縣長張新科作政府工作報告
1月16日上午， 千陽縣十七屆人大二次會議隆重開幕。
千陽縣人民政府縣長張新科代表縣政府向大會作工作報告。
代表們認真聆聽報告
今年的政府工作報告都講了些什麼？
2018年， 咱千陽又將會有哪些變化？
……
回顧2017
全縣預計實現地區生產總值55.8億元， 增長11%；地方財政收入7847萬元， 增長5.8%；城鎮居民人均可支配收入30922元， 增長9%；農村人均可支配收入9343元， 增長10%。 獲得中國蘋果強縣、中國蘋果苗木之鄉、全國電子商務綜合示範縣、全國城鄉居民養老保險深化改革典型縣、國家傳統智慧財產權保護試點縣、全國供銷企業發展百強縣、全省2016年扶貧績效考核優秀縣等榮譽。
★奮力追趕超越， 經濟發展取得新成效。 全力實施110個重點項目，
★注重精准施策， 脫貧攻堅扎實推進。 整合各類涉農資金2億元， 搭載帶動5519戶貧困戶發展蘋果、光伏、奶山羊等產業， 戶均增收1500元以上。 732戶貧困群眾遷入集中搬遷安置新居， 676戶危改戶完成住房改造。 投資2600萬元建成“提水上原”一期工程， 新增灌溉面積1.3萬畝。 投資730萬元， 實施農村安全飲水鞏固提升工程， 有效解決了2.5萬人飲水安全。 7個蘇陝扶貧協作專案進展順利， 落實資金760萬元。 創辦扶志扶智學校18所， 評選致富帶頭人235人。 建立500萬元的大病救助基金， 形成了“合作醫療、大病保險、大病商業補充保險、民政救助、大病救助基金”五重健康扶貧保障機制。 20個貧困村、2093戶7388名貧困人口達到脫貧退出標準。 全縣貧困人口由8077戶25601人下降到3609戶9762人， 貧困發生率由2016年初的22.3%下降到8.4%。
★突出三綠三品， 產業結構進一步優化。 新栽矮砧蘋果1.2萬畝， 其中有機蘋果示範園3500畝， 新建自根砧苗木繁育基地3450畝。 種植優質苜蓿5000畝， 建成千隻以上標準化養殖場2個， 建成百隻以上家庭農場107個， 全縣莎能奶山羊存欄達到5萬隻， 乳製品產量達到1萬餘噸，產值達到3億元,占全縣農業總產值的15%。環保工業轉型步伐加快，環保新材料產業園屋頂電站、天元石油等11個專案建成投產，園區實現工業總產值82億元，同比增長22%。電子商務加快普及，實現交易2億元。絲綢之路蘋果公園核心區、蘋果大道建成投用，萬畝蘋果、千畝油葵等產業景觀成為鄉村旅遊新亮點，全年旅遊綜合收入達到8.6億元。
★彰顯生態優勢，城鄉建設成效顯著。縣城建設全面提升，棚戶區改造順利推進，南關路、西大街面貌煥然一新。城區實現“雙水源”供水，保障了縣城長遠發展的供水需求。國道344及縣城引線公路全線貫通，建成隴福路墩臺山至陳倉界公路及農村道路最後一公里專案238公里，群眾出行更加便捷。持續推進“治汙降霾·保衛藍天”行動，拆改燃煤鍋爐60多台。生態造林4.2萬畝，植樹380萬株，初步建起縣城北坡生態屏障。積極推進流域治理，修復段坊河等4處濕地生態環境，取締河道非法采沙。閆家村、趙家原村、雙廟原村創建為市級美麗鄉村示範村，農村環境整治實現全域覆蓋。
這 樣 幹！
走 進 新 時 代
開啟加快建設幸福千陽新征程
2018年，政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持五大發展理念，落實“五個扎實”和“五新”戰略任務，按照打好防範化解重大風險、精准脫貧、污染防治攻堅戰要求，以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全域，以追趕超越為主線，打造特色產業名縣，決勝整縣脫貧摘帽，提升縣域經濟實力，加快建設寶雞後花園、幸福新千陽。
主要預期目標
地區生產總值增長10% ；固定資產投資增長16%；規模以上工業總產值增長17%；城鄉居民人均可支配收入均增長9%；社會消費品零售總額增長13%；單位GDP能耗下降3.3%，主要污染物排放量完成市定目標。
圍繞以上目標
將做好七方面工作
一、堅持品質脫貧，打贏整縣脫貧攻堅戰
1
