當“健康中國”上升為國家戰略， 人民的健康需求日益迫切之時， 中國特色健康資源如何保護與開發？傳統特色資源能為大健康做出那些貢獻？國外健康資源的開發模式如何借鑒？前不久， “中國特色健康資源保護與開發研究”課題組對此進行了深入研究， 並在北京發佈了研究報告。 該課題由中國經濟時報社、國研經濟研究院共同主持。
擦亮“上醫治未病”金字招牌
說起中國特色健康資源離不開中草藥， 其功能效果已得到國際社會的認可。 如， 屠呦呦發現的青蒿素獲諾貝爾獎， 天士力的複方丹參滴丸經過17年努力得到美國FDA認證。 如何發展以中草藥居多的我國特色健康資源？2016年10月頒佈的《健康中國2030規劃綱要》為其指明了路徑：把健康擺在優先發展的戰略地位， 既要立足國情， 更要改革創新。 首先把中國文化中“上醫治未病”的品牌擦亮， 大力發展有中國特色的大健康產業，
報告指出， 從供給側來看， 發達國家一方面在基因、大腦等與健康相關的前沿科技方面加大研發投入， 同時在產業發展方面憑藉靈活的市場機制和累積優勢， 佔有健康產業和服務重要市場份額。 中國有13億人口， 人均GDP超過8000美元， 正處在邁向健康需求大爆發機遇期、健康相關產業大增長的重要視窗期， 如果國內供給可以承接需求釋放， 可作為新增長動能， 提升健康及相關產業競爭力， 亦對建設全面小康， 提升全民健康水準有重大社會價值。
但從當前健康產品消費市場觀察， 形勢不容樂觀。 以2016年“雙11”全網日銷售情況為例， 阿裡平臺銷售1207億人民幣，
報告指出， 啟動健康市場， 需要一場中國文化在中國人大腦中的再“定位”。 而傳統文化中有物質形態和文化屬性， 經過千百年文化積澱形成的有中國特色的健康資源， 既是中國文化的載體， 也是中國發展大健康的重要戰略資源， 對這類資源的保護和開發應引起高度重視。
報告分析了促進健康資源產品市場發展的動因。 一是飲食與環境導致了疾病模式的改變。 隨著社會進步和生產的發展， 不良的生活方式導致了糖尿病、肥胖病等慢病發病率的攀升。 疾病模式的變化促使人們重新認識飲食與現代疾病的關係， 從而引發了飲食革命，
創新品種還需放寬市場管理許可權
報告提到， 中國特色健康資源涉及動物資源、微生物資源、植物資源和礦物資源， 所形成的健康產業巨大。 國內一些省、市早已經著手研究推進保健、營養、養生相關的大健康產業發展，
我國健康產業要發展的掣肘問題在於：監管和市場的邊界不清晰， 且對健康相關產品的功能分類和傳統養生文化存在一定差異。 例如， 藥食同源名單中的同一原料， 既可以做、保健食品、也可以提取成為藥品的重要成分。 此外， 我國已經註冊的保健食品已有16000餘個， 但在生產和運營的不足3000個。 如何發展功能食品，關鍵還是要把中國文化傳統資源保護好。報告以蟬花蟲草發展為例進行了說明。產業發展需要政策供給創新。一是給發展空間。蟬花是個古老產品，但科技進步為它賦予了新內涵。同時，報告中指出，蟬花產業又是一新興產業，首先，應准予其在發展過程中不斷完善，給予必要的發展空間。包括政策傾斜、管理方式創新等。二是加大智慧財產權保護力度，應以菌株確認智慧財產權，而不應該以品類進行粗放式的管理。同時，研究設立必要的保護期，以確保行業競爭力和可持續發展。三是創新管理模式。實質等同管理原則對食品安全，供給側改革，鼓勵創新和投入意義重大。報告指出，對於創新品種，政府的監管和服務有局限，建議放開市場管理許可權給協力廠商，建立新市場監管機制。
護好傳統健康資源要多管齊下
