1月8日， 中共佛山市順德區第十三屆代表大會第三次會議在順德區會議中心召開。 大會的主要任務是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，
中國共產黨佛山市順德區第十三屆代表大會第三次會議開幕。
大會開幕式由順德區委副書記、區長彭聰恩主持。 市委常委、宣傳部部長、順德區委書記郭文海代表區委， 向大會作工作報告。 大會強調， 順德下一步發展的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導， 全面踐行創新、協調、綠色、開放、共用的新發展理念， 奮力向現代化順德邁進， 努力在全面建成小康社會、建設社會主義現代化新征程上走在前列。
大會提出， 過去的一年， 順德區委總攬全域， 積極迎接黨的十九大勝利召開和學習宣傳貫徹黨的十九大精神，
大會提出， 2018年恰逢改革開放40周年。 回顧四十載風雨征程， 順德創造了令人矚目的業績。 綜合實力連續六年蟬聯全國市轄區百強第一位， 2017年預計實現地區生產總值3080億元， 同比增長8.5%；改革開放的偉大實踐， 塑造了敢為人先、開放包容、拼搏進取、低調務實的順德精神， 孕育了何享健、楊國強等一批享譽全國的傑出企業家， 崛起了美的、碧桂園2家世界500強企業， 培育了39家規模超10億元的民營骨幹企業， 湧現出一批在全國乃至世界都有影響力的“隱形冠軍”企業，
大會強調， 對標十九大精神， 對標人民群眾日益增長的美好生活需要， 對標新發展理念， 對標先進地區， 當前順德發展不平衡不充分的問題仍然比較突出。 主要表現在：製造業仍然以傳統產業為主， 總體上大還不強， 處於產業價值鏈的中低端， 優化升級任務艱巨；產業發展空間受制約；村級工業園整治任務艱巨， 園區聚集的企業總體比較低端， 環境問題和安全隱患突出， 占地多但產值低， 成為制約順德產業發展、城市發展和生態建設的主要問題；環境污染整治任重道遠，
佛山市委常委、宣傳部長、順德區委書記郭文海向大會作題為《積極踐行新發展理念 凝心聚力向現代化順德邁進》的報告。
“站在新時代新起點，我們既要看到優勢和有利條件，堅定率先邁向現代化的信心，更要高度重視存在的突出問題和短板，堅持問題導向，謀劃未來發展之路”。郭文海強調，新發展理念是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的主要內容，是順德破解發展矛盾和問題，加快邁向現代化的必由之路。要把新發展理念貫徹到今後順德經濟社會發展各個方面，落實到規劃、決策、執行等各個環節，在工作中做到“六個堅定不移”：
——堅定不移傳承開放引領、創新驅動戰略。這是區第十三次黨代會確立的發展戰略，符合新發展理念的要求和順德的實際，我們要堅定不移貫徹落實好。
——堅定不移將造環境、造空間作為黨委政府推動發展的第一要務。要深刻認識到以製造業為主、民營經濟為主、本土經濟為主是順德最大的發展實際。我們必須從這個實際出發，把為企業發展創造更好的軟、硬環境和更充裕的空間作為工作的重中之重，全力營造宜居宜業的優良城市環境和公平高效的營商環境。
——堅定不移傳承和弘揚敢想敢幹、敢為人先的改革精神。這是順德廣大幹部群眾在長期實踐中形成的精神財富，是我們新時代闊步向前的不竭動力。我們要以此為支撐，進一步解放思想、改革創新，著力破解前進道路上的困難和問題。
——堅定不移真情呵護好企業家、真心服務好企業。企業家是順德的擎天柱，呵護好企業家，服務好企業是黨委政府的天職。要為順德企業做大做強創造條件，讓企業家安心投資發展，為企業沿著“一帶一路”走出去、引進來合作共贏鋪路搭橋。
