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如何規範二級票務市場?看看美國的做法

禹唐體育注:

2016年12月, 長沙拿下了2018世界盃亞洲區預選賽12強賽最重要的一場主場比賽承辦權——中韓大戰。 消息一出, 舉國球迷紛紛摩拳擦掌坐等搶票, 好不容易等到開票時間, 卻瞬間售罄, 然後就出現在了黃牛的手裡, 票價瞬間翻了好幾倍——想必這也是鐵杆體育迷們再熟悉不過的狀況了。

然而這樣的情況也並不只在中國出現, 世界各地的體育迷都在遭受著這樣的“磨難”, 英國、美國等體育產業十分發達的國家也不例外。

近日, 英國政府終於被體育迷們對這一現象的憤怒所觸動, 決定對惡意購入大批門票的人定罪。

為了更好地制定具體標準和條款, 他們決定向二級票務市場管理界的“老司機”——美國取經。

毋庸置疑, 美國是當今世界上體育產業最發達的國家, 各項職業體育聯賽都舉辦得有聲有色, 與之配套的二級票務市場也有著相當大的規模。 雖說是“老司機”, 但美國也是直到2016年底, 才開始出現了針對規範二級票務市場的聯邦立法。

刷票軟體, 甚至刷票木馬病毒是黃牛們常用的刷票手段, 於是, 2016年12月14日, 時任總統奧巴馬簽署了《線上票務銷售優化法案(BOTS Act)》, 對使用刷票木馬惡意購入大量門票的人進行定罪。 根據白宮發佈的新聞, 這一法案“能夠通過對網路上的二手票賣家進行管控, 為買家提供一個相對公平的購票管道。

這一法案的發佈, 為美國全境的二級票務市場管控指明了方向, 然而在美國各州, 二級票務市場的規範與管理工作卻是各不相同。

在過去的十年裡, 在二級票務市場上出售二手票的行為, 得到了越來越多人的寬容和接受。 美國的一些州, 例如明尼蘇達州和康涅狄格州, 就已經廢除了禁止倒賣門票的法案, 甚至還有18個州根本從來就沒有制定過與轉售門票相關的法律, 徹底禁止以高於票面價格倒賣門票的州更是屈指可數, 絕大多數州都已經允許人們在二級票務市場上轉售門票了。

在允許門票轉售的州中, 有幾個州還對這一市場實行了嚴格的管控。 如伊利諾州, 他們就頒佈了大量與二級票務市場上的銷售行為相關的法律。

法律規定, 想要出售二手票的人, 需要在州裡進行登記註冊, 並且要向二手票買家透露該門票的相關資訊, 還要向買家承諾, 一旦比賽取消, 或者賽事主辦方不承認這張門票, 賣家就要給他們提供相應的賠償。

而在佐治亞州, 二手票賣家得先拿到一個類似“門票代理人”的執照, 才能在當地的二級票務市場出售二手票。 二手票賣家還需要在佐治亞州境內有一個固定的辦公室, 並且只能在這個辦公室裡或在網上出售他們的二手票。 此外, 賣家還必須透露其所開價格和票面價格之間的差價, 與此同時, 每個二手票賣家出售的門票總量, 不能超過當場賽事門票總量的1%。

在新澤西州, 政府規定, 主辦某場賽事的比賽場館本身所能持有的門票數量,

不能超過當場賽事門票總量的5%, 並且明令禁止二手票賣家收買場館工作人員, 以獲取特殊的購票管道。 在二手票的售價方面, 政府還規定二手票的溢價不能高於同等級門票價格的50%。

除了以上提到的這些地區, 美國其他各州對二級票務市場的管理方式也是各有辦法。

密蘇里州不僅將轉售門票合法化, 還頒佈了相關的法律, 確保該州內的各縣市和政府下屬機構都不會禁止門票的銷售與再銷售, 同樣也不會對這些門票的售價進行限制;

而科羅拉多州, 則在法律中加入了針對網路二級票務市場上的轉售行為的審批條款, 此外, 為了準確識別賣家是否真的是因為不能觀賽才把門票售出,

政府還設置了非常具體的售票條件, 以防賣家非法轉售二手票。 與此同時, 對持有從二級票務市場上購買的門票的觀眾, 科羅拉多州內的體育場館不會因為他們所持門票是從二級票務市場上購得, 就不讓他們進場觀賽。

由此觀之, 美國各州主要採用了制定法律和相關規定的方式, 對當地的二級票務市場的進行管控;此外, 在制定這些法律和相關規定的時候, 不僅對二級票務市場中賣家的行為進行約束, 還關注到了二手票的票源以及買家的權益等問題, 力圖從源頭上解決二級票務市場的亂象, 使整個市場有序運營。 英國政府也將從中吸取經驗, 來制定他們的二級票務市場相關法律與規定。

那麼,我國的二級票務市場狀況又是怎樣呢?

