香城都市報報訊
辦人民滿意的教育
核心提示
政府工作報告提出， 優先發展教育事業， 加強學前教育， 推進城鄉義務教育一體化， 實施主城區教育三年行動計畫。 全市新建、改擴建學校131所， 著力解決入園難、入園貴和擇校熱、大班額問題。 健全學生資助政策， 實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋。
葉金才代表 細化“三年行動計畫”助推教育均衡發展
葉金才代表表示， 近幾年， 市政府堅持教育優先， 把教育作為最大的民生工程， 統籌推進城區義務教育健康快速發展， 努力辦好人民滿意的教育， 採取有力措施，
葉金才建議， 市政府進一步明確“三年行動計畫”的具體內容， 如三年內新建多少學校、改擴建多少學校、在建完工多少學校等。 同時， 對三年行動計畫有具體的安排和落實， 進一步細化實施方案， 並迅速作出安排部署， 以更好地順應市民呼聲和期盼， 回應民生關切。
雷菊芳代表 多措並舉補齊農村教育短板
“一方面， 退休教師逐年增長， 另一方面， 優質教師資源不斷向城區集中， 雖然補充了不少新教師，
雷菊芳建議， 要大力激發農村教師教育教學工作的積極性， 切實提高待遇， 落實國家對農村教師待遇的傾斜政策。 同時， 要大力激發農村教師的職業危機意識和責任意識， 制定統一、科學、規範的績效工資考核制度， 加大城鄉教師的合理流動， 讓推進城鄉義務教育一體化建設真真正正落到實處。
陳蕾代表 男女教師比例失衡問題亟需重視
陳蕾代表介紹， 目前， 高中、初中、小學教師男女比例嚴重失衡，
陳蕾以咸甯高中教師結構為例， 40歲以下的老師中， 男教師36人， 女教師91人， 男教師占比28%；30歲以下的老師中， 男教師7人， 女教師47人， 男教師占比12%。 去年12月29日， 該校去武漢一所師範高校招聘22名教師， 結果現場只簽約3名男教師。
陳蕾表示， 有教育界人士和專家認為， 教師性別生態失衡已從多方面影響到對孩子健全人格的培養。 這需要政府部門在政策方面作出適當的調整， 創新教師補給機制， 採取靈活的用人策略， 如借鑒外地經驗， 學校聯合相關部門直接到相關院校去簽約。
鄭普雄代表 加大新型職業農民社團組織扶持力度
鄭普雄代表建議， 要出臺相應政策， 大力扶持我市新型職業農民社會組織的建設和發展。
鄭普雄說， 習近平總書記曾指出， 就地培養更多愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民。 過去的幾年， 我國已經累計培養了數十萬人的新型職業農民隊伍， 其中我市累計培育了2000餘名新型職業農民。
鄭普雄認為， 咸甯市職業農民群體在不斷地壯大， 人數不斷地增多， 但仍然存在一定的問題， 具體表現在“各自為政”現象突出， 缺乏抱團發展的意識；經培訓和認定後的新型職業農民相關扶持政策滯後， 導致我市新型職業農民積極性不高；沒有新型職業農民的社會組織平臺， 政府沒有抓手， 經營主體沒有橋樑。
鄭普雄建議， 應加大對全市新型職業農民的思想教育和政策宣傳力度， 樹立新型職業農民典型，
鄭普雄還建議， 加大對創業創新經營主體和人才的扶持力度， 促進其發展的積極性。 對納入國家級農村農創業創新示範目錄的基地或主體給予50-100萬元的獎勵資金， 並為農業孵化平臺提供1000-3000平米免費辦公場所的支援， 促進其積極開展農業農創業創新的帶動、引導和孵化。
人大代表蔡天晶：深化醫療體制改革，推進健康大產業發展
讓醫療服務更惠民
核心提示
政府工作報告提出，深化醫藥衛生體制改革，推進分級診療和“三醫聯動”，實施統一的城鄉居民基本醫保制度，推動跨省異地就醫聯網結算。推廣家庭醫生簽約服務。全面提升鄉鎮衛生院服務能力，加強鄉村醫生隊伍建設。
闞遠全委員 提升醫療服務供給能力
闞遠全委員建議，我市應提升醫療服務供給能力，切實解決看病難、看病貴的問題。
闞遠全建議，應積極推動分級診療，建立醫聯體、醫共體。在全市範圍內選定醫療資源豐富的醫療機構牽頭組建醫聯體、醫共體，探索建立城市醫療集團。落實引導推動醫聯體內公立醫院預約轉診占比，初步實現分級診療。同時，強化基層醫療服務，開展建設群眾滿意的鄉鎮衛生院和優秀社區衛生服務中心活動，加強薄弱鄉鎮衛生院和特色科室建設。強化鄉鎮衛生院與村衛生室統一規劃建設、法人管理、人員管理、業務管理、藥械購銷、財務管理、績效考核、待遇保障，財務獨立核算、責任獨立承擔的“八統一兩獨立”管理制度。推動村衛生室“村辦院管”或“院辦院管”運行模式，鼓勵鄉鎮衛生院辦村衛生室，逐步將村衛生室轉變為鄉鎮衛生院的延伸服務場所。推動一村一名大學生村醫工程，提升鄉村醫療服務能力。依託咸寧職業技術學院等院校，申請臨床醫學和護理專業普通大專招生計畫，向上爭取批設“農村醫學”和“中醫學”招生專業。
