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陝西工業職業技術學院2017年度資訊公開工作報告

為了進一步完善內部治理, 擴大社會監督, 促進依法治校, 提升管理水準, 依據教育部《高等學校資訊公開辦法》《高等學校資訊公開事項清單》, 陝西工業職業技術學院不斷建立、健全資訊公開工作機制, 積極推動校務公開工作, 確保做好新形勢下資訊公開各項工作。 根據《關於落實高校資訊公開清單做好2017年度高校資訊公開年度報告編制及公開工作的通知》(陝教秘辦〔2017〕9號)精神, 現將2017年度資訊公開工作報告如下。

一、概述

緊緊圍繞資訊公開工作在服務公眾、服務師生、接受監督、樹立公信力等方面的積極作用,

堅持推進資訊公開工作, 保障師生員工、社會公眾、法人和其他組織依法獲取學校資訊, 提高學校工作透明度, 不斷激發學院內部的生機和活力, 是陝西工業職業技術學院貫徹實施《高等學校資訊公開辦法》的重要舉措。 2017年各項管理工作的透明度顯著增強, 充分保障了學校廣大師生員工和社會公眾的知情權、參與權、表達權和監督權。 學校資訊公開工作在健全資訊公開組織、完善資訊公開制度、豐富資訊公開載體、加強資訊公開督辦、強化資訊公開培訓、做好資訊公開保密審查等方面均取得了良好進展。

二、主要經驗和做法

為使資訊公開工作不流於形式、不走過場, 陝西工業職業技術學院在校務公開工作的基礎上,

著眼于建立資訊公開工作長效機制, 確保資訊公開工作成為全院上下的自覺意識和行為。

(一)健全資訊公開組織

為使資訊公開工作落到實處, 陝西工業職業技術學院把資訊公開工作列入重要議事日程, 一是學校成立了資訊公開工作領導小組, 成立以院長為組長, 其它院領導及各有關部門負責人為小組成員的資訊公開工作領導小組, 形成了主要領導親自抓, 分管領導具體抓, 其他有關部門積極配合的工作機制。 二是建立由紀檢監督員、教職工代表和工會幹部為成員的資訊公開監督小組, 對資訊公開工作進行監督和考核, 對資訊公開的效果進行評議和回饋, 確保資訊公開工作健康開展。 三是設立資訊公開工作辦公室,

具體負責資訊公開工作的整體策劃, 承辦日常組織實施工作。 以上各個工作機構職責清楚、任務明確, 各有側重又相互密切配合, 積極穩妥地推動了資訊公開工作。 由此全院上下形成由院長統一領導、各職能部門各負其責、師生積極參與、有關部門協調監督的領導體制和工作格局, 保證了資訊公開工作的有效開展。

(二)完善資訊公開制度

學院認真學習對照《高等學校資訊公開辦法》的具體要求, 按照“以公開為原則, 以不公開為例外”的原則, 結合陝西工業職業技術學院實際, 為使資訊公開工作有章可循、有據可依, 增強工作的規範化和實效性, 立足學院實際, 在進一步落實學院《資訊報送工作制度》、《資訊公開實施細則》、《統計工作制度》等資訊公開制度的基礎上,

努力克服“說起來重要, 做起來次要, 忙起來不要”的形式主義, 始終把資訊公開工作列入各部門日常管理制度和部門領導崗位職責, 納入幹部考核內容。 同時, 每年都將資訊公開工作融入年度黨政工作要點中, 始終將其作為一項重要任務常抓不懈。 在認真落實目標工作責任制的基礎上, 學院不斷加強資訊公開實施過程中的督查、資訊回饋及經驗總結工作, 建立完善了考評、獎懲制度, 確保資訊公開工作貫徹落實, 並在具體運作過程中不斷根據形勢和事業發展對資訊公開工作的要求, 及時對相關規章制度進行完善,使之更切合學院實際, 使管理運行置於師生監督之下。
近兩年, 結合科學發展觀整改和創先爭優活動的開展, 切實做好規章制度的廢改立工作, 先後修訂、制定了《限時辦結制》、《院領導接待日制度》、《信訪工作辦法》、《物資設備採購立項與實施管理辦法》、《基本建設、修繕工程項目管理辦法》等涵蓋黨政、財務、審計、科研、教學、基建、後勤、國資等方面的制度, 為資訊公開工作提供了強有力的制度支撐, 切實推動了資訊公開工作的開展, 保證了資訊公開工作的品質。

