「聚焦」大資料獻“智”助力城市治理 市北區在城市治理方面實施智慧引領

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激發城市活力， 必須實現城市治理體系和治理能力的現代化。 市北區在城市治理創新中， 實施智慧引領戰略,堅持互聯互通互動、協調協作協同、共建共治共用的理念， 深入推進 “區域管理網格化、全區統籌資訊化、公共服務精准化、社會治理精細化”,城市治理現代化水準顯著提高。

人物一

四方街道社區網格員 徐麗

小手機解決大問題

近日氣溫驟降， 天氣異常寒冷。 像往常一樣， 徐麗作為下四方社區的網格員，

挎著無紡布手袋， 在居仁路周邊的居民樓院巡查一圈。 雖然寒風刺骨， 但明媚的冬日陽光還是讓她心情不錯。 因為她前兩天通過“城市治理”網格化管理APP上傳的樓梯破損問題剛被解決了， 曾經在樓梯上摔倒的老人一早還給她打來電話道謝。

徐麗是土生土長的老四方人， 對居仁路周邊的這片社區樓院算是“門兒清”， 每個過道、每個單元、每個門頭店面， 甚至每個垃圾桶放在什麼位置， 她都瞭若指掌。 2016年8月， 市北區在城市治理中， 創新性開發啟用“市北城市治理”微信公眾號和“在市北”APP， 將全區19個街道劃分成社區網格和單元網格。 每個社區網格設有網格長、網格指導員、專職網格員、專業網格員及兼職網格員。 網格員發現有亂倒垃圾、違法建築、衛生死角等問題，

可以用手機發給“市北城市治理”微信公眾號和“在市北”APP就可以了， 上百名工作人員24小時值班， 通常3個工作日會回饋結果。 徐麗就成為下四方社區第三網格的網格員， 網格內有居民700多戶。

兩天前， 徐麗經過宣化路時，

在宣化路76號院門前管理停車場的老漢喊下她。 “前面那個樓道裡的樓梯破損嚴重， 剛有個老太太在那裡摔倒了。 ”看車老漢向徐麗反映說：這是第二名老人在這個樓梯摔倒了， 前幾天還有一名老人也在這裡摔倒過， 而且還摔傷了腿。 徐麗趕緊到樓道查看， 果然發現有兩級樓梯的水泥酥軟破損。 徐麗拿出手機， 打開裡面的“城市治理”APP， 將樓梯破損的情況拍照， 同時將走訪摔倒居民的情況和具體地點編寫幾十字的提報文字一併上傳。 兩天剛過， 她就接到摔傷老人的電話：“修好了， 真快。 ”

徐麗手機中的“城市治理”APP， 除了問題上報外， 還有問題核實、問題核查等多項功能， 是對上傳問題的後期整改追蹤。

居仁路社區是無物業管理的開放社區，

建成時間早， 並未設立停車場， 這就給居住在此的很多車主帶來“停車難”的困擾， 久而久之， 車主自行劃分公共區域作為自己的“專用”停車位， 引起其他住戶的不滿。 有居民找到網格員徐麗反映， 也有到街道社區投訴的。 1月4日上午， 四方街道城管中隊聯合交警部門， 出動30余人對居仁路社區內的地鎖、攔車杆、地樁進行集中徹底清理。 當天清理地鎖、地樁、攔車杆、輪胎等60餘個。 徐麗作為網格員， 從頭到尾跟著執法清理。 期間， 不少居民也向徐麗反映， 這個居民樓密集的開放式社區確實缺少停車位， 大家也不知道如何解決停車難題。 徐麗通過“城市治理”APP將居民反映的問題上報。 街道很快就答覆， 在對違法地鎖徹底清理後， 街道將與居民代表協商社區的停車辦法， 幫助居民化解社區內的停車糾紛， 從根本上化解居民矛盾。

背景關鍵字

網格精細化管理

市北區將全區劃分為135個社區網格 城市治理研究院、中國政法大學—國際城市管理協會青島研究院在內的一批高端智庫和研究機構。 依託這些智庫平臺， 市北區引進與城市治理相關聯的產業專案， 打造城市治理產業發展高地。

目前，市北區依託浪潮研發中心、青島地理勘察測繪院等科研院所和企業，借助移動GIS、三維地理資訊、大資料等資訊化技術手段，已全面摸清經濟社會各類資源“家底”，整合全區人口、企業、建築物、危險源、城市部件、監控攝像頭等各類資訊，構建全區統籌的城市治理資訊化管理系統，通過一個平臺實現資料的集中管理、互通共用，為政府科學決策提供準確、全面、系統的資料支援，實現城市治理智慧化、協同化、精確化。

市北區在城市治理現代化方面的探索已初具成效，但仍然存在體制不健全、職責不清晰、資訊不統籌等問題。筆者認為，包括市北區在內的很多城市老城區在提高治理能力時，應努力詮釋城市的溫度和厚度，讓每一位市民都有獲得感。首先，溫度是居民心理接受愛和情感的過程，嚴格來講溫度就是以人為本。其次，城市有厚度則是以文化涵養城市，尊重城市的歷史及文化發展規律，以文化的力量推動城市轉型發展。要在“四個全面”戰略佈局中規劃城市治理工作，用“五大發展理念”科學推進城市治理現代化，讓人民群眾共用改革開放的成果，共用城市發展的成果。

目前，市北區依託浪潮研發中心、青島地理勘察測繪院等科研院所和企業，借助移動GIS、三維地理資訊、大資料等資訊化技術手段，已全面摸清經濟社會各類資源“家底”，整合全區人口、企業、建築物、危險源、城市部件、監控攝像頭等各類資訊，構建全區統籌的城市治理資訊化管理系統，通過一個平臺實現資料的集中管理、互通共用，為政府科學決策提供準確、全面、系統的資料支援，實現城市治理智慧化、協同化、精確化。

市北區在城市治理現代化方面的探索已初具成效，但仍然存在體制不健全、職責不清晰、資訊不統籌等問題。筆者認為，包括市北區在內的很多城市老城區在提高治理能力時，應努力詮釋城市的溫度和厚度，讓每一位市民都有獲得感。首先，溫度是居民心理接受愛和情感的過程，嚴格來講溫度就是以人為本。其次，城市有厚度則是以文化涵養城市，尊重城市的歷史及文化發展規律，以文化的力量推動城市轉型發展。要在“四個全面”戰略佈局中規劃城市治理工作，用“五大發展理念”科學推進城市治理現代化，讓人民群眾共用改革開放的成果，共用城市發展的成果。