推進新時代法院工作實現新發展
河南省高級人民法院黨組書記、院長 張立勇
黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會， 也是党領導全國人民開啟中國特色社會主義新征程的大會。 這樣一次凝心聚力的盛會， 記錄了一個民族接續奮鬥的深深足跡， 描繪了一個國家未來發展的宏偉藍圖， 在黨和國家歷史上具有承前啟後、繼往開來的重大意義， 在中國發展史上、中華民族發展史上、世界社會主義發展史上、人類社會發展史上都具有里程碑意義。
大會根據新形勢新任務， 與時俱進對黨章進行了修改， 把黨的十九大報告確立的重大理論觀點和重大戰略思想寫入黨章，
大會選舉產生了新一屆中央委員會， 實現了新老交替， 黨的十九屆一中全會選舉產生了新的中央領導機構， 習近平同志再次當選中央委員會總書記、中央軍委主席， 充分體現了全黨的意志， 反映了全國各族人民的共同心願。
我們要深刻學習領會黨的十九大精神。
深刻理解和準確把握堅決維護黨中央權威和集中統一領導的極端重要性
十九大明確指出， 中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特徵， 是中國特色社會主義制度的最大優勢。 黨政軍民學， 東西南北中， 党是領導一切的。 十九大通過的《中國共產黨章程（修正案）》， 把這一重大政治原則首次寫入其中。 這一政治原則的確立， 進一步明確了黨在中國特色社會主義事業中的領導核心地位， 為做好黨和國家各項工作提供了根本政治保證。
深刻理解和準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想的偉大意義。一切偉大的時代，都需要偉大的思想領航。這次黨章修正案，把習近平新時代中國特色社會主義思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀一道確立為黨的行動指南，實現了黨的指導思想的又一次與時俱進，立起了新時代堅持和發展中國特色社會主義的思想旗幟。可以講，習近平新時代中國特色社會主義思想，是我們黨新時代最強大、最有力的思想理論武器，具有舉旗定向、謀篇佈局、凝心聚力的戰略作用，是進行偉大鬥爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的行動綱領和科學指南。全省法院要深入領會習近平新時代中國特色社會主義思想的時代背景、歷史地位、科學體系、精神實質、實踐要求，深入領會貫穿其中的堅定信仰信念、鮮明人民立場、強烈歷史擔當、求真務實作風、勇於創新精神，堅持用這一思想統攬各項工作，進一步明確做好新時代法院工作的方向目標、思路措施，切實把習近平新時代中國特色社會主義思想貫徹落實到法院工作全過程、各方面。
深刻理解和準確把握新時代中國特色社會主義發展的戰略安排
十九大做出了“中國特色社會主義進入新時代”的重大政治判斷，指出我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，描繪了到本世紀中葉我國的發展藍圖，並從建設現代化經濟體系、發展社會主義民主政治、推動社會主義文化繁榮興盛、提高保障和改善民生水準、建設美麗中國等方面，對今後五年和未來較長一個時期的工作進行了戰略安排。我們要緊緊圍繞黨和國家大局履職盡責，依法妥善審理各類案件，切實維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業，為統籌推進“五位一體”總體佈局、協調推進“四個全面”戰略佈局提供更好的司法服務和保障。一是在維穩上下功夫。始終把確保國家政治安全，特別是政權安全、制度安全放在第一位，深入開展反滲透、反間諜、反分裂、反恐怖、反邪教鬥爭，突出打擊黑惡勢力、殺人綁架、涉爆涉槍、非法集資、電信詐騙、校園暴力、拐賣婦女兒童等群眾反映強烈的犯罪，全力保障社會穩定。二是在服務上下功夫。積極貫徹新發展理念，緊緊圍繞推進供給側結構性改革和深化“三去一降一補”五大任務，妥善化解涉及煤炭企業破產重組、房地產開發銷售、高杠杆企業債轉股等糾紛，促進經濟平穩健康發展；主動服務“三區一群”建設，審理好智慧財產權、投資消費、國際貿易等案件，護航國家戰略順利實施；積極參與脫貧攻堅，一方面要立足審判職能，依法審理涉及貧困人口移民搬遷、就業、醫療、教育等案件；另一方面要抓好省法院機關對口幫扶的內鄉縣、宜陽縣、民權縣孟莊村貧困人口的脫貧攻堅工作，不折不扣完成省委安排的扶貧任務。