(三)豐富資訊公開載體

學校進一步規範了學校年度工作要點、工作總結、新聞網站、領導信箱以及數位化校園資訊門戶系統等的管理, 加大了重大改革和重要決策出臺前的諮詢論證、徵求意見力度, 加強了幹部任免、職稱評聘、人事分配、招投標等公示、公開力度,把教職員工的知情權、參與權、監督權切實落到實處。

1.以教代會的形式公開。凡屬教代會職權範圍內的問題,均向教代會報告。在教代會上,學院領導就學院發展規劃、改革方案等重大事項及教職工特別關注的一些問題向教代會進行報告說明,提請教代會代表討論和審議。教代會閉會期間,學院不定期地召開教代會主席團會議,討論審議學院的重要院務工作,特別是涉及教職工切身利益的有關規章制度。教代會各工作委員會認真履行提案落實、工程品質監督、人事工作監督、教職工利益監督等職能。

2.以告示、OA系統、《院情通報》的形式公開。學院專門設立資訊公開欄、建立OA辦公平臺、編印《院情通報》,讓各職能部門將分管的工作及其要求等及時向全院公示,廣泛徵求廣大師生的意見,主動讓師生參政議政、出謀獻策,充分讓教職工參與民主管理、民主監督,從而增強了所作決策、所辦事情的透明度,使廣大師生隨時知曉瞭解學院各項活動的真實情況。

3.以公文的形式公開。下發會議紀要及時將黨委會、院長辦公會研究決定的問題和事項進行公開。

4.以院內報刊的形式公開。院級刊物《陝工職院報》、《年鑒》公開學院發生的大事要事。基層部門自辦報刊,如電氣工程學院的《電點新星》、團委的《職院學子》、就業處的《就業與創業》、後勤處的《職院生活報》等客觀、全面地公開教學、科研、後勤、管理等方面的資訊。

5.以會議的形式公開。學院主要通過年度工作會議、中層以上幹部會議、教職工座談會、統戰人士和離退休人員情況通報會,對學院重要決策、重點工作,重大事項進行通報,全面公開。

6.以校園媒介的形式公開。通過校園廣播、院內電視等媒介發佈新聞,宣傳學院最新動態,增強資訊公開的廣泛性,突出時效性。

7.以校園網的形式公開。陝西工業職業技術學院充分發揮網路優勢,在校園網和25個基層部門子網站上開闢新聞專欄,設立書記、院長信箱,提供公共服務專案,大大豐富了資訊公開的內容和形式。

8.積極通過領導接待日和信訪接待等形式,直接聆聽群眾呼聲和建議,提供院務資訊,接受群眾監督。

(四)落實資訊公開清單

依據教育部關於公佈《高等學校資訊公開事項清單》的通知(教辦函〔2014〕23號),陝西工業職業技術學院嚴格對標、結合實際,建立資訊公開事項清單制度,夯實部門責任,逐項逐條落實,不斷提高教育教學工作透明度,確保資訊公開工作落到實處。針對清單中10大類共計50條的高等學校資訊公開監測點,陝西工業職業技術學院通過提供網址連結的方式,對相應工作的公開情況逐條詳細說明(詳見附件),並確保資訊公開的真實性、及時性,切實保障師生員工的知情權、參與權和監督權。

(五)加強資訊公開督辦

學院將資訊公開工作的開展情況作為對各二級單位和職能部門目標考核的重要指標,對各單位的資訊公開工作進行督查督辦,保證學校資訊公開工作的有序推進。一是領導小組不斷增強責任意識和民主意識,幾年來常抓不懈,堅持按制度規範動作,督促工作小組按要求真實地公開。二是工作小組不斷提高業務能力,在不斷總結的基礎上拓寬公開管道,改革公開形式,深化公開內容,讓領導放心,讓群眾稱心,讓社會滿意。三是監督小組加強監督和檢查力度,使公開的內容及時、真實,經常進行意見的回饋,使資訊公開工作進入良性軌道。四是讓廣大群眾參與決策,增加決策的透明度,使決策過程公開化。使決策真正體現了群眾的意志,保證了決策的科學性,也為決策的順利執行打下了堅實的群眾基礎。