聚力產業增收。讓全縣所有貧困戶都有1-2個長期穩定的增收產業，使產業收入成為貧困戶家庭收入的主要來源。
2
發展集體經濟。利用產業扶貧資金，促進貧困村集體經濟發展，大村收入達到10萬元、小村達到5萬元。支援非貧困村發展集體經濟，實現集體經濟組織全覆蓋。
3
推進三變改革。鞏固提升新西村、劉家坳村等13個改革試點成果，支持寶豐村、柳家原村爭創全省“三變”改革示範村，帶動有條件的村全面開展“三變”改革。
4
改善基礎條件。實施農村道路、安全飲水、電力保障“三提升”行動，推動貧困地區基礎設施條件明顯改善。完成221戶易地扶貧搬遷和436戶危房改造任務；加大4個深度貧困村投入力度，每個村落實資金600萬元，提升產業發展水準，改善基礎設施條件；繼續推進“提水上原”工程，實施北原四庫聯通重大項目建設，解決城鄉缺水問題。
5
激發內生動力。在全縣所有貧困村建立“扶志扶智”學校；堅持每季度開展一次拉網式農村環境衛生大整治；大張旗鼓宣傳表彰農村先進典型，樹立幹部標兵，凝聚幹群同心、攻堅克難的強大合力。
二、堅持項目引領，夯實追趕超越基礎
1
抓好產業發展項目。圍繞培育主導產業，在延伸產業鏈上下功夫，帶動投資34億元的42個產業專案順利實施。
2
落實重大民生專案。啟動建設東城幼稚園，完成紅山中學、啟文小學等5所學校改擴建。推進縣人民醫院整體遷建項目，年內完成主體。實施城區供水管網改擴建、農村安全飲水等9個供水灌溉項目。抓好城鄉氣化工程，建成西新區新建路、安馨家園停車場及排水管網、綠化亮化等7個基礎設施建設項目。
3
謀劃儲備長遠項目。規劃中國紅蘋果物流園，強化千陽嶺低位隧道在全市大交通中的功能定位，爭取列入省市總體建設規劃。全年謀劃億元以上專案50個，10億元以上專案20個，增強發展後勁。
4
提高招商引資成效。力爭全年引進億元以上重大產業化專案10個，培育規上企業3戶，完成招商引資到位資金30億元，引進外資300萬美元。積極爭取中省各類投資，力爭完成13億元爭資任務。
三、堅持有機高端，創建中國特色農產品優勢區
1
打響千陽紅蘋果品牌。扶持100戶果業大戶、專業合作社、家庭農場建設高標準蘋果示範園2000畝。支持海升、華聖、匯源等龍頭企業和種植大戶年內新建苗木繁育基地5000畝。推進國家有機農產品認證示範縣創建，開展區域公用品牌建設，提高千陽紅蘋果的品牌影響力和市場競爭力。
2
提升中國莎能羊品牌。加快陝西奧能奶山羊純繁專案建設進度，擴建改造莎能奶山羊繁育中心，全縣奶山羊種群規模和奶山羊市場供應能力均達到2萬隻以上，建成全國最大的莎能奶山羊良種繁育基地。全年新增奶山羊2萬隻，存欄突破7萬隻。
3
發展“一村一品”。建設“一村一品”產業示範村20個。發展設施蔬菜5000畝、優質苜蓿1萬畝、果桑示範園3000畝，使村村都有主導產業，戶戶都有增收專案，促進農民戶均增收3000元以上。
4
做強新型經營主體。開展省市示範專業合作社、十佳專業合作社創建。加強專業合作社規範提升，力爭年收入30萬元以上的專業合作社達到20個。利用蘋果“田間大學”培育職業農民150人、新型果農5000人。
四、堅持綠色環保，促進工業集群化發展
1
壯大食品工業。加快海升萬噸果蔬汁生產線建設，6月底前實現量產。支援上海森蜂園系列蜂產品加工專案儘快開工，推進食醋、麵粉等5戶農產品加工專案進度，力爭年內全部建成投產。
2
鞏固新材料產業。推進3萬噸人造石墨項目建設，8月底前建成生產車間，力爭年底實現試生產。加快日處理能力300噸的海創集團固廢處置專案進度，10月底前建成投用。完成寶馬生物新型血清開發、科美達彩印包裝等13個項目建設任務，工業總產值突破百億大關，建成百億園區。
3
提升陶瓷產業。支援陶瓷企業實施節能降耗技術改造，加快淘汰落後產能，儘快完成煤改氣，實現綠色生產。引導企業積極跟蹤產業發展方向，加大技術投入，提高生產工藝，研發新產品，促進產品結構更加符合市場需求。深化品牌戰略，加大名牌產品創建力度，爭創3-5個省市名優產品，推動千陽陶瓷提質增效。
4
