近些年， 隨著世界各國對環境保護以及能源持續合理利用問題上的愈加重視， 禁售燃油車這一“律令”也被人們炒的火熱。 輿論效應將新一代汽車變革方向和戰略規劃問題推向了風口， 也給世界其他國家施加了一定的壓力。
然而， 有提案和已經宣佈燃油車禁售時間表的國家主要集中在歐洲， 只有英國（含蘇格蘭）和法國政府正式宣佈了燃油車禁售計畫。 我國是世界能源大國， 也是世界上最大的汽車市場， 所以更應該深入分析其中原因， 知其利害， 並提前進行佈局。
汽車頭條APP從電動汽車百人會得到最新分析研究結果以及對我國的啟示建議， 具體如下：
一、歐洲和印度燃油車禁令原因分析
1.全球能源結構變化向可再生能源傾斜， 發展新能源汽車成為必然趨勢
目前， 全球能源結構正在發生改變， 可再生能源的利用率持續走高， 同時可再生能源的利用成本也逐漸降低， 各國開始紛紛佈局新能源產業。 另一方面， 全球液體能源消費的增長主要受到交通和工業推動， 其中交通貢獻了增量的2/3。 因此， 降低汽車對原油的消耗成為了全球汽車產業的共同使命， 加之《巴黎協定》中全球減排目標的驅動，
2.歐洲出於自身戰略考慮， 先發制人提出燃油車禁令
首先， 歐洲的化石能源對外依存度較高， 能源安全隱患高。 歐洲國家， 尤其是主要經濟體（德國、英國、法國、義大利、西班牙等）的能源自給率普遍較低， 原油對外依存度約88%， 天然氣對外依存度也將近80%， 主要依賴於從俄羅斯和中東地區進口。 加上複雜的地緣政治問題， 歐洲在外交方面也存在受制於人的情況， 能源安全始終是歐洲各國的軟肋。 通過禁售燃油車， 歐洲可以提高能源自給率， 緩解能源安全危機和政治困境。
其次， 歐洲面臨巨大的環境壓力。 歐洲國家公眾的環保意識較強，
第三， 歐洲可再生能源發電比例全球領先， 為新能源汽車的發展奠定了良好的基礎。
第四， 歐洲具有傳統汽車產業結構優勢和引領全球的新興技術。 據國際權威機構發佈的有關報告， 在全球最具創新力、最具競爭力的前15強國家或地區中， 有11個來自歐洲。歐洲國家技術創新力、國際競爭力普遍較強，並且致力於在清潔能源和電動汽車技術領域保持領先地位。同時歐洲在傳統汽車產業鏈的結構和佈局，保證了其在核心技術和標準方面處於主導地位。新一輪的汽車變革中，歐洲需要充分利用已有優勢搶佔技術制高點，才能穩居汽車霸主之位。
第五，汽車和零部件巨頭的戰略轉型給予了歐洲禁售燃油車的信心。國際汽車巨頭如大眾、戴姆勒、寶馬、標緻、雪鐵龍、雷諾以及富豪和豐田等汽車廠商紛紛提出了汽車向電動化轉型的戰略，明確了實現電動化的時間點，如標緻雪鐵龍集團計畫到2023年時為旗下80%的車型推出電動版，富豪宣佈 2019 年開始，其新車型要麼是全電動汽車，要麼是混合動力汽車。
另外，新一輪的汽車技術變革正在重構全球汽車產業格局，為德國以外的國家提供了絕佳的機會。目前，已經正式宣佈燃油車禁令的國家僅有英國（包括蘇格蘭）和法國。尤其是英國，作為歐洲第二大汽車市場，同時依託高端品牌和賽車的研發，具有先進的新興汽車技術。 而且法國的新能源汽車在歐洲的普及率相對較高，這些因素都使得歐洲國家嗅到了機會，可以在汽車技術變革中重構自己在全球汽車產業格局中的地位。
3.印度尚無較深傳統汽車根基，直接佈局新能源汽車是重要戰略契機