(六)強化資訊公開培訓

學院通過各種方式傳達貫徹相關檔精神,積極支持相關部門負責同志和工作人員參加學習培訓和輔導講座,並通過校園網、校報、宣傳欄等媒介大力宣傳資訊公開工作的重要意義。除學院黨政辦有5名同志專門負責資訊公開工作外,學院還選聘多名文字組織能力強、享有威望的同志擔任兼職資訊公開情報員,負責收集、整理、編寫本部門的重要工作資訊、反映教職工對學院工作的意見和建議等問題,定期或不定期地報送到學院各類資訊載體予以通報。不定期組織資訊公開員進行定期培訓,提高其業務水準和工作能力;建立了資訊公開工作考評辦法,激發了資訊公開員參與資訊公開工作的熱情。

(七)做好資訊公開保密審查

學院在認真貫徹執行資訊公開有關法律法規和文件精神的同時,還認真貫徹執行《中華人民共和國保守國家秘密法》、《教育部 國家保密局關於加強高等學校保密工作的通知》等法律法規和檔精神的要求,妥善處理公開與保密的關係。為此,學院要求校內各相關單位建立和完善資訊公開保密審查的工作程式,確保涉密資訊不對外公開、對外公開信息不涉密。

三、資訊公開情況

(一)主動公開情況

1.整體情況

根據資訊公開原則,學校公開的欄目中“學校概覽”“新聞資訊”“教育教學”“學術科研”“學生工作”“校園文化”“圖書資料”“國際交流”“人才招聘”“招生資訊”“就業指導”“領導信箱”等與Internet網連接,面向社會公眾發佈各類資訊;“數位化校園”(包括辦公系統、教務系統、科研系統等)設置為學校內網,面向校內師生在學校局域網內發佈資訊。

2.具體內容

在主動公開信息工作中,陝西工業職業技術學院除法律法規和黨紀規定保密事項不得公開外,凡社會和群眾普遍關心、與師生員工切身利益密切相關的重要事項都要向社會公開或在校內公開。

(1)向社會、學生家長和學生公開的內容。主要有招生計畫、招生辦法、收費項目、收費標準以及畢業生就業推薦情況、貧困生助學貸款情況、學費減免情況,獎學金、助學金評定情況,勤工儉學基金和愛心基金使用情況、學生各類先進評比情況等。

(2)向教代會和職工公開的內容。主要有上級黨政、教育主管部門有關學校工作的政策法規,學院長遠規劃、年度工作計畫、工作目標、各項規章制度、重大改革方案、以及各類人員崗位職責;學院財務預決算及大額資金的使用情況;教職工年度考核辦法與考核結果、學院各類人員績效工資實施方案;幹部崗位的競聘條件;政府採購情況;學院各類先進的評比辦法與評比結果、職工職務職稱津貼的發放標準、專業技術職務的評審條件和評審結果等。入黨積極分子和預備黨員的考察情況,學院重大事務的討論決策情況,學院人事安排與幹部任免情況,教師培訓與進修情況,職工評優晉級情況等。

3.方式和途徑

公開的方式:一是收集應公開的內容。通過各種形式瞭解掌握教職工、學生和社會普遍關心的問題,並進行歸納、整理、過濾,確定重點熱點問題為必須公開的內容。二是認真擬定公開方案,按照要求貫徹實施。三是注重資訊的回饋,在內容公開後注意收集各方面人員的意見和建議,並將意見和建議向學院黨政和有關職能部門反映,促使學院黨政和相關部門進一步改進工作,做到民主決策、科學管理,由此推動學院全面工作再上新臺階。