三是在為民上下功夫。堅定不移秉持以人民為中心的發展思想，充分認識中國特色社會主義進入新時代、我國社會主要矛盾發生歷史性變化對人民法院工作帶來的影響，緊緊抓住人民群眾日益增長的司法需求與人民法院工作發展不平衡、保障群眾權益不充分之間的矛盾，切實滿足人民群眾多元司法需求，滿足人民群眾對美好生活的新期待。要密切關注人民日益增長的美好生活需要呈現出的多樣化多層次多方面的特點，健全確保公正司法的制度機制，創新司法為民措施。這些年我們推出了一系列為民舉措，如在全國率先弘揚馬錫五審判精神，開展打擊危害食品藥品安全犯罪專項行動，連續八年為農民工討薪維權，連續六年上開學第一堂法治課，創新推出涉軍維權“信陽模式”，重拳打擊製造霧霾、污染水流、毀壞植被等行為，嚴懲拒執“老賴”，推行網上立案，推行下鄉辦案不鳴警笛、警車不停群眾門口、雨天不開快車、不和當事人紅臉、不講群眾聽不懂的話“五不”原則，在全省698個人民法庭設立便民小黑板，建立訴訟服務大廳、訴訟服務網、12368訴訟服務熱線等等，這些舉措都是滿足群眾多元司法需求的具體體現，下一步我們要始終堅持、不斷鞏固發展，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
深刻理解和準確把握全面依法治國的基本方略
十九大報告指出，全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障，在3萬多字的報告裡，“法治”一詞被提及55次。特別是專門提出，要成立中央全面依法治國領導小組，加強對法治中國建設的統一領導。這充分體現了黨中央對法治工作的高度重視，把全面依法治國提到了一個新的高度。人民法院作為國家審判機關，在全面推進依法治國進程中肩負著重大責任。當前，我們要以全面深化新時代司法體制改革為主要抓手，對於已經完成的改革任務，加強跟蹤問效，進一步深化和鞏固改革成果；對於正在推進的改革舉措，繼續加強試點工作，努力形成更多可複製、可推廣的經驗做法； 要加大對改革的督察和評估，健全常態化督察機制，確保全面完成中央部署的各項改革任務。一是扎實推進法院人員分類管理制度改革，及時啟動第二批法官遴選工作，推動落實法官助理和書記員單獨職務序列改革方案，建立完善員額法官退出制度，並適時啟動首批員額法官退出工作，確保司法體制改革相關配套改革落實到位。二是積極推進司法責任制改革，制定出臺省法院機關落實司法責任制改革實施意見，組建院機關新型審判團隊，建立專業法官會議制度，成立法官懲戒工作辦公室，出臺省法院機關院庭長辦案辦法、工作人員績效考核及獎金分配辦法，加快完成員額法官及輔助人員崗位調整工作，確保“讓審理者裁判，由裁判者負責”。三是持續深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，出臺實施意見，推進試點工作，推動建立公檢法三機關共同適用的刑事案件基本證據標準指引資訊化平臺，確保庭審實質化工作取得實效。四是大力推行案件繁簡分流，全面實行小額民事案件速裁機制，開展認罪認罰從寬制度試點，提高案件辦理效率。五是深化人民陪審員制度試點，健全矛盾糾紛多元化化解機制，借助人民調解員、律師、仲裁員等外部力量，化解案多人少矛盾。
深刻理解和準確把握“推動全面從嚴治党向縱深發展”的要求
十九大報告指出，打鐵必須自身硬。黨要團結帶領人民進行偉大鬥爭、推進偉大事業、實現偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善党的領導，毫不動搖把党建設得更加堅強有力。我們要深刻認識和把握新時代党的建設總要求，堅定不移推進全面從嚴治黨。要堅持把政治建設擺在首位，按照黨中央統一部署，認真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真學習黨章修正案，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，進一步堅定理想信念，更好踐行黨的宗旨。要按照黨的十九大報告提出的增強“八個本領”的要求，大力推進法院隊伍正規化、專業化、職業化建設，著力提升法院隊伍適應新時代中國特色社會主義發展要求的能力。要緊緊圍繞黨的十九大報告提出的奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利的目標，認真履行全面從嚴治黨“兩個責任”，繼續開展司法巡查、審務督察、案件評查，從嚴從重懲處濫用職權、貪贓枉法、以案謀私、充當訴訟掮客等行為，打造忠誠乾淨擔當法官隊伍。