除此之外，我市還應推動醫保支付改革。推動出臺改革檔，對醫聯體牽頭單位實行“總額包乾、按季撥付、過程監督、結餘留用、合理超支分擔”，以此推進按病種收費和臨床路徑管理等配套改革工作。推動改革醫院績效考核制度，建立以公益性為導向的公立醫院考核評價機制，圍繞辦院方向、社會效益、醫療服務、經濟管理、人才培養培訓、可持續發展等發麵，突出履職盡責、服務品質、行為規範、醫療品質安全、醫療費用控制、醫德醫風和患者滿意度等指標。定期組織公立醫院績效考核以及院長年度和任期目標責任考核，考核結果於財政補助、醫保支付、績效工資總量以及院長薪酬、任免、獎懲等掛鉤。
推動智慧醫療建設跨越發展
劉傳華委員說，基層衛生組織
熊鴻委員 深化醫改關鍵要落實
熊鴻委員介紹，從2009年開始，醫改的內容不斷推新，從“保基本、強基層、建機制”到“醫療、醫保、醫藥”“三醫聯動”，從藥品零差率到單病種付費，還有如今以基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動為內容的分級診療制度，都為解決老百姓“看病難、看病貴”取得了明顯成效。
“政策很好，但重在落實到位。”熊鴻認為，我市深化醫療衛生體制改革，推進分級診療和“三醫聯動”政策落實不到位主要有兩方面原因：基層醫療單位
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人大代表蔡天晶：深化醫療體制改革，推進健康大產業發展
讓醫療服務更惠民
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政府工作報告提出，深化醫藥衛生體制改革，推進分級診療和“三醫聯動”，實施統一的城鄉居民基本醫保制度，推動跨省異地就醫聯網結算。推廣家庭醫生簽約服務。全面提升鄉鎮衛生院服務能力，加強鄉村醫生隊伍建設。
闞遠全委員 提升醫療服務供給能力
闞遠全委員建議，我市應提升醫療服務供給能力，切實解決看病難、看病貴的問題。
闞遠全建議，應積極推動分級診療，建立醫聯體、醫共體。在全市範圍內選定醫療資源豐富的醫療機構牽頭組建醫聯體、醫共體，探索建立城市醫療集團。落實引導推動醫聯體內公立醫院預約轉診占比，初步實現分級診療。同時，強化基層醫療服務，開展建設群眾滿意的鄉鎮衛生院和優秀社區衛生服務中心活動，加強薄弱鄉鎮衛生院和特色科室建設。強化鄉鎮衛生院與村衛生室統一規劃建設、法人管理、人員管理、業務管理、藥械購銷、財務管理、績效考核、待遇保障，財務獨立核算、責任獨立承擔的“八統一兩獨立”管理制度。推動村衛生室“村辦院管”或“院辦院管”運行模式，鼓勵鄉鎮衛生院辦村衛生室，逐步將村衛生室轉變為鄉鎮衛生院的延伸服務場所。推動一村一名大學生村醫工程，提升鄉村醫療服務能力。依託咸寧職業技術學院等院校，申請臨床醫學和護理專業普通大專招生計畫，向上爭取批設“農村醫學”和“中醫學”招生專業。
除此之外，我市還應推動醫保支付改革。推動出臺改革檔，對醫聯體牽頭單位實行“總額包乾、按季撥付、過程監督、結餘留用、合理超支分擔”，以此推進按病種收費和臨床路徑管理等配套改革工作。推動改革醫院績效考核制度，建立以公益性為導向的公立醫院考核評價機制，圍繞辦院方向、社會效益、醫療服務、經濟管理、人才培養培訓、可持續發展等發麵，突出履職盡責、服務品質、行為規範、醫療品質安全、醫療費用控制、醫德醫風和患者滿意度等指標。定期組織公立醫院績效考核以及院長年度和任期目標責任考核，考核結果於財政補助、醫保支付、績效工資總量以及院長薪酬、任免、獎懲等掛鉤。
推動智慧醫療建設跨越發展
劉傳華委員說，基層衛生組織
熊鴻委員 深化醫改關鍵要落實
熊鴻委員介紹，從2009年開始，醫改的內容不斷推新，從“保基本、強基層、建機制”到“醫療、醫保、醫藥”“三醫聯動”，從藥品零差率到單病種付費，還有如今以基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動為內容的分級診療制度，都為解決老百姓“看病難、看病貴”取得了明顯成效。
“政策很好，但重在落實到位。”熊鴻認為，我市深化醫療衛生體制改革，推進分級診療和“三醫聯動”政策落實不到位主要有兩方面原因：基層醫療單位
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