公開形式:一是電子傳播。電子傳播具有傳播迅速、傳播面廣、圖文並茂、感染力強等特點。學院通過校園網路、有線廣播、滾動電子螢幕等載體及時公開學院重大校務、重大新聞、重要文件、重點工作,讓師生員工迅速知曉並貫徹執行。二是文字傳播。文字傳播具有記錄性、擴散性、滲透性、準確性等特點。學院通過公開欄、宣傳櫥窗、宣傳欄、展板、道旗、校刊、檔通知、資訊簡報等載體及時公開重大校務。三是會議交流。會議交流具有直接性、隨時性、雙向性、情感性等特點。學院通過教代會、職工大會、黨員大會、黨務中心組學習、新學期開學培訓會、工會會員代表大會、中層幹部工作會、黨政聯席會、重大事項通報會等形式及時公開重大校務。

(二)依申請公開和不予公開情況

2017年,未接到依申請公開信息申請件。

(三)對資訊公開的評議情況

一年來,學院師生員工和社會公眾對學校資訊公開工作反映良好,資訊公開工作充分保障了全院師生員工和社會公眾的知情權、參與權、表達權和監督權。

(四)因學校資訊公開工作遭到舉報的情況

一年來,學院未收到因資訊公開工作而遭到的任何形式的舉報。

四、主要問題與改進措施

資訊公開工作是暢通學校民主管理管道的有效形式,關鍵是抓好落實,加強資訊公開工作的分析研究,科學處理資訊公開工作與保密工作的關係,統籌規劃,協調發展。今後,學院將在資訊公開內容、形式、程式及長效機制建設方面進一步探索和完善,推動學校資訊公開工作規範化、制度化、程式化和經常化,提升學校民主辦學、依法治校的能力。具體改進措施包括:

1.不斷健全資訊公開工作體制。加強資訊公開宣傳,營造良好輿論氛圍,積極落實工作責任。

2.逐步完善資訊公開制度保障。根據高等教育發展要求和學校發展實際,及時完善資訊公開制度。

3.繼續做好資訊公開保密審查。在面向師生和社會公眾最大程度地公開學校資訊的同時,嚴格按照學校保密工作領導小組要求,加強對擬公開信息的保密審查,既做到陽光發佈、充分公開,又做到嚴守界限、保密安全。

4.探索建立資訊公開長效機制。注重師生員工和社會公眾對學校公開信息意見的回饋,進一步加強與師生員工和社會公眾的溝通聯繫,建立資訊公開意見收集回饋機制,讓學校各部門、各單位充分瞭解師生員工和社會公眾的意見和關切,不斷改進完善,探索建立資訊公開工作的長效機制,以推動資訊公開工作的深入開展。

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加強了幹部任免、職稱評聘、人事分配、招投標等公示、公開力度,把教職員工的知情權、參與權、監督權切實落到實處。

1.以教代會的形式公開。凡屬教代會職權範圍內的問題,均向教代會報告。在教代會上,學院領導就學院發展規劃、改革方案等重大事項及教職工特別關注的一些問題向教代會進行報告說明,提請教代會代表討論和審議。教代會閉會期間,學院不定期地召開教代會主席團會議,討論審議學院的重要院務工作,特別是涉及教職工切身利益的有關規章制度。教代會各工作委員會認真履行提案落實、工程品質監督、人事工作監督、教職工利益監督等職能。

2.以告示、OA系統、《院情通報》的形式公開。學院專門設立資訊公開欄、建立OA辦公平臺、編印《院情通報》,讓各職能部門將分管的工作及其要求等及時向全院公示,廣泛徵求廣大師生的意見,主動讓師生參政議政、出謀獻策,充分讓教職工參與民主管理、民主監督,從而增強了所作決策、所辦事情的透明度,使廣大師生隨時知曉瞭解學院各項活動的真實情況。

3.以公文的形式公開。下發會議紀要及時將黨委會、院長辦公會研究決定的問題和事項進行公開。

4.以院內報刊的形式公開。院級刊物《陝工職院報》、《年鑒》公開學院發生的大事要事。基層部門自辦報刊,如電氣工程學院的《電點新星》、團委的《職院學子》、就業處的《就業與創業》、後勤處的《職院生活報》等客觀、全面地公開教學、科研、後勤、管理等方面的資訊。

5.以會議的形式公開。學院主要通過年度工作會議、中層以上幹部會議、教職工座談會、統戰人士和離退休人員情況通報會,對學院重要決策、重點工作,重大事項進行通報,全面公開。

