《貴陽市重大專案招商引資事前評估及責任追究實施辦法》出臺

近日， 市政府辦公廳印發《貴陽市重大招商引資專案引進事前評估及責任追究實施辦法》， 該辦法提出， 今後在引進重大招商引資項目簽約時， 要做引進事前評估， 評估結果將作為項目引入的前置許可審查,未經評估委員會評估或評估未通過的招商引資專案， 不得作為市級以上重大招商引資活動簽訂投資合同(協議)備選專案。

據悉， 該實施辦法旨在貫徹落實《貴州省重大招商引資專案引進事前評估及責任追究辦法》， 進一步提高招商引資專案品質和效益， 規範專案事前評估評審， 推動專案評估全覆蓋，

提高專案履約率、資金到位率、投產率和入園率， 促進全市經濟社會全面健康可持續發展。 重大招商引資專案是指在我市投資並擬納入市級重大招商引資活動簽約的項目和市領導指定的其他重點專案。 引進事前評估是指在重大招商引資專案簽訂合同（協定）之前， 對專案實施論證評估的過程。

辦法規定， 評估將採取初審、終審兩種形式。 初審由區(市、縣)人民政府、開發區管委會招商引資專案評估機構進行引進事前評估,評估時限為在專案提出評估申報後10個工作日內， 簽訂合同(協定)一個月前完成初審工作， 並將評估結果及時上報市級評估委員會進行終審；終審由市評估委員會負責， 評估時限為在各區提交初審結果10個工作日內，

專案簽訂合同(協定)兩周前完成。

評估機構分為市、區兩級。 市級重大招商引資項目引進事前評估委員會， 由市政府分管副秘書長任主任， 市投資促進局負責人任副主任， 市直相關部門、各區（市、縣）人民政府、開發區管委會分管負責人為成員， 辦公室設在市投資促進局， 市投資促進局分管副局長任辦公室主任。 同時， 建立規劃、環保、土地、建設等領域評估專家庫， 由評估委員辦公室負責管理。 各區（市、縣）人民政府、開發區管委會參照市級評估委員會成立相應招商引資專案評估機構。

專案引進事前評估內容主要包括：是否符合國家法律法規要求；是否符合國家產業政策、行業准入標準和本地產業佈局；是否符合本地土地利用規劃、城鄉規劃和園區發展規劃；是否合理開發和有效利用資源，

區域資源是否滿足專案需求；是否符合環境保護、節能減排和生態建設要求。 對可能存在高環境風險項目， 應先行完成環評預評估；進駐園區的專案先行論證其與園區規劃環評的符合性， 確保區域環境品質總體穩定；是否危害經濟、社會和國家安全， 是否對重大公共利益產生不利影響；專案投資規模、投資強度、投資時限、投入產出強度， 主導產品的技術領域、市場競爭力及發展潛力， 項目的稅收貢獻、帶動就業能力及人力資源儲備等情況；投資主體的資金實力、信用資訊、經營業績和研發創新能力情況。

根據辦法， 符合以下條件之一的重大招商引資項目可以優先評估：投資方為無失信記錄的世界500強企業、中國500強企業、民營500強企業、行業優強企業項目；投資方擁有專案產品自主智慧財產權或國際國內領先水準的獨特核心技術，

其核心技術應用到投資專案的生產經營環節， 並能使項目保持長期穩定的競爭優勢；有科研機構或高端人才參與， 在招才引智方面貢獻突出， 對推進地方政府與科研院所合作起到積極作用的專案；產業關聯度強、附加值高、具有引領性的項目；經濟效益好， 對地方稅收貢獻大， 帶動就業能力強的項目；符合我市發展方向的戰略性新興產業項目。

此外， 在重大招商引資項目評估過程中專案引進事前評估弄虛作假的，

將按照管理和職責許可權， 依法依規相關人員責任， 視情節輕重對責任人採取通報、書面檢查、約談、組織調整或組織處理、紀律處分等方式問責， 涉嫌違紀、違規的， 移交紀檢監察部門依紀、依規處理；涉嫌違法的， 移交司法機關依法處理。