深入學習十九大精神 努力推進司法文明
——田東縣法院踐行“五大發展理念”的體會及思考
□田東縣人民法院黨組書記、院長 鄭漢北
習近平總書記在十九大報告中指出：“發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵， 發展必須是科學發展， 必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共用的發展理念。 ”為深入學習貫徹黨的十九大精神， 落實《田東縣開展“提神工程”， 助力“三大戰役”活動實施方案》， 田東縣人民法院成立課題組， 就該院2017年1至10月堅持用“五大發展理念”統攬人民法院工作情況進行調研， 並對相關問題提出幾點思考。
一、主要成果
作為全國第三批司法體制改革的試點單位， 田東縣法院不忘初心， 牢記使命， 加強組織領導， 突出擔當精神， 深化司法改革， 積極踐行“五大發展理念”， 努力推進司法文明。
（一）創新。 田東縣法院根據案件總量和人員狀況， 組建了立案、民事、商事、刑事、行政（審監）、巡迴、審管、執行、法警、綜合保障等10個團隊， 並實施統一動態管理。 其中， 對審判團隊採取“1名員額法官+1名法官助理+1名書記員”的新型辦案模式；對執行團隊採取“2名員額法官+2名法官助理+5名執行員+5名書記員”的新型執行模式。 除正職院長不編入相對固定團隊外， 其餘院庭長直接編入審判執行團隊， 與普通員額法官一起辦案， 並負責辦理重大、疑難、複雜案件。
（二）協調。 田東縣法院與縣檢察院、公安局共同研究出臺司法協作機制， 加強人民法院、人民檢察院、公安機關之間的溝通聯繫；與住建、國土、工商、稅務等多部門無縫對接， 建立互相聯動的威懾體系， 對有能力履行而拒不履行的失信被執行人進行查控；與銀行、房地產行政管理等多部門建立了“點對點”資訊化查詢， 暢通被執行人及其財產發現管道。
（三）綠色。 田東縣法院樹立 “綠水青山就是金山銀山”的理念， 依法嚴懲濫伐盜伐林木和非法佔用農用地等刑事案件6件，
（五）共用。 田東縣法院堅持在發展中保障和改善民生， 增進民生福祉， 補齊民生短板， 促進社會公平正義。 經過努力， 執結了一批涉民生案件， 執結標的16.32萬元。 全院廣大幹警積極回應上級黨委和政府的號召， 深入田東縣印茶鎮僚坤村、立新村、新建村和印茶村開展脫貧攻堅工作， 結對幫扶151戶， 並在“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”上不斷取得新進展。 廣大幹警紛紛給貧困戶送去節日慰問品， 有的捐款幫助危房改造， 有的引導貧困戶種養，
二、面臨挑戰
（一）案多人少矛盾依然突出。 2017年1至10月， 田東縣法院受理各類案件2533件， 案多人少矛盾依然突出， 幹警身心壓力隨之增大， 涉執信訪維穩任務也更加繁重。
（二）發展品質和效益還不高。 有的幹警解決問題的能力偏低；一些改革部署和重大政策措施需要進一步落實；党的建設方面還存在薄弱環節。
（三）民生領域還有不少短板。 一方面， 隨著城鎮化、工業化進程加快， 法院掛點村的青壯年勞動力持續向外轉移， 農村“空心化”現象普遍；另一方面， 法院掛點的僚坤村集體經濟出現“空壺”， 而且貧困發生率偏高， 脫貧攻堅任務艱巨；此外， 扶貧管理體制仍然存在職責不夠清晰、邊界不夠明確、資料不夠完善、指導不夠科學、行政不夠一致、執行不夠有力等問題，
三、幾點思考
（一）正確對待現狀。 習近平總書記在十九大報告中指出：“我們的工作還存在許多不足， 也面臨不少困難和挑戰。 這些問題， 必須著力加以解決。 ”基層人民法院是法院系統的前沿陣地， 肩負著維護社會公平正義的重要責任。 要弘揚工匠精神， 用社會主義核心價值觀教育和引領全體幹警， 營造精益求精的敬業風氣；要關愛幹警， 為他們排難解憂， 減輕他們的身心壓力；要加強紀律教育， 強化紀律執行， 讓全體幹警知敬畏、存戒懼、守底線， 在受監督和約束的環境中工作生活。
（二）科學謀劃佈局。 要科學謀劃能力培訓， 加強能力學習，提升擔當能力；要科學謀劃工作策略，在部署工作或審理執行重大疑難、影響大的案件以及在審理執行中遇到重大問題和困難時，及時向黨委、人大報告，向政府有關部門通報情況，爭取理解支援；要深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義；要科學謀劃黨建工作，堅持“三會一課”制度，推進法院黨組織（支部）設置和活動方式創新。
（三）堅持精准扶貧。習近平總書記在十九大報告中指出：“讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們党的莊嚴承諾。”要創新社會參與機制，廣泛動員社會各方面力量參與扶貧開發，為精准扶貧注入新能量；要繼續發揮定點扶貧的引領作用，強化細化實化相關措施，提高扶貧的針對性和有效性；要強化駐村幫扶工作，為精准扶貧構建平臺。所有參與結對幫扶的法院幹警要履行承諾，甘為民僕，與人民同呼吸、共命運、心連心，堅決打贏脫貧攻堅戰。
加強能力學習，提升擔當能力；要科學謀劃工作策略，在部署工作或審理執行重大疑難、影響大的案件以及在審理執行中遇到重大問題和困難時，及時向黨委、人大報告，向政府有關部門通報情況，爭取理解支援；要深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義；要科學謀劃黨建工作，堅持“三會一課”制度，推進法院黨組織（支部）設置和活動方式創新。（三）堅持精准扶貧。習近平總書記在十九大報告中指出：“讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們党的莊嚴承諾。”要創新社會參與機制，廣泛動員社會各方面力量參與扶貧開發，為精准扶貧注入新能量；要繼續發揮定點扶貧的引領作用，強化細化實化相關措施，提高扶貧的針對性和有效性；要強化駐村幫扶工作，為精准扶貧構建平臺。所有參與結對幫扶的法院幹警要履行承諾，甘為民僕，與人民同呼吸、共命運、心連心，堅決打贏脫貧攻堅戰。