是黨和人民掌握的“刀把子”，更要把堅決維護黨中央權威和集中統一領導放在首要位置，堅決維護習近平同志在全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，堅決服從黨中央集中統一領導，把“四個意識”落實在崗位上、落實在行動上，不折不扣執行黨中央決策部署，堅決做到維護核心、絕對忠誠、聽党指揮、勇於擔當，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。要牢固樹立“四個自信”，毫不動搖走新時代中國特色社會主義法治道路。深刻理解和準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想的偉大意義。一切偉大的時代，都需要偉大的思想領航。這次黨章修正案，把習近平新時代中國特色社會主義思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀一道確立為黨的行動指南，實現了黨的指導思想的又一次與時俱進，立起了新時代堅持和發展中國特色社會主義的思想旗幟。可以講，習近平新時代中國特色社會主義思想，是我們黨新時代最強大、最有力的思想理論武器，具有舉旗定向、謀篇佈局、凝心聚力的戰略作用，是進行偉大鬥爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的行動綱領和科學指南。全省法院要深入領會習近平新時代中國特色社會主義思想的時代背景、歷史地位、科學體系、精神實質、實踐要求，深入領會貫穿其中的堅定信仰信念、鮮明人民立場、強烈歷史擔當、求真務實作風、勇於創新精神，堅持用這一思想統攬各項工作，進一步明確做好新時代法院工作的方向目標、思路措施，切實把習近平新時代中國特色社會主義思想貫徹落實到法院工作全過程、各方面。
深刻理解和準確把握新時代中國特色社會主義發展的戰略安排
十九大做出了“中國特色社會主義進入新時代”的重大政治判斷，指出我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，描繪了到本世紀中葉我國的發展藍圖，並從建設現代化經濟體系、發展社會主義民主政治、推動社會主義文化繁榮興盛、提高保障和改善民生水準、建設美麗中國等方面，對今後五年和未來較長一個時期的工作進行了戰略安排。我們要緊緊圍繞黨和國家大局履職盡責，依法妥善審理各類案件，切實維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業，為統籌推進“五位一體”總體佈局、協調推進“四個全面”戰略佈局提供更好的司法服務和保障。一是在維穩上下功夫。始終把確保國家政治安全，特別是政權安全、制度安全放在第一位，深入開展反滲透、反間諜、反分裂、反恐怖、反邪教鬥爭，突出打擊黑惡勢力、殺人綁架、涉爆涉槍、非法集資、電信詐騙、校園暴力、拐賣婦女兒童等群眾反映強烈的犯罪，全力保障社會穩定。二是在服務上下功夫。積極貫徹新發展理念，緊緊圍繞推進供給側結構性改革和深化“三去一降一補”五大任務，妥善化解涉及煤炭企業破產重組、房地產開發銷售、高杠杆企業債轉股等糾紛，促進經濟平穩健康發展；主動服務“三區一群”建設，審理好智慧財產權、投資消費、國際貿易等案件，護航國家戰略順利實施；積極參與脫貧攻堅，一方面要立足審判職能，依法審理涉及貧困人口移民搬遷、就業、醫療、教育等案件；另一方面要抓好省法院機關對口幫扶的內鄉縣、宜陽縣、民權縣孟莊村貧困人口的脫貧攻堅工作，不折不扣完成省委安排的扶貧任務。三是在為民上下功夫。堅定不移秉持以人民為中心的發展思想，充分認識中國特色社會主義進入新時代、我國社會主要矛盾發生歷史性變化對人民法院工作帶來的影響，緊緊抓住人民群眾日益增長的司法需求與人民法院工作發展不平衡、保障群眾權益不充分之間的矛盾，切實滿足人民群眾多元司法需求，滿足人民群眾對美好生活的新期待。