報告分析指出，對中國傳統健康資源進行保護與開發的根本目的，是做大做強產業。日韓等國家開發傳統藥食資源的成功經驗表明，封閉僵化，沒有出路。中國傳統健康資源保護與開發，關鍵要去偽存真、去蕪存菁，實現現代化和國際化，不斷提升科技含量，提升智慧財產權保護水準，提升產業發展整體實力。
一方面要明確保護和支持對象。重點不是要保護傳統健康資源物品本身，而是要支持和保護對傳統資源開發的現代化方法。同時也要考慮，從文化和精神層面出發，一部分傳統健康資源依然可以繼續按照過去方式存在、傳承和發展，以非物質文化遺產方式得到一定保護。
另一方面，要以企業為主體，促進產業化發展。企業是創新的主體，是促進傳統健康資源轉化為健康產品的動力之源。沒有大量的資本投入和人力資源的投入，傳統健康資源就無法實現商業化，或僅僅停留在初級產品階段。允許和鼓勵企業勇於打破傳統，採取技術創新和工藝創新，基於傳統健康資源開發適應現代人需求的健康產品，不斷探索新的商業模式，為消費者和企業本身創造價值。只有形成多主體充分競爭的產業格局，才有利於將傳統健康資源轉化為實實在在的現代健康產品，在大眾健康事業中發揮積極實質性作用。
報告指出，堅持走科技創新根本之路，用現代科學和工藝改造來提升中國傳統健康資源，不走簡單的、易於模仿、附加價值低的低端之路，符合中國傳統健康資源產業未來發展趨勢。 本報記者 王薇
如何發展功能食品，關鍵還是要把中國文化傳統資源保護好。報告以蟬花蟲草發展為例進行了說明。產業發展需要政策供給創新。一是給發展空間。蟬花是個古老產品，但科技進步為它賦予了新內涵。同時，報告中指出，蟬花產業又是一新興產業，首先，應准予其在發展過程中不斷完善，給予必要的發展空間。包括政策傾斜、管理方式創新等。二是加大智慧財產權保護力度，應以菌株確認智慧財產權，而不應該以品類進行粗放式的管理。同時，研究設立必要的保護期，以確保行業競爭力和可持續發展。三是創新管理模式。實質等同管理原則對食品安全，供給側改革，鼓勵創新和投入意義重大。報告指出，對於創新品種，政府的監管和服務有局限，建議放開市場管理許可權給協力廠商，建立新市場監管機制。護好傳統健康資源要多管齊下
報告分析指出，對中國傳統健康資源進行保護與開發的根本目的，是做大做強產業。日韓等國家開發傳統藥食資源的成功經驗表明，封閉僵化，沒有出路。中國傳統健康資源保護與開發，關鍵要去偽存真、去蕪存菁，實現現代化和國際化，不斷提升科技含量，提升智慧財產權保護水準，提升產業發展整體實力。
一方面要明確保護和支持對象。重點不是要保護傳統健康資源物品本身，而是要支持和保護對傳統資源開發的現代化方法。同時也要考慮，從文化和精神層面出發，一部分傳統健康資源依然可以繼續按照過去方式存在、傳承和發展，以非物質文化遺產方式得到一定保護。
另一方面，要以企業為主體，促進產業化發展。企業是創新的主體，是促進傳統健康資源轉化為健康產品的動力之源。沒有大量的資本投入和人力資源的投入，傳統健康資源就無法實現商業化，或僅僅停留在初級產品階段。允許和鼓勵企業勇於打破傳統，採取技術創新和工藝創新，基於傳統健康資源開發適應現代人需求的健康產品，不斷探索新的商業模式，為消費者和企業本身創造價值。只有形成多主體充分競爭的產業格局，才有利於將傳統健康資源轉化為實實在在的現代健康產品，在大眾健康事業中發揮積極實質性作用。
報告指出，堅持走科技創新根本之路，用現代科學和工藝改造來提升中國傳統健康資源，不走簡單的、易於模仿、附加價值低的低端之路，符合中國傳統健康資源產業未來發展趨勢。 本報記者 王薇