1943年1月4日， 新四軍在津浦鐵路南段成立了便衣大隊， 由新四軍第2師師長羅炳輝直接領導， 大隊長是2師5旅14團的副團長張宜愛， 所有人員也都是新四軍的精幹人員。
這個便衣大隊是幹什麼的呢？說得簡單點， 就是鐵道遊擊隊。 大家都知道八路軍115師在山東有過鐵道遊擊隊， 其實新四軍也有， 人員配置也比八路軍那個遊擊隊要高。
當時， 日軍駐南京的給養， 基本上都要走津浦鐵路， 所以從蚌埠到南京的鐵路沿線都佈滿了碉堡哨樓， 駐紮著大量的日偽軍。 鐵路便衣大隊的任務， 主要就是跟這些日偽軍較量。
日偽軍有個翻譯官叫劉賜勝， 鐵了心當漢奸， 專門打壓和新四軍有往來的商鋪， 聲稱要斷掉新四軍的糧草。 鐵路便衣大隊便派出了兩個高手：徐徵發和張士根， 去幹掉劉賜勝。
徐徵發和張士根提前摸清了劉賜勝的行蹤， 早早來到一家茶館， 很快， 身穿日本軍裝、腳穿長筒大皮靴、斜挎一把東洋刀的劉賜勝就來了。
張士根大喊：“新四軍鐵路便衣大隊來了！快跑啊！”人群一片混亂， 二人趁亂溜走。
這次鋤奸行動， 極大地震懾了各路偽軍， 新四軍也趁機放出話：“跟新四軍合作， 將來抗日勝利， 不當漢奸論處。 ”
第2師政委譚震林的策略是：“對日軍堅決消滅， 對偽軍在政治上爭取。 ”其實不用爭取， 偽軍早就讓便衣大隊給打怕了， 到處草木皆兵。 最可笑的是， 有一次張士根帶兩個人摸進一個崗樓， 正在打麻將的十幾個偽軍都嚇傻了， 還不知道怎麼回事呢， 就乖乖地繳槍投降。
其實也不難理解， 偽軍都是為了混口飯吃， 誰還會傻到替日本人送命？當然除了極個別的漢奸， 比如有一個偽軍大隊長， 可能是想在日本人面前表現好點， 死活不同意新四軍從他的轄區過鐵路。
便衣大隊長張宜愛大怒， 說：“你想討好你的日本主子， 那我就助你一臂之力！”
張宜愛親自率領便衣大隊， 專門在這個偽軍大隊長的轄區攻擊日軍的列車， 讓日軍損失很大。 日軍抓不到便衣大隊， 只好拿那個大隊長撒氣， 罵得他抬不起頭來。
這回， 偽軍大隊長知道對錯了， 哭著求張宜愛：“四爺高抬貴手， 我當偽軍也是混口飯吃， 以後一定和新四軍合作， 誰不合作我就揍他！”
為什麼叫張宜愛叫“四爺”呢？這是當時的偽軍對新四軍的稱呼， 都叫“四爺”。 看來只要當了偽軍， 見了誰都得叫“爺”。
鐵路便衣大隊基本搞定了鐵路沿線的偽軍， 只要有新四軍過鐵路， 他們都裝看不見。 有時候偽軍還主動出兵， 護送新四軍和物資過鐵路。 如果正好有日軍的鐵路巡邏車過來， 偽軍還把新四軍拉到崗樓裡喝酒聊天，
第2師師長羅炳輝和政委譚震林要過鐵路去西邊， 也是一路暢通無阻， 羅炳輝還給每人發了一包飛馬牌香煙。
但是， 也有出問題的時候。 那是1943年9月， 第2師供給部弄到了4000斤鹽， 用25頭毛驢送到路西的5旅和6旅。 但沒想到， 等鹽隊準備過鐵路時， 突然殺出了一隊偽軍，把鹽和驢全都搶走了。
羅炳輝大怒，拍桌子讓鐵路便衣大隊去交涉，說敢不歸還東西，就立刻滅掉他們！
又是張士根和徐徵發出面，去找偽軍團長劉開明進行交涉。張士根開門見山：“交出東西，還是兄弟，不然的話，四爺的槍都是不長眼的，惹怒了羅師長，後果你們擔不起！”
劉開明還不知道怎麼回事，連忙下令徹查是誰搶了新四軍的鹽和驢。很快，劉開明就查清了，原來是他手下一個小隊搶的，劉開明大罵：“你們都窮瘋了！敢搶四爺的東西，你們撈好處，讓老子背黑鍋！”
好在鹽和驢還在那裡，劉開明抹了一頭汗，忙向張士根和徐徵發賠禮道歉，說以後絕對不會再出現這種事。
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突然殺出了一隊偽軍，把鹽和驢全都搶走了。羅炳輝大怒，拍桌子讓鐵路便衣大隊去交涉，說敢不歸還東西，就立刻滅掉他們！
又是張士根和徐徵發出面，去找偽軍團長劉開明進行交涉。張士根開門見山：“交出東西，還是兄弟，不然的話，四爺的槍都是不長眼的，惹怒了羅師長，後果你們擔不起！”
劉開明還不知道怎麼回事，連忙下令徹查是誰搶了新四軍的鹽和驢。很快，劉開明就查清了，原來是他手下一個小隊搶的，劉開明大罵：“你們都窮瘋了！敢搶四爺的東西，你們撈好處，讓老子背黑鍋！”
好在鹽和驢還在那裡，劉開明抹了一頭汗，忙向張士根和徐徵發賠禮道歉，說以後絕對不會再出現這種事。
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