要密切關注人民日益增長的美好生活需要呈現出的多樣化多層次多方面的特點，健全確保公正司法的制度機制，創新司法為民措施。這些年我們推出了一系列為民舉措，如在全國率先弘揚馬錫五審判精神，開展打擊危害食品藥品安全犯罪專項行動，連續八年為農民工討薪維權，連續六年上開學第一堂法治課，創新推出涉軍維權“信陽模式”，重拳打擊製造霧霾、污染水流、毀壞植被等行為，嚴懲拒執“老賴”，推行網上立案，推行下鄉辦案不鳴警笛、警車不停群眾門口、雨天不開快車、不和當事人紅臉、不講群眾聽不懂的話“五不”原則，在全省698個人民法庭設立便民小黑板，建立訴訟服務大廳、訴訟服務網、12368訴訟服務熱線等等，這些舉措都是滿足群眾多元司法需求的具體體現，下一步我們要始終堅持、不斷鞏固發展，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
深刻理解和準確把握全面依法治國的基本方略
十九大報告指出，全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障，在3萬多字的報告裡，“法治”一詞被提及55次。特別是專門提出，要成立中央全面依法治國領導小組，加強對法治中國建設的統一領導。這充分體現了黨中央對法治工作的高度重視，把全面依法治國提到了一個新的高度。人民法院作為國家審判機關，在全面推進依法治國進程中肩負著重大責任。當前，我們要以全面深化新時代司法體制改革為主要抓手，對於已經完成的改革任務，加強跟蹤問效，進一步深化和鞏固改革成果；對於正在推進的改革舉措，繼續加強試點工作，努力形成更多可複製、可推廣的經驗做法； 要加大對改革的督察和評估，健全常態化督察機制，確保全面完成中央部署的各項改革任務。一是扎實推進法院人員分類管理制度改革，及時啟動第二批法官遴選工作，推動落實法官助理和書記員單獨職務序列改革方案，建立完善員額法官退出制度，並適時啟動首批員額法官退出工作，確保司法體制改革相關配套改革落實到位。二是積極推進司法責任制改革，制定出臺省法院機關落實司法責任制改革實施意見，組建院機關新型審判團隊，建立專業法官會議制度，成立法官懲戒工作辦公室，出臺省法院機關院庭長辦案辦法、工作人員績效考核及獎金分配辦法，加快完成員額法官及輔助人員崗位調整工作，確保“讓審理者裁判，由裁判者負責”。三是持續深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，出臺實施意見，推進試點工作，推動建立公檢法三機關共同適用的刑事案件基本證據標準指引資訊化平臺，確保庭審實質化工作取得實效。四是大力推行案件繁簡分流，全面實行小額民事案件速裁機制，開展認罪認罰從寬制度試點，提高案件辦理效率。五是深化人民陪審員制度試點，健全矛盾糾紛多元化化解機制，借助人民調解員、律師、仲裁員等外部力量，化解案多人少矛盾。
深刻理解和準確把握“推動全面從嚴治党向縱深發展”的要求
十九大報告指出，打鐵必須自身硬。黨要團結帶領人民進行偉大鬥爭、推進偉大事業、實現偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善党的領導，毫不動搖把党建設得更加堅強有力。我們要深刻認識和把握新時代党的建設總要求，堅定不移推進全面從嚴治黨。要堅持把政治建設擺在首位，按照黨中央統一部署，認真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真學習黨章修正案，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，進一步堅定理想信念，更好踐行黨的宗旨。要按照黨的十九大報告提出的增強“八個本領”的要求，大力推進法院隊伍正規化、專業化、職業化建設，著力提升法院隊伍適應新時代中國特色社會主義發展要求的能力。要緊緊圍繞黨的十九大報告提出的奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利的目標，認真履行全面從嚴治黨“兩個責任”，繼續開展司法巡查、審務督察、案件評查，從嚴從重懲處濫用職權、貪贓枉法、以案謀私、充當訴訟掮客等行為，打造忠誠乾淨擔當法官隊伍。