——堅定不移多做打基礎、利長遠的事。要以對順德人民群眾負責、對順德歷史負責的態度，力戒形象工程、政績工程，力戒急功近利、華而不實，以功成不必在我的胸懷，做順德廣大幹部群眾期盼做的事，做出得到人民群眾認可、經得起歷史檢驗的實績。
——堅定不移正確處理促發展和防風險的關係。發展是解決一切問題的基礎和關鍵，發展必須是科學發展。要高度重視防範安全生產、農村基層等領域風險，確保風險可防、可控、可化解。落實地方金融監管責任，堅決打擊違法違規金融活動。
大會對下一步工作作出具體要求和部署：
一是強化創新驅動，建設科技順德，推動製造智慧化、創新國際化、發展綠色化。以科技力量武裝傳統產業，推動家電產業走產品智慧化、生產智慧化發展之路；加快培育一批機械裝備行業龍頭骨幹企業和細分領域冠軍企業，引領機械裝備產業集群做大做強；組織實施百企“互聯網+智慧製造”提升工程，支援企業廣泛開展技術改造；建設高水準創新平臺和載體，發揮企業創新主體作用，鼓勵龍頭骨幹企業全球佈局研發機構，走創新國際化之路。加快建設中德工業服務區、南方智穀、順德高新區三大科技創新集聚區，“三核”驅動引領全區創新發展。引進科技型新產業，搶抓軍民融合發展先機，構建軍民融合協同創新體系，建好軍民融合創新產業園。實施分類服務，推動龍頭骨幹企業做成世界優秀企業，針對性扶持“隱形冠軍”企業加快做大做強、政策支援更多資源向優秀中小企業傾斜。大力發展工業設計、會展等生產性服務業，建設金融小鎮，實施企業上市三年倍增計畫，2020年力爭上市企業達50家左右。以中德工業服務區為重大平臺，加大對德對歐合作，多管道引資引智引技。要大力弘揚企業家精神和工匠精神，企業家精神和工匠精神是照亮現代工業文明之路的“雙子燈塔”
容桂特大橋
二是堅持規劃先行，推動城鎮建設走向現代化。全力建設“大良—容桂”超150萬人口規模的高水準中心城區，打造成順德現代化建設成果的“展示窗”，建設好德勝河“一河兩岸”城市景觀，加快規劃建設新老城區、“大良—容桂”之間的快捷通道，加強城市精細化管理。打造內聯外通的交通格局，加快建成順德一環，積極融入佛山一環創新圈。成立大資料統籌機構，加快建設智慧順德、數字政府。
村級工業園改造範本恒鼎工業園
三是以村級工業園改造為突破口，推動鎮村新一輪振興發展。要把村級工業園改造作為黨委政府“頭號工程”，強化頂層設計，制定合法合規有力量的政策，在保障產業用地基礎上，按照一園一策、疏堵結合、社會參與、共建共用等原則，強力推進，堅決打贏村級工業園改造攻堅戰。加快建設美麗文明和諧示範鄉村，宣導“自己的家園自己建”，廣泛發動港澳臺鄉親、僑胞鄉賢等社會力量和村民自己的力量共建，組織動員企業開展鄉村振興“一村一企”結對共建活動，尤其是動員企業家參與自己的家鄉建設。大力發展鄉村旅遊、休閒農業和民宿經濟等現代農業產業體系，創建國家級現代農業示範區，全面提高農民收入，激發農村發展新活力，推動城鎮與農村“各美其美、美美與共”。
四是堅持文化導向，建設現代化文化強區。要傳承歷史文脈，莫讓歷史文化湮沒在經濟發展大潮中。打造文化地標，研究推進清暉園片區整體提升工程，發動社會力量修繕保護順峰山青雲塔、太平塔等歷史建築，建設一批博物館，加快規劃建設科學館、新體育館等現代文體設施。策劃組織改革開放40周年紀念活動，傳承敢為天下先的順德改革精神，激發和凝聚全區上下向現代化邁進的磅礴力量。
綠色包圍中的天湖森林公園 劉美顏攝
五是堅持綠色發展，建設美麗順德。加快創建國家生態文明示範區，全力落實城市生態綠心群、森林小鎮、都市濱水生態長廊等重點工程，打造“綠城飛花，步步入景”城市景觀，努力將全區10萬畝基本農田打造成生態美麗田園，重現嶺南水鄉特色，堅決打好污染防治攻堅戰，推動環保社會共治。
