十九屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議於1月11日至13日在北京舉行。 中央紀委有哪些新部署、新動作， 引發關注。 根據新出爐的會議公報， 我們為你“劃重點”!
判斷當前的反腐形勢
當前反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜， 全面從嚴治黨決不能半途而廢， 必須以永遠在路上的韌勁和執著， 把“嚴”字長期堅持下去， 一以貫之、堅定不移。
今年反腐有多重要?
全會強調， 2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年， 是改革開放40周年， 是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年， 做好紀檢監察工作責任重大。
8件大事是重點：
第一、把党的政治建設擺在首位。
——堅決清除對党不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派。
第二、全面推進國家監察體制改革。
——加強黨對反腐敗工作的統一領導， 構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系， 實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。
第三、鞏固拓展落實中央八項規定精神成果。
——領導幹部要帶頭轉變作風， 經常擺擺表現、找找差距， 堅持身體力行、以上率下， 形成“頭雁效應”。
——對表態多調門高、行動少落實差的嚴肅問責。
——堅決反對特權思想和特權現象， 教育引導黨員領導幹部增強群眾感情， 嚴格約束自己， 嚴格家教家風。
第四、讓巡視利劍作用更加彰顯。
——制定中央巡視工作規劃， 貫徹巡視工作方針， 以政治建設為統領深化政治巡視， 統籌安排常規巡視， 深化專項巡視， 強化機動式巡視。
——綜合運用巡視成果，
——深入開展巡察工作， 建立巡視巡察上下聯動的監督網。
第五、全面加強党的紀律建設。
——強化日常監督執紀， 有針對性地建章立制， 把制度的籬笆紮得更緊。
第六、鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性態勢。
——堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，
——堅持受賄行賄一起查， 堅定不移、精准有序。
——聚焦黨的十八大以來不收斂、不收手的領導幹部。
——重點查處政治問題和經濟問題相互交織形成利益集團的腐敗案件。
——著力解決選人用人、審批監管、資源開發、金融信貸等重點領域和關鍵環節的腐敗問題。
——加強反腐敗國際合作， 深化標本兼治， 構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。
資料圖：洪堅鵬 攝
第七、堅決整治群眾身邊腐敗問題。
——把懲治基層腐敗同掃黑除惡結合起來，堅決查處涉黑“保護傘”。
——緊盯群眾反映的突出問題，加大集中整治和督查督辦力度，把全面從嚴治黨覆蓋到“最後一公里”。
第八、推動全面從嚴治黨責任落到實處。
——用好問責利器，做到失責必問、問責必嚴。
紀檢幹部要做到這些：
——始終做到忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔，始終堅持人民立場、秉持高尚情懷，始終堅持實事求是、求真務實、忠於職守、認真履職。
——增強居安思危的憂患意識、許党許國的擔當精神，提高履職能力，強化自我監督和自我約束，保持做好新時代紀檢監察工作的定力、耐力、活力，保持工作、政策、措施的連續性穩定性前瞻性。
這6類人是重點查處目標：
第一類：兩面人、兩面派