在《北京商報》對二級票務市場的報導中,就有票務商透露道,每當有熱門演出開票,至少會有20%至30%的票進入二級票務市場,一般來說,二級票務市場並不能為這些票提供規範的出路,例如一些贊助贈票等,這就使得這些票流入黃牛手中。

更有甚者,為了獲取更多的利潤,一些二級票務代理、演出商會與黃牛還形成了一條利益共生鏈,黃牛獲得門票供給,在把票價炒高之後,其他參與者也能分一杯羹。

此外,雖然我國二級票務市場上已經出現了若干交易平臺,但絕大多數的二手票的交易仍以私人之間交易為主。

然而,我國尚未出臺與二級票務市場相關的法律和規定,因此黃牛的行為並沒有受到有效的監管和約束。交易零約束,賣家無認證,資訊不對稱,開價無上限……以上種種,導致了我國的二級票務市場上亂象頻出,詐騙事件也時有發生。

所以,我們能從美國的二級票務市場相關法律和規定中學到些什麼呢?

首先,必須得理解消費者對公平的購票管道的渴望,努力為他們打造一個公平的;美國則是通過對採用非法購票手段進行購票的行為定罪來實現這一目標;

其次,開闢一個可靠的平臺,讓有票但無法觀賽,以及想觀賽卻沒有票的人們在這一平臺上互通有無;在這個平臺上,要保證賣家、買家以及門票相關資訊的透明度,使二手票交易更公平;

最後,無論是否推行售票許可制度,限制二手票賣家能夠買入的門票數量,同時限制他們所售二手票的最高定價,也不失為一項有效的舉措。

每場賽事的門票總數都是固定的,但消費者對於門票的需求則可能遠大於其供給,此時,二級票務市場便成了一個能夠解決這一問題的場所。因此,如何讓二級票務市場的有序運行,對體育賽事以及體育產業的發展而言,是一個值得思考的問題。

那麼,我國的二級票務市場狀況又是怎樣呢?

在《北京商報》對二級票務市場的報導中,就有票務商透露道,每當有熱門演出開票,至少會有20%至30%的票進入二級票務市場,一般來說,二級票務市場並不能為這些票提供規範的出路,例如一些贊助贈票等,這就使得這些票流入黃牛手中。

更有甚者,為了獲取更多的利潤,一些二級票務代理、演出商會與黃牛還形成了一條利益共生鏈,黃牛獲得門票供給,在把票價炒高之後,其他參與者也能分一杯羹。

此外,雖然我國二級票務市場上已經出現了若干交易平臺,但絕大多數的二手票的交易仍以私人之間交易為主。

然而,我國尚未出臺與二級票務市場相關的法律和規定,因此黃牛的行為並沒有受到有效的監管和約束。交易零約束,賣家無認證,資訊不對稱,開價無上限……以上種種,導致了我國的二級票務市場上亂象頻出,詐騙事件也時有發生。

所以,我們能從美國的二級票務市場相關法律和規定中學到些什麼呢?

首先,必須得理解消費者對公平的購票管道的渴望,努力為他們打造一個公平的;美國則是通過對採用非法購票手段進行購票的行為定罪來實現這一目標;

其次,開闢一個可靠的平臺,讓有票但無法觀賽,以及想觀賽卻沒有票的人們在這一平臺上互通有無;在這個平臺上,要保證賣家、買家以及門票相關資訊的透明度,使二手票交易更公平;

最後,無論是否推行售票許可制度,限制二手票賣家能夠買入的門票數量,同時限制他們所售二手票的最高定價,也不失為一項有效的舉措。

每場賽事的門票總數都是固定的,但消費者對於門票的需求則可能遠大於其供給,此時,二級票務市場便成了一個能夠解決這一問題的場所。因此,如何讓二級票務市場的有序運行,對體育賽事以及體育產業的發展而言,是一個值得思考的問題。

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