六是深入開展基層大治理，建設和諧順德。踐行以人民為中心的發展思想，堅持問題導向，健全以黨建統領、以法治為核心的基層治理體系，努力讓人民群眾更有獲得感、安全感、幸福感。推進法治進村居，讓群眾學法、懂法、守法、用法。發揮村民議事廳等自治組織作用，強力推進農村“三資”交易監管平臺的全覆蓋，讓群眾明白、還幹部清白。充分發揮工青婦等群團組織力量作用，形成多元共治的基層治理局面。著力解決好人民群眾關心的熱點難點問題，積極推動教育衛生事業增量提質，加快老舊供水管網改造，全力組織幫扶我區仍有的近萬名生活較為困難群眾脫貧脫困，確保小康路上一個也不掉隊。依法嚴厲打擊和懲治各類違法犯罪行為，讓順德大地風清氣正、朗朗乾坤。
七是堅持全面從嚴治党，建設新氣象新作為的順德鐵軍。把政治建設放在首位，從區委常委會做起，帶頭建設政治堅定、民主集中、創新實幹、團結協作、乾淨幹事的領導班子。實施新一輪固本強基工程，以村居黨組織書記為重點，加強村居“兩委”班子和村民小組長隊伍建設，探索選派一批經驗豐富的黨政幹部擔任村居第一書記，培育和樹立一批村居先進基層黨組織，加強農村黨員、後備幹部、年輕人的教育培養，及時處置不合格黨員。建立黨政幹部和部門掛點説明村居“加強組織建設，促進村居發展”的工作機制，今年開始選派100名幹部下基層駐農村，選聘205名優秀大學生到農村工作鍛煉，強力建設好、鞏固好每個村居黨組織，讓黨旗在每個村居高高飄揚。要培養造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的新時代順德鐵軍，選好用好政治品質好、想幹事、能幹事、敢擔當、守規矩的幹部，大力培養優秀年輕幹部，面向全國公開選調100名研究生以上學歷的優秀公務員，強化幹部作風和能力建設，大興學習之風，依靠學習、創新、實幹引領推動順德走向未來。要制定更具競爭力的人才政策，營造溫暖如家的引才用才留才優良環境。持之以恆正風肅紀懲貪治腐，落實“三個區分”原則，建立健全履職容誤機制，為敢擔當的幹部擔當，為敢作為的幹部保駕護航。構建親清新型政商關係長效機制，鼓勵幹部多到企業去，多接觸企業家，真誠服務好企業。
大會強調， 學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神是一個逐步深化的過程，是一項長期的政治任務，要深入貫徹中央、省委和市委工作部署，切實在學懂弄通做實上下功夫，邊學習、邊調研、邊落實，用順德現代化建設的生動實踐和豐碩成果，有力證明習近平新時代中國特色社會主義思想強大的真理力量、思想力量、實踐力量。
大會號召，全區上下要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學習貫徹黨的十九大精神，積極踐行新發展理念，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態向著科技順德、文明順德、美麗順德、和諧順德、富裕順德闊步前進。
內容來源 | 順德發佈
資料來源| 珠江商報
圖片來源丨珠江商報
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“站在新時代新起點，我們既要看到優勢和有利條件，堅定率先邁向現代化的信心，更要高度重視存在的突出問題和短板，堅持問題導向，謀劃未來發展之路”。郭文海強調，新發展理念是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的主要內容，是順德破解發展矛盾和問題，加快邁向現代化的必由之路。要把新發展理念貫徹到今後順德經濟社會發展各個方面，落實到規劃、決策、執行等各個環節，在工作中做到“六個堅定不移”：
——堅定不移傳承開放引領、創新驅動戰略。這是區第十三次黨代會確立的發展戰略，符合新發展理念的要求和順德的實際，我們要堅定不移貫徹落實好。
