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新年展望|推動高品質發展,江蘇這些專家學者怎麼看?

“最江蘇”導讀江蘇將中央要求的高品質發展, 細解落實為六個高品質發展任務, 全力推動江蘇製造向江蘇創造轉變、江蘇速度向江蘇品質轉變、江蘇產品向江蘇品牌轉變。 展望2018年, 如何推動高品質發展?

江蘇將中央要求的高品質發展, 細解落實為六個高品質發展任務, 全力推動江蘇製造向江蘇創造轉變、江蘇速度向江蘇品質轉變、江蘇產品向江蘇品牌轉變。

以推動高品質發展作為下一步經濟工作的根本要求, 有利於更好擺脫圍繞速度判斷經濟發展的範疇, 推動經濟實現品質變革、效率變革和動力變革。

展望2018年, 如何推動高品質發展?

作為全國首批科技服務業試點區域, 蘇州高新區在創新發展的道路上不斷提升發展品質

劉志彪(長江產經智庫):

十九大報告關於推動高品質發展的表述, 主要內容有:一個“階段判斷”, 即我國經濟已由高速增長階段轉向高品質發展階段;“二個原則”:即必須堅持品質第一、效益優先;“三大變革”,

即推動經濟發展品質變革、效率變革、動力變革;“著力點”是發展實體經濟, 把提高供給體系品質作為主攻方向, 顯著增強我國經濟品質優勢。

過去在高速增長階段, 我們只需要強化生產要素尤其資本的投入就可以了。 而在高品質發展階段, 微觀主體必須受到投入產出比的嚴厲約束, 即上述兩個原則成為經濟主體決策的基礎和出發點, 才能形成高品質發展態勢。 品質變革、效率變革的前提是動力變革, 只有把行政權力推動的經濟體系轉化為市場機制推動, 才能實現發展階段的轉變。 過去的發展之所以沒有能把提高供給體系品質作為主攻方向,

除了發展階段和水準的限制外, 最重要的原因是改革近40年來, 我們的企業(尤其是國企)和地方政府的預算軟約束。 破除這種軟約束, 任重道遠, 但是它卻是中國經濟真正走上品質優勢競爭的關鍵所在。

徐工集團數位化生產現場

張月友(南京財經大學):

我理解的品質變革是指:過去我們講發展的品質, 主要是指發展的效率, 用較少的資源投入生產較多的商品和服務。 這與過去我們的社會主要矛盾是生產力水準低這一客觀事實分不開。 進入新時代, 我們的社會矛盾已經轉變為人民對美好生活日益增長的需求和不平衡不充分發展的矛盾。 這一國情下的發展品質應明顯區別於過去經濟效率的提高, 而更多體現為發展社會效益的提高。

因此, 新時代要實現經濟發展的高品質, 應經濟效率和社會效率兼顧。 在經濟效率上, 主要把投入產出效率改變為經濟發展的可靠性、產品品質序列的提升、高技術投入密度的提高和產出的高附加值增長上。

而社會效率的提高, 應體現為經濟發展的環境容載及低污染可持續性發展、消滅貧困和解決地區發展不平衡問題。 經濟發展的可靠性在美國積極財政和緊縮貨幣政策的國際經濟環境背景下, 主要體現為防範系統性金融風險。

作為南京經濟發展排頭兵的江甯開發區, 集中精力抓項目謀發展,不斷增強發展後勁內涵

顏銀根(南京審計大學):

品質化經濟應當以消費者需求為導向、以產品品質提升為導向。從消費者層面和企業層面兩個角度:從消費者角度看,隨著居民收入水準的提高,居民對中高端商品的需求會增加。經濟發展到一定階段,居民整體消費層次會提高,會有從數量化需求轉向品質化的需求。從生產者角度看,品質化意味著產品品質的提升和企業生產方式的改變。

何 雨(江蘇省社會科學院):

推動高品質發展,確實是現代經濟體系的方向。那麼,何謂高品質發展?角度很多,但是其中極為重要的一點就是這種發展能夠給人民帶來更多的福祉,既有生態的、收入的,還應有憲法所賦予的勞動者權益上的,讓勞工告別環境惡劣、風險巨大、收入不高的行業與職業,是衡量經濟發展是否邁向高品質的一個重要指標與維度。

