清朝襄陽知府鄭敦允留在史冊裡的政績很多，
首先就是治水。
因為襄陽的樊城位於漢江邊，
一旦到了雨季，
洪水就會沖毀城池和房屋田地，
甚至沖走居民。
早在唐朝時， 孟浩然詩曰：“樓臺晚映青山郭， 羅綺晴嬌綠水洲。 向夕波搖明月動， 更疑神女弄珠游。 ”詩中景色很美， 描寫的是春暖花開時的襄陽， 人人歌舞歡笑。 到了清道光八年（1828年）， 鄭敦允做了襄陽知府， 他看著洪澇期間漢水吞噬樊城民居、襄陽百姓人哭人喊的慘景， 發誓要解決漢水的水患， 還百姓一個和唐詩中一樣美麗的襄陽。
於是，
他四處巡視，
做到心中有數之後，
就發動百姓晝夜勞作，
以石築堤。
長達四百餘丈的大堤花了兩年才建好，
但它護住了城牆，
到了第二年再漲水的時候，
樊城果然安然無恙，
百姓也沒有再遭受水災。
水災之外還有旱災。 在枯水季節， 由於襄陽地區的河岸很高、河床很低，
最讓襄陽人感動的是， 不久， 鄭敦允調到了武昌， 可是當他聽說樊城再次遭遇水災後， 愛民護民之心讓他再也不能安坐在五百裡外的武昌了， 他馬上申請回任， 去修堤護城， 和襄陽人共同面對洪災。 朝廷接到奏章， 也當即同意他回任襄陽知府。 襄陽人聽說這個消息後， 歡天喜地地跑到三百裡外迎接鄭敦允， 他們拉著纖繩， 夜以繼日， 將鄭敦允的坐船拉回了襄陽。
到了地方， 鄭敦允顧不上休息， 立刻商議如何增築子墊來護堤。 為了重建家園， 修子墊時， 災民趕來了幾萬人。
然而又是救災又是理政， 過於勞累的鄭敦允不久就病死在任上。 當地百姓號啕大哭， 如喪考妣， 闔城送葬。 他們無以為報， 就修了一座祠宇祭祀他， 命名為“鄭公祠”。
除黑幫作為一個能吏、廉官和幹吏， 鄭敦允在襄陽的功績遠不止和水患抗爭。
他剛來到襄陽時， 襄陽的黑社會勢力十分猖獗， 幾乎達到天人共憤的地步。 鄭敦允不像前任知府那樣無所作為， 而是積極行動， 多方籌措緝捕費用， 採取多種方式綜合打擊， 終於抓獲百余名黑幫分子， 將整個襄陽的黑社會勢力一網打盡。
但漏網之魚中有些力量強大的仍在負隅頑抗，
梅杈的手下聽說老大已經被押解上路了， 幾百人提刀掄棍地追來， 吼叫連天， 想搶回他們的老大。 鄭敦允臨危不懼， 讓人將梅杈帶來， 把冷冰冰的刀子架在梅杈的脖子上， 大義凜然地告訴那些囂張跋扈的手下：你們再追， 我就將梅杈殺掉， 送給你們一具屍體！他那些手下當然想要活著的老大， 便不敢追趕了。
梅杈被押回衙門後， 鄭敦允刻不容緩， 馬上召開審判大會。 公告張貼出去， 襄陽百姓奔相走告， 於是紛紛來到公堂， 流著淚控訴梅杈的罪惡。
鄭敦允聽得十分憤慨， 也感到很奇怪：你們過去為什麼不告啊？大家告訴他， 誰敢啊， 這個黑老大揚言誰要是敢告， 就一把火燒了誰的房子， 燒死他們一家人！鄭敦允長歎一聲：“苦吾民矣！”然後拍案而起， 判梅杈死刑。
罪大惡極的梅杈被斬後， 襄陽的一個毒瘤被割除， 一時間，襄陽的黑社會勢力銷聲匿跡，再也不敢胡作非為了。
除貪官其實，襄陽這座古城在清朝中期如此混亂的一個主要原因，不在於社會風氣，不在於水旱災害，關鍵在於吏治。當時襄陽吏治十分腐敗，一些官員中飽私囊，竟然喪盡天良地教唆百姓違法，或者指使人誣告他人，以從中謀取利益，大發昧心財。也因此，襄陽知府衙門裡積案如山，冤情如海。那些貪官污吏故意磨磨唧唧，拖著不審理案件。他們覺得只有這樣，犯人家屬才會為了減輕犯人罪責，四處奔走給自己送禮。
鄭敦允上任後立即開始審案。由於為人正直，處事公允，斷聽明白，他上任不久，堆積的案件就全部結案，監獄關押的犯人也都得到了合適的處理。
百姓在歡呼，貪官污吏則目瞪口呆。他們覺得鄭敦允斷了自己的財路，也害怕鄭敦允追根溯源，追查到自己的頭上。讓他們稍微放心的是，對這些貓膩，鄭敦允只是微微一笑，結案後就忙著別的事情去了。
這些貪官污吏漸漸放鬆了警惕。他們不知道，鄭敦允在審案過程中早已弄清了他們的所作所為，因此故意明松暗緊，私下裡悄悄打聽著這些官員的人品和作惡程度，並挑出平時為害民眾最多的十幾個人，依法進行嚴厲的處罰。
那些沒撞到槍口上的官吏暗自松了一口氣的同時，知道鄭敦允反貪會先從自己和自己的部屬開刀，自然不敢怠慢，辦公風格開始循規蹈矩，地方上的混混和訟棍也銷聲匿跡。襄陽官場的風氣馬上由污濁變為清白。這大概也是“兵熊熊一個，將熊熊一窩”的另一個注釋吧。
除奸商鄭敦允在襄陽第四個雷霆出擊的對象是奸商和放高利貸者。
