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問答齊魯|濟青煙三城記

黑馬濟南蓄勢馳騁

儘管王浩已經從山東外調河北, 但其以山東省委常委兼任煙臺市委書記的半年間, 卻足以令外界想像濟南、青島、煙臺這三座山東主要經濟城市的未來空間。

按照以往慣例, 作為副省級城市, 濟南、青島兩市市委書記進入省委常委序列。 而作為地級市的煙臺, 其市委書記由省委常委兼任(以往由煙臺市委書記在任上進階省委常委, 但短期內便卸任煙臺職務), 似乎不在一貫的邏輯之中。

那麼, 這樣的任命, 背後有著怎樣的思量?濟南、青島、煙臺三城在山東究竟將扮演怎樣的角色?

煙臺再出發

東經119°34′~121°57′, 北緯36°16′~38°23′, 坐落著山東半島中心城市之一、環渤海重要港口煙臺。 它東連威海, 西接濰坊, 西南與青島毗鄰, 北瀕渤海、黃海, 與遼東半島對峙, 並與大連隔海相望, 共同形成拱衛首都北京的海上門戶。

建國前, 煙臺就是中國北方少數開放的優質港口,

相比其他類似城市, 煙臺“底子”更強。

雖然煙臺目前的經濟總量依然位居山東省第二位, 但就其發展前景來看, 似乎值得憂慮。 有人曾經這樣比喻:煙臺更像是一隻“年老的駱駝”, 各項指標雖然總量很大, 但是增速乏力。

鳳凰網梳理資料發現, 2017年前三季度, 煙臺GDP名義增量為283.92億元, 總量為5369.4億元;濟南GDP名義增量為450.59億元, 總量達到5211.9億元。 兩市前三季度的差距僅為157.5億元, 僅僅是幾個項目的差額而已。 而2016年三季度二者經濟總量差距還為324.17億元。

並且, 前三季度煙臺經濟增速為6.5%, 低於全省平均水準, 位列全省15位。

有觀點認為, 煙臺定位中規中矩, 毫無新意。 並且, 城市規模太小, 遠離中國經濟核心區, 限制了其未來上升的空間。 外界甚至斷言:煙臺未來在國家城市體系中的位置會大幅下降,

跌到40名以外。

也許這樣的判斷有失理性, 但它無不折射出煙臺尷尬的處境。

值得一提的是, 自今年5月份王浩由淄博市委書記調任煙臺以後, 可謂是大招頻頻出。

鳳凰網山東梳理發現:12月4日上午, 煙臺市召開城市規劃建設管理工作會議, 為未來三年的煙臺城市規劃定了調子, 為加快建設現代化國際濱海城市打牢堅實支撐、增添新的魅力。

發展方案精彩紛呈, 煙臺意在通過加快“兩鐵”建設、“兩港”建設、“兩路”建設以及全域治水四大基礎設施, 提升城市承載功能。

其中, “兩鐵”主要涉及到環渤海濰煙高鐵和德龍煙鐵路龍煙段。 力爭前者儘快建成貫通2個國家級開發區、4個全國百強縣、輻射300萬人口的高速鐵路大通道,

而後者真正暢通鐵路貨運“大動脈”。

上述規劃一旦落實, 意味著長期飽受交通制約的煙臺在未來將發生顯著變化。

通過對“兩港”建設的梳理可以發現, 煙臺機場二期擴建及以機場為中心, 濰煙高鐵、城市軌道交通等多種交通工具複合的綜合交通樞紐已提上日程。

根據當地官方的說法, 未來煙臺將聘請世界頂級設計機構進行策劃, 高標準打造最能展示煙臺濱海城市魅力的標誌性區域。

而對於高速公路, 煙臺預計強力推進高速公路建設, 確保蓬棲高速今年建成通車、龍青高速明年6月底前建成通車;力爭汶萊高速2018年全面開工, 棲霞至海陽、萊州至牟平高速公路也要加快規劃建設。

