1月10日中午12時35分， 央視綜合頻道《今日說法》欄目播出了一期時長27分鐘的節目《無法填平的窟窿》， 因其中涉及互聯網彩票網站， 引起了行業的高度關注。
事實上， 早在三天前， 參與節目錄製的北京大學彩票研究所所長王薛紅， 就已經透露了一些細節， 並明確指出節目指向“非法售彩網站”。
在節目播出後， 據新華論彩瞭解， 兩彩中心均已關注到這一節目， 而一些事先得知播出消息的彩票主管部門領導， 中午也特意等在電視面前， 即時收看了節目。
那麼， 這期節目到底說了些什麼， 業界又對此如何反應呢？
一起命案引發的彩票網站調查
浙江臨海市， 2017年2月平常的一天， 天氣很冷。 警方接到報案說有人漂在河面大半天了。 隨後警方趕往現場， 發現此人已經溺水而死多天。
死者是失蹤一周多在某公司就職的會計小偉。 調查發現， 他在一年裡分23筆挪用了2470萬公司資金，
這麼多錢用到哪裡了？警方展開調查， 發現這些錢流向三個帳戶， 而這些帳戶屬於“浙彩網”“喜彩網”兩個彩票網站的負責人。
警方往下調查， 還牽扯出一件案中案：哈工大電腦專業畢業生、犯罪嫌疑人陳某在高額利益的驅動下， 通過網站非法銷售彩票。 兩年時間內， 涉案金額約5億元， 非法獲利1億以上， 獲利比例高達30%以上。 暴利的秘密在於“吃票”， 也就是彩民買的彩票並沒有出票， 如果中獎， 網站拿錢賠付， 如果沒有中獎， 則錢全進了網站。
八部委禁令之後“生意反而更好做了”
頗具意味的是， 陳某走上這條不歸路有“被逼”的成份在裡面。
《今日說法》節目中披露， 涉事公司高管稱“一開始並沒有做非法網站的想法， 畢業後和同學一起創辦了一家彩票網站， 那個時候是合法的。 但2015年禁令出來之後， 彩票中心不合作，
2015年4月， 八部委聯合發文叫停網路售彩， 此後， 年銷售規模一度達到800多億元的網彩進入冰封時期。 據新華論彩統計， 自2015年4月至今， 彩票主管部門下發了超過十個相關檔， 三令五申不得擅自利用互聯網進行彩票銷售。
然而現實的問題也隨即浮出水面， 數千萬早已習慣網購的彩民， 何去何從？龐大的市場需求， 左沖右突如何尋找出口？地方政府的財政缺口壓力， 誰來承擔？
八部委的禁令， 在這股洪流的衝擊下， 很快就成為了一紙空文。 擅自售彩的網站， 如同雨後春筍鑽地而出。 王薛紅教授接受《今日說法》採訪時就提到， 這些企業之所以敢於這樣幹， “一是容易暴利；二是現有法律規定沒那麼詳細， 執法難，處罰力度弱”。
網上買不了正規彩票，彩民反而紛紛轉身投向這些非法網站，他們的生意竟然好得“一塌糊塗”。這一幕，對於初衷在於對行業進行鐵腕整頓的主管部門來說，或許是一個讓人尷尬的事實。
網彩只是違規，並不“違法”
央視《今日說法》這期報導，讓公眾重新開始關注冰封近三年的互聯網售彩，值得讚賞。但同時，新華論彩也注意到，在節目裡央視的一些說法值得商榷。
比如央視提到“以2015年4月關停網彩的時間點為界線，在此之前網彩合法，之後不合法”。事實上，互聯網售彩並不“違法”，因為彩票領域的最高法規只有2009年國務院頒佈的《彩票管理條例》，屬於行政法規，並非法律，如果嚴謹的表述，應該是 “違規”。
另外，2010年，財政部發佈《互聯網銷售彩票管理暫行辦法》，認可“互聯網”是一個合法的銷售管道，但其同時也規定，開展網上售彩業務需要取得財政部批准。從這個意義上說，那些只和省彩票中心簽訂代銷協定，甚至連代銷協定都沒有的網站都不合規，也更不存在2015年之前“合法”一說。
執法難，處罰力度弱”。網上買不了正規彩票，彩民反而紛紛轉身投向這些非法網站，他們的生意竟然好得“一塌糊塗”。這一幕，對於初衷在於對行業進行鐵腕整頓的主管部門來說，或許是一個讓人尷尬的事實。
網彩只是違規，並不“違法”
央視《今日說法》這期報導，讓公眾重新開始關注冰封近三年的互聯網售彩，值得讚賞。但同時，新華論彩也注意到，在節目裡央視的一些說法值得商榷。
比如央視提到“以2015年4月關停網彩的時間點為界線，在此之前網彩合法，之後不合法”。事實上，互聯網售彩並不“違法”，因為彩票領域的最高法規只有2009年國務院頒佈的《彩票管理條例》，屬於行政法規，並非法律，如果嚴謹的表述，應該是 “違規”。
另外，2010年，財政部發佈《互聯網銷售彩票管理暫行辦法》，認可“互聯網”是一個合法的銷售管道，但其同時也規定，開展網上售彩業務需要取得財政部批准。從這個意義上說，那些只和省彩票中心簽訂代銷協定，甚至連代銷協定都沒有的網站都不合規，也更不存在2015年之前“合法”一說。