在他來之前，外地的富戶奸商就和當地貪贓枉法的官吏聯手，挖空心思地盤剝百姓，然後搖身一變，成為高利貸借貸者，利用水旱饑饉的年份，以利滾利的手法將銀錢借貸給百姓。等到借貸的百姓沒有錢還的時候，他們馬上按照當初借貸時提的要求，讓百姓拿出土地抵債。如果百姓稍有反抗，奸商們會串通官吏，將百姓關進監獄。
在這種情況下，襄陽百姓的田產大多進入奸商們的手裡。很多百姓毫無田產，靠乞討維持一家生計，以至於襄陽城裡餓殍遍地，百姓怨聲載道。
剷除貪腐官吏後，鄭敦允就馬上盯上了放高利貸者。他貼出告示，讓田地被放高利貸者盤剝走的百姓來衙門說明情況。掌握情況之後，鄭敦允派人找來這些高利貸者，命令他們把放的高利貸中利息大於本金的全部都免除掉，將巧取豪奪來的土地還給百姓。百姓有了土地，人心穩定了，經濟狀況也好轉了，襄陽城“積困頓蘇”。
在鄭敦允的治理下，襄陽逐漸出現了歌聲和歡笑聲，出現了琅琅的讀書聲和絲竹弦管聲，恢復了孟浩然詩裡的情景，成為山水田園裡的風景。
襄陽百姓歌之詠之，贈送鄭敦允一面牌匾，上寫“民不能忘”四個大字。鄭敦允這樣的官員愛民護民，人們當然不會忘記他。
春風十裡，不如讀史。
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本文作者｜余飛魚
文章來源｜《百家講壇》雜誌
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其實，襄陽這座古城在清朝中期如此混亂的一個主要原因，不在於社會風氣，不在於水旱災害，關鍵在於吏治。當時襄陽吏治十分腐敗，一些官員中飽私囊，竟然喪盡天良地教唆百姓違法，或者指使人誣告他人，以從中謀取利益，大發昧心財。也因此，襄陽知府衙門裡積案如山，冤情如海。那些貪官污吏故意磨磨唧唧，拖著不審理案件。他們覺得只有這樣，犯人家屬才會為了減輕犯人罪責，四處奔走給自己送禮。
鄭敦允上任後立即開始審案。由於為人正直，處事公允，斷聽明白，他上任不久，堆積的案件就全部結案，監獄關押的犯人也都得到了合適的處理。
百姓在歡呼，貪官污吏則目瞪口呆。他們覺得鄭敦允斷了自己的財路，也害怕鄭敦允追根溯源，追查到自己的頭上。讓他們稍微放心的是，對這些貓膩，鄭敦允只是微微一笑，結案後就忙著別的事情去了。
這些貪官污吏漸漸放鬆了警惕。他們不知道，鄭敦允在審案過程中早已弄清了他們的所作所為，因此故意明松暗緊，私下裡悄悄打聽著這些官員的人品和作惡程度，並挑出平時為害民眾最多的十幾個人，依法進行嚴厲的處罰。
那些沒撞到槍口上的官吏暗自松了一口氣的同時，知道鄭敦允反貪會先從自己和自己的部屬開刀，自然不敢怠慢，辦公風格開始循規蹈矩，地方上的混混和訟棍也銷聲匿跡。襄陽官場的風氣馬上由污濁變為清白。這大概也是“兵熊熊一個，將熊熊一窩”的另一個注釋吧。
除奸商鄭敦允在襄陽第四個雷霆出擊的對象是奸商和放高利貸者。
在他來之前，外地的富戶奸商就和當地貪贓枉法的官吏聯手，挖空心思地盤剝百姓，然後搖身一變，成為高利貸借貸者，利用水旱饑饉的年份，以利滾利的手法將銀錢借貸給百姓。等到借貸的百姓沒有錢還的時候，他們馬上按照當初借貸時提的要求，讓百姓拿出土地抵債。如果百姓稍有反抗，奸商們會串通官吏，將百姓關進監獄。
在這種情況下，襄陽百姓的田產大多進入奸商們的手裡。很多百姓毫無田產，靠乞討維持一家生計，以至於襄陽城裡餓殍遍地，百姓怨聲載道。
剷除貪腐官吏後，鄭敦允就馬上盯上了放高利貸者。他貼出告示，讓田地被放高利貸者盤剝走的百姓來衙門說明情況。掌握情況之後，鄭敦允派人找來這些高利貸者，命令他們把放的高利貸中利息大於本金的全部都免除掉，將巧取豪奪來的土地還給百姓。百姓有了土地，人心穩定了，經濟狀況也好轉了，襄陽城“積困頓蘇”。
在鄭敦允的治理下，襄陽逐漸出現了歌聲和歡笑聲，出現了琅琅的讀書聲和絲竹弦管聲，恢復了孟浩然詩裡的情景，成為山水田園裡的風景。
襄陽百姓歌之詠之，贈送鄭敦允一面牌匾，上寫“民不能忘”四個大字。鄭敦允這樣的官員愛民護民，人們當然不會忘記他。
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本文作者｜余飛魚
文章來源｜《百家講壇》雜誌
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