方正偉：搶抓戰略機遇 大力發展電子商務

1月4日下午， 政協天水市第七屆委員會第二次會議舉行第二次全體會議。 范多智、王曉梅、方正偉等10位政協委員就我市經濟社會發展中的一些重大問題進行面對面協商討論， 暢所欲言， 履職建言。 現將10位委員發言予以刊發。

搶抓戰略機遇 大力發展電子商務

方正偉 委 員 （ 市政協委員、天水華昌文化旅遊開發有限公司董事長）

近幾年， 電子商務的飛速發展， 已悄然改變了人們的生活方式， 並正在成為促進經濟結構調整、增長方式轉變和社會轉型的重要動力。 我市借助旅遊資源豐富、特色農副產品眾多、交通資源便利等條件， 電子商務發展迅猛， 市場規模逐步擴大， 應用程度不斷提升， 經營業態日益豐富， 配套支撐逐步完善， 產業化經營逐年提高。

一、存在問題

（一）政策扶持不夠。 一是缺乏電商產業發展規劃， 政府相關部門聯絡機制尚未真正建立起來，

電商發展仍然停留在自由發展的階段。 二是市、縣、區均未設立電商發展基金， 發展電商的工作經費、培訓經費未納入財政預算。 三是現有電商普遍規模偏小， 固定資產較少， 缺乏銀行要求的抵押物， 不能取得有效擔保， 難以取得信貸支持。 ???

（二）缺乏品牌規劃。 天水有自己的特色資源和優勢產業， 但缺乏包裝策劃， 尚未形成運用電子商務產生出以一帶多的經營模式和集群效益。 另外， 標準體系不健全， 目前， 天水沒有制定統一的農產品收購標準， 農民沒有按照標準來培育農產品。

（三）物流倉儲落後。 一是物流配送止步於鄉鎮。 因農產品經營主體大多分散在農村， 大多數鄉鎮沒有物流公司， 對於絕大部分處於鄉鎮以下的農產品市場主體，

物流配送成為制約其發展的瓶頸。 二是物流配送成本高。 因保險、防破損要求， 土特產品包裝費用大， 加之物流運輸服務費用偏高， 導致農村電商發展舉步維艱。 三是物流冷鏈倉儲設施設備不足。 農產品網路交易多為現貨銷售， 產品鮮活， 而物流過程中缺乏冷鏈倉儲設施設備， 容易導致買賣雙方遭受不必要的損失， 也容易引起交易糾紛。

（四）電商企業規模偏小。 一是資訊化建設水準較低， 電商活動僅限於收集行業資訊、發佈企業產品資訊等， 獲取定單、完成線上交易的能力較弱。 二是傳統特色產業運用電商的層次不高， 各自為戰， 還處於“小打小鬧”階段， 家電、家俱、五金、機電、建材等傳統批零市場的電商化和電商平臺化發展步伐緩慢，

獨立網店較少。 三是大型電商企業、本土龍頭型電商企業和電商服務型企業欠缺， 實力和影響較弱， 對商品銷售的帶動能力不強。 四是農村電商尚處於起步階段， 配套設施較差， 物流配送成本較高；部分鄉鎮電商服務站、行政村電商網店利用率不高。

（五）人才資金匱乏。 一些經營主體雖然開辦了網店， 但由於專業水準低， 網上銷售能力不強， 網店運營效果不佳。 大部分農頭企業和農民合作社由於經濟實力有限， 難以招來電商專業人才。 另外， 目前我市電子商務發展主要是以企業對消費者、個人對個人模式為主， 經營利潤低， 而網店開辦成本較高。

二、幾點建議

（一）加強組織領導。 對傳統產業進行升級改造，

運用 “互聯網+”積極打造新的商業模式和業態， 利用當地農副產品資源， 促進農民增收。 借鑒先進地區電商扶貧發展較為成熟的經驗， 科學制定天水電子商務扶貧實施規劃， 規劃內容要涵蓋特色產業、平臺建設、資訊網路、物流快遞、道路建設、金融支持、人才培訓等多個方面， 與當地的產業發展實際緊密結合。

（二）加快傳統產業向電商轉型。 依託實體經濟， 把發展電子商務與利用我市產業優勢相結合， 引導傳統工貿企業通過應用“互聯網+”模式， 開展網路行銷， 鼓勵企業借助協力廠商電商交易平臺或自建電商平臺， 把更多的產品推向市場。 加快村級電子商務服務網點建設， 為農民提供網路代購服務和農產品銷售服務。

（三）加強線下產品研發。圍繞一個“土”字，廣泛搜集畜產品、林果產品、旅遊工藝品等土特產品統一策劃包裝、設計，實施品牌創建計畫，解決土特產品單一、包裝不規範、不符合電商物流標準等問題。挖掘深層次產品文化內涵，加強農村特色產品研發，樹立產品品牌，提升產品檔次品味，改進包裝設計，不斷豐富產品種類，設計適宜電子商務發展和物流配送的產品。

（四）完善銷售管道。鼓勵龍頭企業、能人大戶參與平臺建設，進一步完善資訊網路、物流配送、農村交通等基礎設施建設，確保來自田間地頭的農特產品短時間內進入市場，抵達消費人群。鼓勵物流企業加強協作、抱團發展、互利共贏，在鄉鎮、行政村聯合設立配送網站，構建以縣城為中轉、鄉鎮為基點、村戶為終端的城鄉一體化綜合配送體系，有效解決電商物流配送到村“最後一公里”問題 。

（五）加強人才隊伍建設。一方面，要做好電子商務人才的引進工作，引進一批處於電子商務發展前沿、運行和管理經驗豐富的優秀人才和團隊；強化對電子商務人才的培訓培養工作，創造條件支援天水師範學院、天水工業職業技術學院等高等院校增設有關電商知識的專業，儘快培養電子商務創新型、複合型人才，打造一支高素質的電子商務專業人才隊伍，為我市電子商務產業發展提供人才保障。

（三）加強線下產品研發。圍繞一個“土”字，廣泛搜集畜產品、林果產品、旅遊工藝品等土特產品統一策劃包裝、設計，實施品牌創建計畫，解決土特產品單一、包裝不規範、不符合電商物流標準等問題。挖掘深層次產品文化內涵，加強農村特色產品研發，樹立產品品牌，提升產品檔次品味，改進包裝設計，不斷豐富產品種類，設計適宜電子商務發展和物流配送的產品。

（四）完善銷售管道。鼓勵龍頭企業、能人大戶參與平臺建設，進一步完善資訊網路、物流配送、農村交通等基礎設施建設，確保來自田間地頭的農特產品短時間內進入市場，抵達消費人群。鼓勵物流企業加強協作、抱團發展、互利共贏，在鄉鎮、行政村聯合設立配送網站，構建以縣城為中轉、鄉鎮為基點、村戶為終端的城鄉一體化綜合配送體系，有效解決電商物流配送到村“最後一公里”問題 。

（五）加強人才隊伍建設。一方面，要做好電子商務人才的引進工作，引進一批處於電子商務發展前沿、運行和管理經驗豐富的優秀人才和團隊；強化對電子商務人才的培訓培養工作，創造條件支援天水師範學院、天水工業職業技術學院等高等院校增設有關電商知識的專業，儘快培養電子商務創新型、複合型人才，打造一支高素質的電子商務專業人才隊伍，為我市電子商務產業發展提供人才保障。