印度汽車行業剛剛興起，在傳統汽車產業中地位微乎其微，尚無較深的產業根基，並不存在傳統汽車行業轉型升級的問題。加之印度汽車工業的興起處於汽車技術變革時期，目前國際上已經達成了新能源汽車尤其是電動汽車是未來趨勢，借助於新一輪汽車技術變革，且新能源汽車技術上與國際水準差距相對較低，印度禁止燃油車銷售，直接佈局新能源汽車產業，可以為本國工業發展、連帶產業發展以及參與國際汽車格局提供了重要契機。
二、幾點啟示
1.發展新能源汽車已是全球大勢所趨，我國應該加速相關佈局。各國已經開始調整政策和技術佈局，以推動新能源汽車技術的發展。我國新能源汽車目前產銷量居世界首位，具備良好市場驗證條件， 更應該抓住新一輪汽車技術變革的大好時機佈局新能源汽車產業，強化技術創新、加大引導力度，真正實現由汽車大國向汽車強國的轉變。
2.我國也與歐洲一樣面臨能源安全和大氣環境污染問題。目前我國交通燃油消費量約占全社會燃油消費總量的60%，石油對外依存度約65%，國家能源安全隱患凸顯。同時，我國大氣環境污染嚴重，引發的公眾健康問題也越來越明顯。《邁向環境可持續的未來—中華人民共和國國家環境分析》報告顯示，中國最大的500個城市中，只有不到1%的城市達到世界衛生組織推薦的空氣品質標準，並且世界上污染最嚴重的10個城市有7個在中國。我國在《巴黎協定》中也表示了改善大氣環境品質的決心，並認領了相應的改善目標。
3.我國能源結構也在向清潔化方向轉變，具有較好的清潔電力供應前景。受到經濟結構變化和環境、氣候政策的推動，我國能源結構正在發生顯著的變化，對煤的依賴將會逐漸降低，中國水電和核電比例逐漸加大，分別以年均17%和11.2%速度發展，到2035年將是現在的9倍，速度為全球最快；同時，可再生能源增量到2035年將超過美國和歐盟總和。因此我國的能源結構前景可以為新能源汽車發展提供重要支援。
4.我國具備良好的新能源汽車產業基礎。近年來，我國新能源汽車在政策激勵和引導下取得了長足的技術進步，形成了良好的產業發展環境。2016年我國新能源汽車產銷量雙雙突破50萬輛，居世界首位。同時我國積極進行充電基礎設施建設。根據中國充電聯盟統計，截至2017年7月，我國公共類充電樁已經超過18萬個。國家電網日前也表示其下屬車聯網平臺接入的充電樁總數超過16.7萬個，實現了全國絕大部分充電樁的統一接入和統一支付，意味著我國建成了目前全球覆蓋範圍最廣、接入設備最多、技術水準最高的智慧車聯網。因此，無論從廠商角度還是市場環境方面，我國具有較好的新能源汽車產業基礎。
三、建議
無論從國際大環境，還是從我國的能源結構變化角度，大力發展新能源汽車，加大力度推動汽車向新能源方向轉型都是必要的，也是我國在新一代汽車產業格局中重新確立地位的絕佳機遇。在加強對燃油車能源消耗和排放的限制，制定或出臺禁售燃油車時間表的相關政策方面，需要做好以下幾點工作。
1.深入研究我國在此輪全球汽車變革中的優劣勢。汽車產業與能源、工業以及社會民生等其他領域息息相關，而且我國的能源結構、電力結構、工業基礎、經濟水準以及地域和市場情況等都與歐洲國家不同。面臨新的汽車技術，應該充分認識到我們具有哪些優勢，存在哪些劣勢，這將直接關係到我國是否能夠做出最優化的戰略。
2.加快研究論證出臺禁售燃油車的時間表。面對歐洲等國家的禁令壓力，我們應該組織相關領域專家，從能源供給、電力支持以及核心技術水準等多方面充分論證我國實施“燃油車禁令”的必要性和可行性。需要提出具體的實施計畫。新能源汽車如果被廣泛應用，我國的電力應該如何升級，充電基礎設施該如何佈局，對電纜以及銅、銀等原材料的需求如何滿足等等一系列關聯問題都有待詳細的論證。