黑馬濟南蓄勢馳騁

鳳凰網山東查閱資料發現:早在1999年濟南與青島的GDP僅相差100億左右, 青島市為992.83億元, 而濟南為881.32億元。

即便是近20年前, 這一差距也不足為懼, 只要奮力直追, 還是大有可為。

孰料, 面對這種形勢, 濟南卻選擇了安逸。 坐二觀一, 仰望青島, 即便差距越來越大, 即便國內同類城市快速發展。

彼時, 濟南欲以“山東第二”“雙核之一”掩蓋尷尬的現實。 或者, 以先天資源不足來解釋無法超越青島的原因。

美好的日子總是短暫的。

鳳凰網山東梳理發現:2004年煙臺GDP首次超越濟南, 並在之後若干年將這一差距逐漸拉大。 從此, 濟南如意算盤被破滅, GDP規模“老三”的帽子一戴便是10多年。

據統計局公開資料顯示:2011年濟南和煙臺的差距達到了峰值——500億。

重重的“一巴掌”終於警醒了濟南。

鳳凰網山東梳理發現,2012年,濟南其中心任務由“維護省城穩定、發展省會經濟、建設美麗泉城”變為“加快科學發展,建設美麗泉城”。濟南首次將發展終於排在了穩定之前。

由此,濟南開啟了追趕的模式。

隨著2015年王文濤開始主政濟南,濟南以“黑馬”之式躍躍欲試的態勢愈發明顯。

鳳凰網山東梳理發現,有過上海從政經歷的王文濤的到來,顯然將追趕模式升級到“2.0”版本。王文濤強調的是解放思想、發展思路、專業水準。

立竿見影。濟南將目標指向四個中心,建設CBD、改革濟南高新區體制機制、取消南部山區GDP考核、成立專門機構力推招商和棚改……大動作頻頻,思路清晰、極度自信。

不僅如此,濟南12月份黃河隧道工程已破土動工,這也標誌著山東省會城市濟南正式拉開北跨攜河發展序幕。

鳳凰網山東獲知,為推動攜河北跨,濟南除了現有黃河上的10座橋樑外,還將再建設三座大橋和一條隧道,黃河隧道是“三橋一隧”專案的先行工程。

根據規劃,濟南還將建設濟南黃河公路大橋擴建工程、齊魯大道北延跨黃河通道、鳳凰路北延跨黃河通道。建成後汽車、地鐵將同步穿黃,消除困擾黃河兩岸融合發展的交通瓶頸。屆時,濟南將由大明湖時代進入黃河時代。

一匹俊健的黑馬正在山東的中西部蓄勢馳騁。

無法撼動的青島

青島的老大地位並不是與生俱來的。

18世紀,身處魯東的青島,尚為蒙昧小漁村,正在靜待命運的眷顧。

而自開埠以來,隨著工商業的發展,青島在經濟資料方面一直保持對濟南的優勢。並且,這一優勢在20世紀末愈加明顯。

值得一提的是,隨著經濟轉型的到來,青島終於恢復自己“國際化港口”的形象。

1991年末,青島開通兩條國際幹線,分別通往美國東海岸和日本;1994年又開通青島—美西集裝箱航線。

到1994年,青島GDP達到520億元,連續三年保持了20%以上的增速,除京津滬三個直轄市外,在全國大中城市中位居第八。

此後,沉寂多年的青島一騎絕塵。2016年,青島GDP首次邁過萬億關口,達到10011.29億元,增長7.9%,緊跟杭州和南京,成為全國第12個GDP總量跨越萬億元的城市。

如今,青島老大地位越做越穩。

據統計局公開資料顯示,2017年前三季度青島完成GDP為7983.8億元,比位列第二的煙臺多出2614.4億元。而同期,威海GDP為2525.5億元,泰安則為2587.1億元。

特別值得關注的是,青島經濟不僅體量大,後勁也十足。

“作為國務院批復確定的國家沿海重要的中心城市和濱海度假旅遊城市,國際性港口城市、國家歷史文化名城、新一線城市,青島經濟的未來表現值得期待。”山東一政經觀察人士表示。