優化園區發展平臺。推進園區路網建設，完善配套設施。建設電商公共服務中心，全年新增小微企業100戶，電子商務交易突破3億元。繼續開展幹部聯企活動，切實為企業解決實際困難。盤活低效工業用地，拓展園區發展空間，提高土地產出率。
五、堅持功能提升，建設幸福宜居家園
1
突出規劃引領。認真做好新一輪城市規劃調整，完成《縣城第二輪總體規劃》修編，加快中心城區控規及專項規劃修編，完善城市規劃體系。實施千陽東、西出口周邊環境改造，帶動南寨、草碧副中心建設，加快縣城西擴北上發展步伐。
2
完善城市功能。加快老城區發展，推進縣城棚戶區改造，完成安置房主體工程建設。打通南關路與環城路、水橋巷與環城路、復興路與環城路的三個斷頭路，提高縣城路網通行力。完善縣城西區城市功能，加快文化藝術中心和千陽大劇院項目建設，積極推進城市花園酒店建設，支持安馨家園和千湖花園商住開發，不斷增強西區承載力。
3
提升城市品質。加強城市管理，建設智慧城市，率先實現智慧城管。實施紅綠燈覆蓋工程，在燕伋大道、人民路十字等重要路段增設紅綠燈。規劃建設縣城東區和西新區便民市場，新建公廁3座，停車場2處，進一步提高城市管理服務水準。
4
健全交通體系。建成千湖景觀大橋、暉川馮坊河橋，加快國道344縣城連接線、濱河路二期、西新區馮坊河橋建設，新建千河迎賓大橋，實現高速千陽出口與西新區互聯互通。推進大灣嶺至上店公路改建，10月底前建成通車。開通縣城公交，增開農村公交線路，實現城鄉公交全覆蓋。
六、堅持生態立縣，建設美麗千陽
1
築牢生態基礎。落實河長制責任，加強水域岸線管理。實施千河城區段水生態治理、千豐渠樞紐至千河大橋防洪治理，治理河道20公里，建設綠化及草皮護坡100畝。啟動草碧河、馮坊河生態治理工程，改善小流域生態環境。恢復濕地植被500畝，建設水源涵養林600畝，封育還濕750畝。擴展建設縣城北坡生態屏障，完成造林綠化1萬畝。繼續實施百湖千池萬頃水面工程，推進花海盛景建設。
2
實施鄉村振興。制定全縣鄉村振興規劃；深化農村廁所革命；加強農村環境整治，健全垃圾收集及污水處置系統；啟動農村氣化工程，深化農村五改；健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，支持寶豐村、曹家原村創建全市美麗鄉村示範村。
3
發展旅遊產業。加快建設南寨蘋果小鎮和紅豆杉主題公園，抓好田園綜合體建設，深入推進農旅融合發展。加快高崖特色小鎮建設，培育鄉村旅遊亮點。圍繞農業觀光、民俗體驗、體育健身，策劃舉辦燕伋尊師大典、農事採摘、文體健身等旅遊活動，做旺千陽旅遊人氣。
七、堅持改善民生，滿足群眾美好生活需要
1
加強社會保障。完善城鎮職工、城鄉居民養老保險制度改革，鞏固大社保模式。落實更加積極的就業政策，全年城鎮新增就業1400人、農村勞動力轉移就業3000人。提升農村互助幸福院服務水準，建成農村特困人員集中供養公寓樓。
2
發展社會事業。深化教育教學改革，推進名師名校建設。鞏固提升鎮村衛生服務一體化改革成果，加強名醫隊伍建設，推進家庭醫生簽約服務。推進文化惠民，實現鎮、社區文化服務中心全覆蓋，精心組織群眾性文藝活動。
3
創新社會治理。加強“七五”普法教育，優化法律服務。強化社會綜合治理和防控體系建設，健全防範化解社會矛盾責任機制。嚴厲打擊毒品犯罪，不斷淨化社會風氣。完善突發性公共事件應急體系，加強民兵應急分隊建設，提高應急處突能力。牢固樹立安全發展理念，完善安全生產責任體系，加大食品藥品、消防、特種設備監管力度，確保群眾生命財產安全。
為千陽美好未來點贊
▍編輯：千陽宣傳（交流QQ：429668411）
（投稿郵箱：qyxcwgb@163.com)