——堅定不移將造環境、造空間作為黨委政府推動發展的第一要務。要深刻認識到以製造業為主、民營經濟為主、本土經濟為主是順德最大的發展實際。我們必須從這個實際出發，把為企業發展創造更好的軟、硬環境和更充裕的空間作為工作的重中之重，全力營造宜居宜業的優良城市環境和公平高效的營商環境。
——堅定不移傳承和弘揚敢想敢幹、敢為人先的改革精神。這是順德廣大幹部群眾在長期實踐中形成的精神財富，是我們新時代闊步向前的不竭動力。我們要以此為支撐，進一步解放思想、改革創新，著力破解前進道路上的困難和問題。
——堅定不移真情呵護好企業家、真心服務好企業。企業家是順德的擎天柱，呵護好企業家，服務好企業是黨委政府的天職。要為順德企業做大做強創造條件，讓企業家安心投資發展，為企業沿著“一帶一路”走出去、引進來合作共贏鋪路搭橋。
——堅定不移多做打基礎、利長遠的事。要以對順德人民群眾負責、對順德歷史負責的態度，力戒形象工程、政績工程，力戒急功近利、華而不實，以功成不必在我的胸懷，做順德廣大幹部群眾期盼做的事，做出得到人民群眾認可、經得起歷史檢驗的實績。
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一是強化創新驅動，建設科技順德，推動製造智慧化、創新國際化、發展綠色化。以科技力量武裝傳統產業，推動家電產業走產品智慧化、生產智慧化發展之路；加快培育一批機械裝備行業龍頭骨幹企業和細分領域冠軍企業，引領機械裝備產業集群做大做強；組織實施百企“互聯網+智慧製造”提升工程，支援企業廣泛開展技術改造；建設高水準創新平臺和載體，發揮企業創新主體作用，鼓勵龍頭骨幹企業全球佈局研發機構，走創新國際化之路。加快建設中德工業服務區、南方智穀、順德高新區三大科技創新集聚區，“三核”驅動引領全區創新發展。引進科技型新產業，搶抓軍民融合發展先機，構建軍民融合協同創新體系，建好軍民融合創新產業園。實施分類服務，推動龍頭骨幹企業做成世界優秀企業，針對性扶持“隱形冠軍”企業加快做大做強、政策支援更多資源向優秀中小企業傾斜。大力發展工業設計、會展等生產性服務業，建設金融小鎮，實施企業上市三年倍增計畫，2020年力爭上市企業達50家左右。以中德工業服務區為重大平臺，加大對德對歐合作，多管道引資引智引技。要大力弘揚企業家精神和工匠精神，企業家精神和工匠精神是照亮現代工業文明之路的“雙子燈塔”
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二是堅持規劃先行，推動城鎮建設走向現代化。全力建設“大良—容桂”超150萬人口規模的高水準中心城區，打造成順德現代化建設成果的“展示窗”，建設好德勝河“一河兩岸”城市景觀，加快規劃建設新老城區、“大良—容桂”之間的快捷通道，加強城市精細化管理。打造內聯外通的交通格局，加快建成順德一環，積極融入佛山一環創新圈。成立大資料統籌機構，加快建設智慧順德、數字政府。
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三是以村級工業園改造為突破口，推動鎮村新一輪振興發展。要把村級工業園改造作為黨委政府“頭號工程”，強化頂層設計，制定合法合規有力量的政策，在保障產業用地基礎上，按照一園一策、疏堵結合、社會參與、共建共用等原則，強力推進，堅決打贏村級工業園改造攻堅戰。加快建設美麗文明和諧示範鄉村，宣導“自己的家園自己建”，廣泛發動港澳臺鄉親、僑胞鄉賢等社會力量和村民自己的力量共建，組織動員企業開展鄉村振興“一村一企”結對共建活動，尤其是動員企業家參與自己的家鄉建設。大力發展鄉村旅遊、休閒農業和民宿經濟等現代農業產業體系，創建國家級現代農業示範區，全面提高農民收入，激發農村發展新活力，推動城鎮與農村“各美其美、美美與共”。