不可否認的是,青島的迅猛發展離不開其得天獨厚的自然資源和地理環境。但是青島市的居安思危、前瞻性、開拓性同樣值得其他城市學習。

審時度勢。今年青島依然走在高校資源爭奪的前列。

據瞭解,山東大學6個學院和8個科研機構整體搬遷至青島校區辦學,9月份新生入學後,在校生總數將達到6000人以上。

此外,北京航空航太大學正式入駐青島藍谷,中國科學院大學在青島建設校區,這也是該校目前在北京之外的唯一校區。

山東的三把利劍

山東作為經濟排名國內第三大省份,和粵蘇同屬一個層次。

然而,長期以來,外界對山東的印象卻並不符合其自身的資質。一提到山東,“落後”、“鄉土”等詞便呼之欲出。

民營企業落後?人均GDP偏低?主要靠膠東地區拉動?答案無疑是否定的。

鳳凰網山東梳理發現:山東國企數量、體量並沒有外界傳言的如此龐大,在全國排名5—6名左右,比江蘇、廣東、上海、北京都要少;並且,山東廣東兩省無論是經濟總量、還是人口總數,都差別不大。

此外,說山東經濟實力主要靠膠東地區拉動,未免牽強。

公開資料顯示:山東的中等城市實力相當強,3000億以上規模的城市有9個,2000億規模以上的有14個,這在許多省份是不可想像的。在這一點上能超過山東的,只有江蘇一個。

普遍的觀點認為,山東留給外界尷尬印象,主要是因為山東沒有一座城市闖入一梯隊行列,沒有一座城市能成為山東的有力名片。即便是青島,其在影響力上也無法與南京、杭州城市相提並論。

濟南、青島、煙臺是山東未來發展的三把利劍。

鳳凰網山東梳理發現,上述三座城市的經濟總量之和超過山東省經濟總量的1/3。不僅如此,三市經濟指標以及軟經濟指標綜合得分也是位列省內前三。

然而,體量雖大,相對於一梯隊城市能佔據一席之地嗎?

據華頓經濟研究院2017公佈的資料顯示:青島城市的綜合分值為60.80,濟南為59.34,煙臺51.18。無論相較北上廣深4大一線城市,還是相較天津、成都、杭州、蘇州等都有10—30分的差距。

值得一提的是,煙臺在這三座城中,態勢似乎更加不如意。煙臺不僅表現出經濟增長乏力,而且綜合實力指標排名也處於下降的趨勢。

這意味著山東對煙臺的“挽救”,已迫在眉睫。

而此前“高配”煙臺市委書記由省委常委兼任,一方面凸顯了省委高層對煙臺的重視,另一方面或許就是改變其現狀的一大舉措。

只是,這樣的“高配”格局,今後是否會成為一種常態?

重重的“一巴掌”終於警醒了濟南。

鳳凰網山東梳理發現,2012年,濟南其中心任務由“維護省城穩定、發展省會經濟、建設美麗泉城”變為“加快科學發展,建設美麗泉城”。濟南首次將發展終於排在了穩定之前。

由此,濟南開啟了追趕的模式。

隨著2015年王文濤開始主政濟南,濟南以“黑馬”之式躍躍欲試的態勢愈發明顯。

鳳凰網山東梳理發現,有過上海從政經歷的王文濤的到來,顯然將追趕模式升級到“2.0”版本。王文濤強調的是解放思想、發展思路、專業水準。

立竿見影。濟南將目標指向四個中心,建設CBD、改革濟南高新區體制機制、取消南部山區GDP考核、成立專門機構力推招商和棚改……大動作頻頻,思路清晰、極度自信。

不僅如此,濟南12月份黃河隧道工程已破土動工,這也標誌著山東省會城市濟南正式拉開北跨攜河發展序幕。

鳳凰網山東獲知,為推動攜河北跨,濟南除了現有黃河上的10座橋樑外,還將再建設三座大橋和一條隧道,黃河隧道是“三橋一隧”專案的先行工程。

根據規劃,濟南還將建設濟南黃河公路大橋擴建工程、齊魯大道北延跨黃河通道、鳳凰路北延跨黃河通道。建成後汽車、地鐵將同步穿黃,消除困擾黃河兩岸融合發展的交通瓶頸。屆時,濟南將由大明湖時代進入黃河時代。