根據十九屆中央紀委二次全會公報，這次會議對今年的反腐工作列出8個方面部署，其中，第一條就強調把党的政治建設擺在首位，“堅決清除對党不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派。”
反對和清除“兩面人、兩面派”，這不是第一次出現在中央會議中。近半年來，從十九大報告，到中央政治局會議再到中紀委全會，提及從嚴治黨，“兩面人、兩面派”都被重點點名。
“從嚴治黨，党的政治建設是基礎和前提。有些黨員幹部，臺上一套，台下一套，說一套，做一套，對上一套，對下一套，政治上陽奉陰違，工作上弄虛作假，這些人嚴重損害了共產黨隊伍的純潔性和先進性。”中共中央黨校教授張希賢表示。
對於“兩面人”，2015年3月，中紀委網站曾以“千萬不能跟黨裝兩面人 耍兩面派”為題，刊發山東省委原常委、濟南市委原書記王敏案件警示錄。
文章稱，“口言善，身行惡，國之妖也。”這種“兩面人”的行徑，背離了從政道德，衝擊了社會價值觀，嚴重損害了黨和政府在人民心目中的地位和形象，影響極壞，教訓深刻。
第二類：表態多調門高、行動少落實差
整飭作風，落實中央八項規定精神，這是十八大以來中共從嚴治黨的重要著力點。
在轉變作風方面，這次中紀委全會特別提到了關注“四風”問題新表現新動向，在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫，“對表態多調門高、行動少落實差的嚴肅問責”。
對於這裡“調門高”“落實少”的表述，記者發現，就在不久前，2017年12月26日出版的《人民日報》曾專門就這一“四風”新表現發表評論文章。
“表面大喊簡政放權，遇到關鍵環節卻不放手；誓言補齊民生短板，該上馬的項目卻遲遲不開工……”
文章稱，唱高調既顯示了“高姿態”，也貌似有“高水準”，但暴露出的卻是人格的平庸和作風的虛浮，可謂是一種“語言腐敗”。今天的改革發展，更需要唾棄“空談家”，爭當“行動派”“實幹家”。
“有的幹部口號很響，表態很緊，但就是不幹事，這是近年來幹部隊伍凸顯的新問題，說到底也是形式主義、官僚主義。”國家行政學院教授竹立家分析。
第三類：十八大後不收斂、不收手
今年的反腐工作怎麼幹？這次中紀委全會在會議公報中作了一系列表態，諸如無禁區、全覆蓋、零容忍、重遏制、強高壓、長震懾、受賄行賄一起查等等。
提到重點人群，會議公報中依舊提到了“聚焦黨的十八大以來不收斂、不收手的領導幹部”。
“十八大後仍不收斂、不收手”，這一表述2015年2月首次出現在中紀委通報中，之後，越來越多的落馬官員查出同一問題，這一群體也成了近兩年中國反腐的重點對象。
“十八大以來，我們說反腐敗減存量、遏增量，如果十八大後不收斂、不收手，就說明頂風違紀、頂風腐敗的增量還在，這些在全面從嚴治黨背景下仍敢露頭伸手的官員，必須要有除惡務淨的堅決態度。”張希賢說。
去年11月21日和23日，中宣部原副部長魯煒、遼寧副省長劉強被查的消息接連曝出，當時，中紀委網站就發佈題為《決不給不收斂不收手者留下任何幻想》的文章，文章稱，十九大閉幕不滿一個月，就接連拿下魯煒和劉強，釋放了一個強烈信號：誰不收斂不收手，反腐敗的利劍就會揮向誰！
第四類：政治問題和經濟問題交織形成利益集團
對於今年的反腐敗重點，中紀委全會公報中還提另一個重點查處領域——政治問題和經濟問題相互交織形成利益集團的腐敗案件。
“政治問題和經濟問題相互交織形成利益集團”，這一表述中紀委此前也有談及。
去年10月19日，在十九大期間的記者招待會上，中央紀委副書記、監察部部長楊曉渡談及從嚴治党成效時就提到，“我們堅決剷除政治腐敗和經濟腐敗相互交織的利益集團，嚴肅查處周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、孫政才、令計畫等嚴重違紀違法案件。”
“從‘小圈子’、‘山頭主義’，到現在的利益集團，這些政治上變質，經濟上利益輸送的團團夥夥，對黨內政治生態殺傷力巨大，必須嚴懲根除。”張希賢說。
第五類：審批監管、金融信貸等重點領域腐敗