四是堅持文化導向，建設現代化文化強區。要傳承歷史文脈，莫讓歷史文化湮沒在經濟發展大潮中。打造文化地標，研究推進清暉園片區整體提升工程，發動社會力量修繕保護順峰山青雲塔、太平塔等歷史建築，建設一批博物館，加快規劃建設科學館、新體育館等現代文體設施。策劃組織改革開放40周年紀念活動，傳承敢為天下先的順德改革精神，激發和凝聚全區上下向現代化邁進的磅礴力量。
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六是深入開展基層大治理，建設和諧順德。踐行以人民為中心的發展思想，堅持問題導向，健全以黨建統領、以法治為核心的基層治理體系，努力讓人民群眾更有獲得感、安全感、幸福感。推進法治進村居，讓群眾學法、懂法、守法、用法。發揮村民議事廳等自治組織作用，強力推進農村“三資”交易監管平臺的全覆蓋，讓群眾明白、還幹部清白。充分發揮工青婦等群團組織力量作用，形成多元共治的基層治理局面。著力解決好人民群眾關心的熱點難點問題，積極推動教育衛生事業增量提質，加快老舊供水管網改造，全力組織幫扶我區仍有的近萬名生活較為困難群眾脫貧脫困，確保小康路上一個也不掉隊。依法嚴厲打擊和懲治各類違法犯罪行為，讓順德大地風清氣正、朗朗乾坤。
七是堅持全面從嚴治党，建設新氣象新作為的順德鐵軍。把政治建設放在首位，從區委常委會做起，帶頭建設政治堅定、民主集中、創新實幹、團結協作、乾淨幹事的領導班子。實施新一輪固本強基工程，以村居黨組織書記為重點，加強村居“兩委”班子和村民小組長隊伍建設，探索選派一批經驗豐富的黨政幹部擔任村居第一書記，培育和樹立一批村居先進基層黨組織，加強農村黨員、後備幹部、年輕人的教育培養，及時處置不合格黨員。建立黨政幹部和部門掛點説明村居“加強組織建設，促進村居發展”的工作機制，今年開始選派100名幹部下基層駐農村，選聘205名優秀大學生到農村工作鍛煉，強力建設好、鞏固好每個村居黨組織，讓黨旗在每個村居高高飄揚。要培養造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的新時代順德鐵軍，選好用好政治品質好、想幹事、能幹事、敢擔當、守規矩的幹部，大力培養優秀年輕幹部，面向全國公開選調100名研究生以上學歷的優秀公務員，強化幹部作風和能力建設，大興學習之風，依靠學習、創新、實幹引領推動順德走向未來。要制定更具競爭力的人才政策，營造溫暖如家的引才用才留才優良環境。持之以恆正風肅紀懲貪治腐，落實“三個區分”原則，建立健全履職容誤機制，為敢擔當的幹部擔當，為敢作為的幹部保駕護航。構建親清新型政商關係長效機制，鼓勵幹部多到企業去，多接觸企業家，真誠服務好企業。
大會強調， 學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神是一個逐步深化的過程，是一項長期的政治任務，要深入貫徹中央、省委和市委工作部署，切實在學懂弄通做實上下功夫，邊學習、邊調研、邊落實，用順德現代化建設的生動實踐和豐碩成果，有力證明習近平新時代中國特色社會主義思想強大的真理力量、思想力量、實踐力量。
大會號召，全區上下要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學習貫徹黨的十九大精神，積極踐行新發展理念，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態向著科技順德、文明順德、美麗順德、和諧順德、富裕順德闊步前進。
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