一匹俊健的黑馬正在山東的中西部蓄勢馳騁。

無法撼動的青島

青島的老大地位並不是與生俱來的。

18世紀,身處魯東的青島,尚為蒙昧小漁村,正在靜待命運的眷顧。

而自開埠以來,隨著工商業的發展,青島在經濟資料方面一直保持對濟南的優勢。並且,這一優勢在20世紀末愈加明顯。

值得一提的是,隨著經濟轉型的到來,青島終於恢復自己“國際化港口”的形象。

1991年末,青島開通兩條國際幹線,分別通往美國東海岸和日本;1994年又開通青島—美西集裝箱航線。

到1994年,青島GDP達到520億元,連續三年保持了20%以上的增速,除京津滬三個直轄市外,在全國大中城市中位居第八。

此後,沉寂多年的青島一騎絕塵。2016年,青島GDP首次邁過萬億關口,達到10011.29億元,增長7.9%,緊跟杭州和南京,成為全國第12個GDP總量跨越萬億元的城市。

如今,青島老大地位越做越穩。

據統計局公開資料顯示,2017年前三季度青島完成GDP為7983.8億元,比位列第二的煙臺多出2614.4億元。而同期,威海GDP為2525.5億元,泰安則為2587.1億元。

特別值得關注的是,青島經濟不僅體量大,後勁也十足。

“作為國務院批復確定的國家沿海重要的中心城市和濱海度假旅遊城市,國際性港口城市、國家歷史文化名城、新一線城市,青島經濟的未來表現值得期待。”山東一政經觀察人士表示。

不可否認的是,青島的迅猛發展離不開其得天獨厚的自然資源和地理環境。但是青島市的居安思危、前瞻性、開拓性同樣值得其他城市學習。

審時度勢。今年青島依然走在高校資源爭奪的前列。

據瞭解,山東大學6個學院和8個科研機構整體搬遷至青島校區辦學,9月份新生入學後,在校生總數將達到6000人以上。

此外,北京航空航太大學正式入駐青島藍谷,中國科學院大學在青島建設校區,這也是該校目前在北京之外的唯一校區。

山東的三把利劍

山東作為經濟排名國內第三大省份,和粵蘇同屬一個層次。

然而,長期以來,外界對山東的印象卻並不符合其自身的資質。一提到山東,“落後”、“鄉土”等詞便呼之欲出。

民營企業落後?人均GDP偏低?主要靠膠東地區拉動?答案無疑是否定的。

鳳凰網山東梳理發現:山東國企數量、體量並沒有外界傳言的如此龐大,在全國排名5—6名左右,比江蘇、廣東、上海、北京都要少;並且,山東廣東兩省無論是經濟總量、還是人口總數,都差別不大。

此外,說山東經濟實力主要靠膠東地區拉動,未免牽強。

公開資料顯示:山東的中等城市實力相當強,3000億以上規模的城市有9個,2000億規模以上的有14個,這在許多省份是不可想像的。在這一點上能超過山東的,只有江蘇一個。

普遍的觀點認為,山東留給外界尷尬印象,主要是因為山東沒有一座城市闖入一梯隊行列,沒有一座城市能成為山東的有力名片。即便是青島,其在影響力上也無法與南京、杭州城市相提並論。

濟南、青島、煙臺是山東未來發展的三把利劍。

鳳凰網山東梳理發現,上述三座城市的經濟總量之和超過山東省經濟總量的1/3。不僅如此,三市經濟指標以及軟經濟指標綜合得分也是位列省內前三。

然而,體量雖大,相對於一梯隊城市能佔據一席之地嗎?

據華頓經濟研究院2017公佈的資料顯示:青島城市的綜合分值為60.80,濟南為59.34,煙臺51.18。無論相較北上廣深4大一線城市,還是相較天津、成都、杭州、蘇州等都有10—30分的差距。

值得一提的是,煙臺在這三座城中,態勢似乎更加不如意。煙臺不僅表現出經濟增長乏力,而且綜合實力指標排名也處於下降的趨勢。

這意味著山東對煙臺的“挽救”,已迫在眉睫。

而此前“高配”煙臺市委書記由省委常委兼任,一方面凸顯了省委高層對煙臺的重視,另一方面或許就是改變其現狀的一大舉措。

只是,這樣的“高配”格局,今後是否會成為一種常態?

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