除了利益集團，這次中紀委全會還列了今年反腐敗的重點領域：“著力解決選人用人、審批監管、資源開發、金融信貸等重點領域和關鍵環節的腐敗問題”。
在專家看來，選人用人、審批監管、資源開發、金融信貸，這四個方面是十八大以來腐敗問題的高發領域，中紀委全會特別點名這四個領域，也透露出下一步反腐將有的放矢，更具針對性。
從現實來看，十八大以來，中共先後派出12輪中央巡視，近300份“問題清單”中，選人用人、工程項目審批、礦產資源開發等等都是高頻出現的問題，而巡視組在金融機構集中發現的問題也備受輿論關注。
“選人用人關係到黨的政治生態和公信力，審批監管、資源開發、金融信貸則關係到社會經濟發展，也是近年來腐敗問題突出的領域。”竹立家說。
第六類：基層腐敗，涉黑“保護傘”
“老虎”要露頭就打，“蒼蠅”亂飛也要拍。
在這次中紀委全會列出的今年8個重點任務中，“堅決整治群眾身邊腐敗問題”被單獨列出，會議要求，把懲治基層腐敗同掃黑除惡結合起來，堅決查處涉黑“保護傘”。
其實，近兩年來，對於“村霸”和宗族惡勢力的整治行動在全國多地展開，這一過程中，剷除基層黑惡勢力背後的“保護傘”，已成為中國基層反腐的重要著力點。
“在中國縣鄉基層，黑惡勢力背後往往有來自黨政幹部的‘保護傘’，‘保護傘’不除，黑惡勢力就掃不淨，打黑必須反腐。”張希賢說。
竹立家分析，以反腐和掃黑結合來整治群眾身邊腐敗，說到底是打通全面從嚴治黨的“最後一公里”，讓老百姓享受到反腐紅利。
來源 | 中國新聞網
審核 | 徐東巍
編輯 | 宗豔
資料圖：洪堅鵬 攝
第七、堅決整治群眾身邊腐敗問題。
——把懲治基層腐敗同掃黑除惡結合起來，堅決查處涉黑“保護傘”。
——緊盯群眾反映的突出問題，加大集中整治和督查督辦力度，把全面從嚴治黨覆蓋到“最後一公里”。
第八、推動全面從嚴治黨責任落到實處。
——用好問責利器，做到失責必問、問責必嚴。
紀檢幹部要做到這些：
——始終做到忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔，始終堅持人民立場、秉持高尚情懷，始終堅持實事求是、求真務實、忠於職守、認真履職。
——增強居安思危的憂患意識、許党許國的擔當精神，提高履職能力，強化自我監督和自我約束，保持做好新時代紀檢監察工作的定力、耐力、活力，保持工作、政策、措施的連續性穩定性前瞻性。
這6類人是重點查處目標：
第一類：兩面人、兩面派
根據十九屆中央紀委二次全會公報，這次會議對今年的反腐工作列出8個方面部署，其中，第一條就強調把党的政治建設擺在首位，“堅決清除對党不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派。”
反對和清除“兩面人、兩面派”，這不是第一次出現在中央會議中。近半年來，從十九大報告，到中央政治局會議再到中紀委全會，提及從嚴治黨，“兩面人、兩面派”都被重點點名。
“從嚴治黨，党的政治建設是基礎和前提。有些黨員幹部，臺上一套，台下一套，說一套，做一套，對上一套，對下一套，政治上陽奉陰違，工作上弄虛作假，這些人嚴重損害了共產黨隊伍的純潔性和先進性。”中共中央黨校教授張希賢表示。
對於“兩面人”，2015年3月，中紀委網站曾以“千萬不能跟黨裝兩面人 耍兩面派”為題，刊發山東省委原常委、濟南市委原書記王敏案件警示錄。
文章稱，“口言善，身行惡，國之妖也。”這種“兩面人”的行徑，背離了從政道德，衝擊了社會價值觀，嚴重損害了黨和政府在人民心目中的地位和形象，影響極壞，教訓深刻。
第二類：表態多調門高、行動少落實差
整飭作風，落實中央八項規定精神，這是十八大以來中共從嚴治黨的重要著力點。
在轉變作風方面，這次中紀委全會特別提到了關注“四風”問題新表現新動向，在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫，“對表態多調門高、行動少落實差的嚴肅問責”。
對於這裡“調門高”“落實少”的表述，記者發現，就在不久前，2017年12月26日出版的《人民日報》曾專門就這一“四風”新表現發表評論文章。