要以高品質政府政策為引導,推動高品質發展。宏觀政策,要尊重市場,尊重規律,尊重趨勢。發揮需求端變化的牽引作用,發揮市場的自我甄別機制,發揮公共政策的保駕護航功能。

常州國家高新區中心公園夜景

孫 軍(淮海工學院):

在低品質高速增長階段,政府可以充分“作為”。在以GDP為主的官員晉升考核體系和出口導向階段,各級政府只要保證以外資為主的各種生產要素持續流入,通過各種措施推動經濟快速增長即可。但當前各種內外部約束已經使得這種模式不可維持。在高品質增長階段,政府以前手段均基本失效,過去高增長掩蓋的問題也不斷暴露。高品質增長階段,就是要更加依賴內需,更加依靠市場機制,這才是新時代最大的驅動力。這個階段需要服務型政府而不是干預型政府,政府干預經濟之手往後撤(國有企業改革、簡政放權、深化商事制度改革、區域協調發展等),服務社會之手往前伸(化解市場失靈所帶來的弊端,例如教育、醫療、社會保障等)。

張建華(上海對外經貿大學):

高品質發展包括高品質的經濟增長和協調的經濟結構。在一個正常的經濟增長過程中,總是伴隨著經濟結構的調整。今天發展的品質不高,是因為過去過度偏重經濟增長,甚至不惜一切代價保增長。在扭曲的增長激勵中,應有的結構調整被人為地阻斷了,並由此導致了社會結構的扭曲。

在要求高品質發展的現在,不再提增長的速度要求,已是一個明顯的進步。今後的政策導向,應該致力於一方面解決結構不協調問題,包括城鄉之間,產業之間及地區之間;另一方面是以競爭和監管來監督增長的品質。

集中精力抓項目謀發展,不斷增強發展後勁內涵

顏銀根(南京審計大學):

品質化經濟應當以消費者需求為導向、以產品品質提升為導向。從消費者層面和企業層面兩個角度:從消費者角度看,隨著居民收入水準的提高,居民對中高端商品的需求會增加。經濟發展到一定階段,居民整體消費層次會提高,會有從數量化需求轉向品質化的需求。從生產者角度看,品質化意味著產品品質的提升和企業生產方式的改變。

何 雨(江蘇省社會科學院):

推動高品質發展,確實是現代經濟體系的方向。那麼,何謂高品質發展?角度很多,但是其中極為重要的一點就是這種發展能夠給人民帶來更多的福祉,既有生態的、收入的,還應有憲法所賦予的勞動者權益上的,讓勞工告別環境惡劣、風險巨大、收入不高的行業與職業,是衡量經濟發展是否邁向高品質的一個重要指標與維度。

要以高品質政府政策為引導,推動高品質發展。宏觀政策,要尊重市場,尊重規律,尊重趨勢。發揮需求端變化的牽引作用,發揮市場的自我甄別機制,發揮公共政策的保駕護航功能。

常州國家高新區中心公園夜景

孫 軍(淮海工學院):

在低品質高速增長階段,政府可以充分“作為”。在以GDP為主的官員晉升考核體系和出口導向階段,各級政府只要保證以外資為主的各種生產要素持續流入,通過各種措施推動經濟快速增長即可。但當前各種內外部約束已經使得這種模式不可維持。在高品質增長階段,政府以前手段均基本失效,過去高增長掩蓋的問題也不斷暴露。高品質增長階段,就是要更加依賴內需,更加依靠市場機制,這才是新時代最大的驅動力。這個階段需要服務型政府而不是干預型政府,政府干預經濟之手往後撤(國有企業改革、簡政放權、深化商事制度改革、區域協調發展等),服務社會之手往前伸(化解市場失靈所帶來的弊端,例如教育、醫療、社會保障等)。

張建華(上海對外經貿大學):

高品質發展包括高品質的經濟增長和協調的經濟結構。在一個正常的經濟增長過程中,總是伴隨著經濟結構的調整。今天發展的品質不高,是因為過去過度偏重經濟增長,甚至不惜一切代價保增長。在扭曲的增長激勵中,應有的結構調整被人為地阻斷了,並由此導致了社會結構的扭曲。

在要求高品質發展的現在,不再提增長的速度要求,已是一個明顯的進步。今後的政策導向,應該致力於一方面解決結構不協調問題,包括城鄉之間,產業之間及地區之間;另一方面是以競爭和監管來監督增長的品質。

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