3.推動“雙積分”政策的落地，加大節能減排技術研發。雙積分政策的實施非常重要，應當密切關注並根據實際效果調整，加快汽車市場結構的改變。同時仍要持續加大力度進行發動機節能減排技術的提升，以儘快緩解現有的能源安全和大氣污染問題，同時為下一代汽車的發展積累先進技術。
4.加快佈局新一代汽車核心技術、 基礎共性技術和相關產業。在傳統汽車領域，我國是名副其實的汽車大國，但不是汽車強國。雖有連續 8 年蟬聯國際第一的產量， 但零部件企業市場份額不足30%，關鍵零部件嚴重依賴外企，尤其是基礎電子元器件以及半導體技術和產業還不夠成熟。新一代汽車技術變革中，我國應抓住機遇，提前佈局關鍵部件和基礎共性技術領域，打造未來汽車關鍵零部件的國際巨頭企業， 加之我國具有較好的整車裝配產業和市場，因此可以重新樹立在全球汽車工業領域的地位，重塑全球汽車產業格局。
（文章圖片源自百度）
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有11個來自歐洲。歐洲國家技術創新力、國際競爭力普遍較強，並且致力於在清潔能源和電動汽車技術領域保持領先地位。同時歐洲在傳統汽車產業鏈的結構和佈局，保證了其在核心技術和標準方面處於主導地位。新一輪的汽車變革中，歐洲需要充分利用已有優勢搶佔技術制高點，才能穩居汽車霸主之位。第五，汽車和零部件巨頭的戰略轉型給予了歐洲禁售燃油車的信心。國際汽車巨頭如大眾、戴姆勒、寶馬、標緻、雪鐵龍、雷諾以及富豪和豐田等汽車廠商紛紛提出了汽車向電動化轉型的戰略，明確了實現電動化的時間點，如標緻雪鐵龍集團計畫到2023年時為旗下80%的車型推出電動版，富豪宣佈 2019 年開始，其新車型要麼是全電動汽車，要麼是混合動力汽車。
另外，新一輪的汽車技術變革正在重構全球汽車產業格局，為德國以外的國家提供了絕佳的機會。目前，已經正式宣佈燃油車禁令的國家僅有英國（包括蘇格蘭）和法國。尤其是英國，作為歐洲第二大汽車市場，同時依託高端品牌和賽車的研發，具有先進的新興汽車技術。 而且法國的新能源汽車在歐洲的普及率相對較高，這些因素都使得歐洲國家嗅到了機會，可以在汽車技術變革中重構自己在全球汽車產業格局中的地位。
3.印度尚無較深傳統汽車根基，直接佈局新能源汽車是重要戰略契機
印度汽車行業剛剛興起，在傳統汽車產業中地位微乎其微，尚無較深的產業根基，並不存在傳統汽車行業轉型升級的問題。加之印度汽車工業的興起處於汽車技術變革時期，目前國際上已經達成了新能源汽車尤其是電動汽車是未來趨勢，借助於新一輪汽車技術變革，且新能源汽車技術上與國際水準差距相對較低，印度禁止燃油車銷售，直接佈局新能源汽車產業，可以為本國工業發展、連帶產業發展以及參與國際汽車格局提供了重要契機。
二、幾點啟示
1.發展新能源汽車已是全球大勢所趨，我國應該加速相關佈局。各國已經開始調整政策和技術佈局，以推動新能源汽車技術的發展。我國新能源汽車目前產銷量居世界首位，具備良好市場驗證條件， 更應該抓住新一輪汽車技術變革的大好時機佈局新能源汽車產業，強化技術創新、加大引導力度，真正實現由汽車大國向汽車強國的轉變。
2.我國也與歐洲一樣面臨能源安全和大氣環境污染問題。目前我國交通燃油消費量約占全社會燃油消費總量的60%，石油對外依存度約65%，國家能源安全隱患凸顯。同時，我國大氣環境污染嚴重，引發的公眾健康問題也越來越明顯。《邁向環境可持續的未來—中華人民共和國國家環境分析》報告顯示，中國最大的500個城市中，只有不到1%的城市達到世界衛生組織推薦的空氣品質標準，並且世界上污染最嚴重的10個城市有7個在中國。我國在《巴黎協定》中也表示了改善大氣環境品質的決心，並認領了相應的改善目標。
