會治安防控體系建設。
加強政府自身建設 不斷提高政府治理能力和水準
●繼續深化重點領域改革。完善市行政審批局功能，實現“一枚印章管審批”；加快建設“互聯網+後臺”的“4.0政府”，完善網上審批服務中心和網上民生服務中心功能；推進溫春鎮省經濟發達鎮行政管理體制改革試點。
●持續推進法治政府建設。
●全面加強作風和廉政建設。
晨報融媒體記者 徐覓 整理