6.以校園媒介的形式公開。通過校園廣播、院內電視等媒介發佈新聞,宣傳學院最新動態,增強資訊公開的廣泛性,突出時效性。

7.以校園網的形式公開。陝西工業職業技術學院充分發揮網路優勢,在校園網和25個基層部門子網站上開闢新聞專欄,設立書記、院長信箱,提供公共服務專案,大大豐富了資訊公開的內容和形式。

8.積極通過領導接待日和信訪接待等形式,直接聆聽群眾呼聲和建議,提供院務資訊,接受群眾監督。

(四)落實資訊公開清單

依據教育部關於公佈《高等學校資訊公開事項清單》的通知(教辦函〔2014〕23號),陝西工業職業技術學院嚴格對標、結合實際,建立資訊公開事項清單制度,夯實部門責任,逐項逐條落實,不斷提高教育教學工作透明度,確保資訊公開工作落到實處。針對清單中10大類共計50條的高等學校資訊公開監測點,陝西工業職業技術學院通過提供網址連結的方式,對相應工作的公開情況逐條詳細說明(詳見附件),並確保資訊公開的真實性、及時性,切實保障師生員工的知情權、參與權和監督權。

(五)加強資訊公開督辦

學院將資訊公開工作的開展情況作為對各二級單位和職能部門目標考核的重要指標,對各單位的資訊公開工作進行督查督辦,保證學校資訊公開工作的有序推進。一是領導小組不斷增強責任意識和民主意識,幾年來常抓不懈,堅持按制度規範動作,督促工作小組按要求真實地公開。二是工作小組不斷提高業務能力,在不斷總結的基礎上拓寬公開管道,改革公開形式,深化公開內容,讓領導放心,讓群眾稱心,讓社會滿意。三是監督小組加強監督和檢查力度,使公開的內容及時、真實,經常進行意見的回饋,使資訊公開工作進入良性軌道。四是讓廣大群眾參與決策,增加決策的透明度,使決策過程公開化。使決策真正體現了群眾的意志,保證了決策的科學性,也為決策的順利執行打下了堅實的群眾基礎。

(六)強化資訊公開培訓

學院通過各種方式傳達貫徹相關檔精神,積極支持相關部門負責同志和工作人員參加學習培訓和輔導講座,並通過校園網、校報、宣傳欄等媒介大力宣傳資訊公開工作的重要意義。除學院黨政辦有5名同志專門負責資訊公開工作外,學院還選聘多名文字組織能力強、享有威望的同志擔任兼職資訊公開情報員,負責收集、整理、編寫本部門的重要工作資訊、反映教職工對學院工作的意見和建議等問題,定期或不定期地報送到學院各類資訊載體予以通報。不定期組織資訊公開員進行定期培訓,提高其業務水準和工作能力;建立了資訊公開工作考評辦法,激發了資訊公開員參與資訊公開工作的熱情。

(七)做好資訊公開保密審查

學院在認真貫徹執行資訊公開有關法律法規和文件精神的同時,還認真貫徹執行《中華人民共和國保守國家秘密法》、《教育部 國家保密局關於加強高等學校保密工作的通知》等法律法規和檔精神的要求,妥善處理公開與保密的關係。為此,學院要求校內各相關單位建立和完善資訊公開保密審查的工作程式,確保涉密資訊不對外公開、對外公開信息不涉密。

三、資訊公開情況

(一)主動公開情況

1.整體情況

根據資訊公開原則,學校公開的欄目中“學校概覽”“新聞資訊”“教育教學”“學術科研”“學生工作”“校園文化”“圖書資料”“國際交流”“人才招聘”“招生資訊”“就業指導”“領導信箱”等與Internet網連接,面向社會公眾發佈各類資訊;“數位化校園”(包括辦公系統、教務系統、科研系統等)設置為學校內網,面向校內師生在學校局域網內發佈資訊。

2.具體內容

在主動公開信息工作中,陝西工業職業技術學院除法律法規和黨紀規定保密事項不得公開外,凡社會和群眾普遍關心、與師生員工切身利益密切相關的重要事項都要向社會公開或在校內公開。