3.我國能源結構也在向清潔化方向轉變，具有較好的清潔電力供應前景。受到經濟結構變化和環境、氣候政策的推動，我國能源結構正在發生顯著的變化，對煤的依賴將會逐漸降低，中國水電和核電比例逐漸加大，分別以年均17%和11.2%速度發展，到2035年將是現在的9倍，速度為全球最快；同時，可再生能源增量到2035年將超過美國和歐盟總和。因此我國的能源結構前景可以為新能源汽車發展提供重要支援。
4.我國具備良好的新能源汽車產業基礎。近年來，我國新能源汽車在政策激勵和引導下取得了長足的技術進步，形成了良好的產業發展環境。2016年我國新能源汽車產銷量雙雙突破50萬輛，居世界首位。同時我國積極進行充電基礎設施建設。根據中國充電聯盟統計，截至2017年7月，我國公共類充電樁已經超過18萬個。國家電網日前也表示其下屬車聯網平臺接入的充電樁總數超過16.7萬個，實現了全國絕大部分充電樁的統一接入和統一支付，意味著我國建成了目前全球覆蓋範圍最廣、接入設備最多、技術水準最高的智慧車聯網。因此，無論從廠商角度還是市場環境方面，我國具有較好的新能源汽車產業基礎。
三、建議
無論從國際大環境，還是從我國的能源結構變化角度，大力發展新能源汽車，加大力度推動汽車向新能源方向轉型都是必要的，也是我國在新一代汽車產業格局中重新確立地位的絕佳機遇。在加強對燃油車能源消耗和排放的限制，制定或出臺禁售燃油車時間表的相關政策方面，需要做好以下幾點工作。
1.深入研究我國在此輪全球汽車變革中的優劣勢。汽車產業與能源、工業以及社會民生等其他領域息息相關，而且我國的能源結構、電力結構、工業基礎、經濟水準以及地域和市場情況等都與歐洲國家不同。面臨新的汽車技術，應該充分認識到我們具有哪些優勢，存在哪些劣勢，這將直接關係到我國是否能夠做出最優化的戰略。
2.加快研究論證出臺禁售燃油車的時間表。面對歐洲等國家的禁令壓力，我們應該組織相關領域專家，從能源供給、電力支持以及核心技術水準等多方面充分論證我國實施“燃油車禁令”的必要性和可行性。需要提出具體的實施計畫。新能源汽車如果被廣泛應用，我國的電力應該如何升級，充電基礎設施該如何佈局，對電纜以及銅、銀等原材料的需求如何滿足等等一系列關聯問題都有待詳細的論證。
3.推動“雙積分”政策的落地，加大節能減排技術研發。雙積分政策的實施非常重要，應當密切關注並根據實際效果調整，加快汽車市場結構的改變。同時仍要持續加大力度進行發動機節能減排技術的提升，以儘快緩解現有的能源安全和大氣污染問題，同時為下一代汽車的發展積累先進技術。
4.加快佈局新一代汽車核心技術、 基礎共性技術和相關產業。在傳統汽車領域，我國是名副其實的汽車大國，但不是汽車強國。雖有連續 8 年蟬聯國際第一的產量， 但零部件企業市場份額不足30%，關鍵零部件嚴重依賴外企，尤其是基礎電子元器件以及半導體技術和產業還不夠成熟。新一代汽車技術變革中，我國應抓住機遇，提前佈局關鍵部件和基礎共性技術領域，打造未來汽車關鍵零部件的國際巨頭企業， 加之我國具有較好的整車裝配產業和市場，因此可以重新樹立在全球汽車工業領域的地位，重塑全球汽車產業格局。
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