近年隨著國民經濟的飛速發展， 人民生活水準不斷提高， 在國家消費政策措施推動下， 全市機動車保有量逐年增加， 據交管部門統計， 目前我市汽車保有量已達到184萬輛。 在車輛穩步增長的同時， 機動車駕駛人數持續上升， 至2017年12月底， 全市機動車駕駛員達230萬人， 駕駛員需求旺盛。 每年申領駕駛證的人員在15萬左右。
長期以來， 駕考考試計畫公開透明度不夠， 學員掌握考試計畫的資訊管道不暢， 導致計畫資訊瞭解的管道容易被駕校和教練員控制。 學員想要參加考試必須通過教練員、駕校代理。 由此派生一些隱性費用，
為把考試時間的自主權交給考生， 減少駕校代理考生向交警報名預約考試的環節， 拓展駕駛人考試預約管道， 實現行政資源的公共分配， 依據公安部第139號令《機動車駕駛證申領和使用規定》的要求， 為方便群眾自主辦理預約考試， 部局“交管12123”平臺實現了駕駛人考試互聯網100%自主預約。
推行自主預約， 一是方便了申請人根據自身實際需求自主預約考試時間和地點；二是減少了駕校代理考生向交警報名預約考試的環節， 拓寬考生預約管道；三是考生直接預約後， 可以更好地加強練習， 保證考試品質， 更多地減少“馬路殺手”；四是在考試能力有限的情況下， 實現行政資源的公共分配， 接受社會公眾的監督。
此外， 部局交管12123平臺還可以辦理補換證業務， 但是卻存在一個短板， 那就是駕駛人必須到車管部門視窗註冊才能辦理互聯網上的補證換證業務， 這對於全市230萬駕駛員來說， 是一個不小的難題， 也使辦事群眾感覺很不方便。 而去年市公安局開發的煙臺“互聯網+公安”平臺（有微信和APP兩個版本）有效地解決了這一難題。