“表面大喊簡政放權，遇到關鍵環節卻不放手；誓言補齊民生短板，該上馬的項目卻遲遲不開工……”
文章稱，唱高調既顯示了“高姿態”，也貌似有“高水準”，但暴露出的卻是人格的平庸和作風的虛浮，可謂是一種“語言腐敗”。今天的改革發展，更需要唾棄“空談家”，爭當“行動派”“實幹家”。
“有的幹部口號很響，表態很緊，但就是不幹事，這是近年來幹部隊伍凸顯的新問題，說到底也是形式主義、官僚主義。”國家行政學院教授竹立家分析。
第三類：十八大後不收斂、不收手
今年的反腐工作怎麼幹？這次中紀委全會在會議公報中作了一系列表態，諸如無禁區、全覆蓋、零容忍、重遏制、強高壓、長震懾、受賄行賄一起查等等。
提到重點人群，會議公報中依舊提到了“聚焦黨的十八大以來不收斂、不收手的領導幹部”。
“十八大後仍不收斂、不收手”，這一表述2015年2月首次出現在中紀委通報中，之後，越來越多的落馬官員查出同一問題，這一群體也成了近兩年中國反腐的重點對象。
“十八大以來，我們說反腐敗減存量、遏增量，如果十八大後不收斂、不收手，就說明頂風違紀、頂風腐敗的增量還在，這些在全面從嚴治黨背景下仍敢露頭伸手的官員，必須要有除惡務淨的堅決態度。”張希賢說。
去年11月21日和23日，中宣部原副部長魯煒、遼寧副省長劉強被查的消息接連曝出，當時，中紀委網站就發佈題為《決不給不收斂不收手者留下任何幻想》的文章，文章稱，十九大閉幕不滿一個月，就接連拿下魯煒和劉強，釋放了一個強烈信號：誰不收斂不收手，反腐敗的利劍就會揮向誰！
第四類：政治問題和經濟問題交織形成利益集團
對於今年的反腐敗重點，中紀委全會公報中還提另一個重點查處領域——政治問題和經濟問題相互交織形成利益集團的腐敗案件。
“政治問題和經濟問題相互交織形成利益集團”，這一表述中紀委此前也有談及。
去年10月19日，在十九大期間的記者招待會上，中央紀委副書記、監察部部長楊曉渡談及從嚴治党成效時就提到，“我們堅決剷除政治腐敗和經濟腐敗相互交織的利益集團，嚴肅查處周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、孫政才、令計畫等嚴重違紀違法案件。”
“從‘小圈子’、‘山頭主義’，到現在的利益集團，這些政治上變質，經濟上利益輸送的團團夥夥，對黨內政治生態殺傷力巨大，必須嚴懲根除。”張希賢說。
第五類：審批監管、金融信貸等重點領域腐敗
除了利益集團，這次中紀委全會還列了今年反腐敗的重點領域：“著力解決選人用人、審批監管、資源開發、金融信貸等重點領域和關鍵環節的腐敗問題”。
在專家看來，選人用人、審批監管、資源開發、金融信貸，這四個方面是十八大以來腐敗問題的高發領域，中紀委全會特別點名這四個領域，也透露出下一步反腐將有的放矢，更具針對性。
從現實來看，十八大以來，中共先後派出12輪中央巡視，近300份“問題清單”中，選人用人、工程項目審批、礦產資源開發等等都是高頻出現的問題，而巡視組在金融機構集中發現的問題也備受輿論關注。
“選人用人關係到黨的政治生態和公信力，審批監管、資源開發、金融信貸則關係到社會經濟發展，也是近年來腐敗問題突出的領域。”竹立家說。
第六類：基層腐敗，涉黑“保護傘”
“老虎”要露頭就打，“蒼蠅”亂飛也要拍。
在這次中紀委全會列出的今年8個重點任務中，“堅決整治群眾身邊腐敗問題”被單獨列出，會議要求，把懲治基層腐敗同掃黑除惡結合起來，堅決查處涉黑“保護傘”。
其實，近兩年來，對於“村霸”和宗族惡勢力的整治行動在全國多地展開，這一過程中，剷除基層黑惡勢力背後的“保護傘”，已成為中國基層反腐的重要著力點。
“在中國縣鄉基層，黑惡勢力背後往往有來自黨政幹部的‘保護傘’，‘保護傘’不除，黑惡勢力就掃不淨，打黑必須反腐。”張希賢說。
竹立家分析，以反腐和掃黑結合來整治群眾身邊腐敗，說到底是打通全面從嚴治黨的“最後一公里”，讓老百姓享受到反腐紅利。
來源 | 中國新聞網
審核 | 徐東巍
編輯 | 宗豔