(1)向社會、學生家長和學生公開的內容。主要有招生計畫、招生辦法、收費項目、收費標準以及畢業生就業推薦情況、貧困生助學貸款情況、學費減免情況,獎學金、助學金評定情況,勤工儉學基金和愛心基金使用情況、學生各類先進評比情況等。

(2)向教代會和職工公開的內容。主要有上級黨政、教育主管部門有關學校工作的政策法規,學院長遠規劃、年度工作計畫、工作目標、各項規章制度、重大改革方案、以及各類人員崗位職責;學院財務預決算及大額資金的使用情況;教職工年度考核辦法與考核結果、學院各類人員績效工資實施方案;幹部崗位的競聘條件;政府採購情況;學院各類先進的評比辦法與評比結果、職工職務職稱津貼的發放標準、專業技術職務的評審條件和評審結果等。入黨積極分子和預備黨員的考察情況,學院重大事務的討論決策情況,學院人事安排與幹部任免情況,教師培訓與進修情況,職工評優晉級情況等。

3.方式和途徑

公開的方式:一是收集應公開的內容。通過各種形式瞭解掌握教職工、學生和社會普遍關心的問題,並進行歸納、整理、過濾,確定重點熱點問題為必須公開的內容。二是認真擬定公開方案,按照要求貫徹實施。三是注重資訊的回饋,在內容公開後注意收集各方面人員的意見和建議,並將意見和建議向學院黨政和有關職能部門反映,促使學院黨政和相關部門進一步改進工作,做到民主決策、科學管理,由此推動學院全面工作再上新臺階。

公開形式:一是電子傳播。電子傳播具有傳播迅速、傳播面廣、圖文並茂、感染力強等特點。學院通過校園網路、有線廣播、滾動電子螢幕等載體及時公開學院重大校務、重大新聞、重要文件、重點工作,讓師生員工迅速知曉並貫徹執行。二是文字傳播。文字傳播具有記錄性、擴散性、滲透性、準確性等特點。學院通過公開欄、宣傳櫥窗、宣傳欄、展板、道旗、校刊、檔通知、資訊簡報等載體及時公開重大校務。三是會議交流。會議交流具有直接性、隨時性、雙向性、情感性等特點。學院通過教代會、職工大會、黨員大會、黨務中心組學習、新學期開學培訓會、工會會員代表大會、中層幹部工作會、黨政聯席會、重大事項通報會等形式及時公開重大校務。

(二)依申請公開和不予公開情況

2017年,未接到依申請公開信息申請件。

(三)對資訊公開的評議情況

一年來,學院師生員工和社會公眾對學校資訊公開工作反映良好,資訊公開工作充分保障了全院師生員工和社會公眾的知情權、參與權、表達權和監督權。

(四)因學校資訊公開工作遭到舉報的情況

一年來,學院未收到因資訊公開工作而遭到的任何形式的舉報。

四、主要問題與改進措施

資訊公開工作是暢通學校民主管理管道的有效形式,關鍵是抓好落實,加強資訊公開工作的分析研究,科學處理資訊公開工作與保密工作的關係,統籌規劃,協調發展。今後,學院將在資訊公開內容、形式、程式及長效機制建設方面進一步探索和完善,推動學校資訊公開工作規範化、制度化、程式化和經常化,提升學校民主辦學、依法治校的能力。具體改進措施包括:

1.不斷健全資訊公開工作體制。加強資訊公開宣傳,營造良好輿論氛圍,積極落實工作責任。

2.逐步完善資訊公開制度保障。根據高等教育發展要求和學校發展實際,及時完善資訊公開制度。

3.繼續做好資訊公開保密審查。在面向師生和社會公眾最大程度地公開學校資訊的同時,嚴格按照學校保密工作領導小組要求,加強對擬公開信息的保密審查,既做到陽光發佈、充分公開,又做到嚴守界限、保密安全。

4.探索建立資訊公開長效機制。注重師生員工和社會公眾對學校公開信息意見的回饋,進一步加強與師生員工和社會公眾的溝通聯繫,建立資訊公開意見收集回饋機制,讓學校各部門、各單位充分瞭解師生員工和社會公眾的意見和關切,不斷改進完善,探索建立資訊公開工作的長效機制,以推動資訊公開工作的深入開展。

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