乳製品產量達到1萬餘噸，產值達到3億元,占全縣農業總產值的15%。環保工業轉型步伐加快，環保新材料產業園屋頂電站、天元石油等11個專案建成投產，園區實現工業總產值82億元，同比增長22%。電子商務加快普及，實現交易2億元。絲綢之路蘋果公園核心區、蘋果大道建成投用，萬畝蘋果、千畝油葵等產業景觀成為鄉村旅遊新亮點，全年旅遊綜合收入達到8.6億元。★彰顯生態優勢，城鄉建設成效顯著。縣城建設全面提升，棚戶區改造順利推進，南關路、西大街面貌煥然一新。城區實現“雙水源”供水，保障了縣城長遠發展的供水需求。國道344及縣城引線公路全線貫通，建成隴福路墩臺山至陳倉界公路及農村道路最後一公里專案238公里，群眾出行更加便捷。持續推進“治汙降霾·保衛藍天”行動，拆改燃煤鍋爐60多台。生態造林4.2萬畝，植樹380萬株，初步建起縣城北坡生態屏障。積極推進流域治理，修復段坊河等4處濕地生態環境，取締河道非法采沙。閆家村、趙家原村、雙廟原村創建為市級美麗鄉村示範村，農村環境整治實現全域覆蓋。
這 樣 幹！
走 進 新 時 代
開啟加快建設幸福千陽新征程
2018年，政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持五大發展理念，落實“五個扎實”和“五新”戰略任務，按照打好防範化解重大風險、精准脫貧、污染防治攻堅戰要求，以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全域，以追趕超越為主線，打造特色產業名縣，決勝整縣脫貧摘帽，提升縣域經濟實力，加快建設寶雞後花園、幸福新千陽。
主要預期目標
地區生產總值增長10% ；固定資產投資增長16%；規模以上工業總產值增長17%；城鄉居民人均可支配收入均增長9%；社會消費品零售總額增長13%；單位GDP能耗下降3.3%，主要污染物排放量完成市定目標。
圍繞以上目標
將做好七方面工作
一、堅持品質脫貧，打贏整縣脫貧攻堅戰
1
聚力產業增收。讓全縣所有貧困戶都有1-2個長期穩定的增收產業，使產業收入成為貧困戶家庭收入的主要來源。
2
發展集體經濟。利用產業扶貧資金，促進貧困村集體經濟發展，大村收入達到10萬元、小村達到5萬元。支援非貧困村發展集體經濟，實現集體經濟組織全覆蓋。
3
推進三變改革。鞏固提升新西村、劉家坳村等13個改革試點成果，支持寶豐村、柳家原村爭創全省“三變”改革示範村，帶動有條件的村全面開展“三變”改革。
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改善基礎條件。實施農村道路、安全飲水、電力保障“三提升”行動，推動貧困地區基礎設施條件明顯改善。完成221戶易地扶貧搬遷和436戶危房改造任務；加大4個深度貧困村投入力度，每個村落實資金600萬元，提升產業發展水準，改善基礎設施條件；繼續推進“提水上原”工程，實施北原四庫聯通重大項目建設，解決城鄉缺水問題。
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激發內生動力。在全縣所有貧困村建立“扶志扶智”學校；堅持每季度開展一次拉網式農村環境衛生大整治；大張旗鼓宣傳表彰農村先進典型，樹立幹部標兵，凝聚幹群同心、攻堅克難的強大合力。
二、堅持項目引領，夯實追趕超越基礎
1
抓好產業發展項目。圍繞培育主導產業，在延伸產業鏈上下功夫，帶動投資34億元的42個產業專案順利實施。
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落實重大民生專案。啟動建設東城幼稚園，完成紅山中學、啟文小學等5所學校改擴建。推進縣人民醫院整體遷建項目，年內完成主體。實施城區供水管網改擴建、農村安全飲水等9個供水灌溉項目。抓好城鄉氣化工程，建成西新區新建路、安馨家園停車場及排水管網、綠化亮化等7個基礎設施建設項目。
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謀劃儲備長遠項目。規劃中國紅蘋果物流園，強化千陽嶺低位隧道在全市大交通中的功能定位，爭取列入省市總體建設規劃。全年謀劃億元以上專案50個，10億元以上專案20個，增強發展後勁。
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提高招商引資成效。力爭全年引進億元以上重大產業化專案10個，培育規上企業3戶，完成招商引資到位資金30億元，引進外資300萬美元。積極爭取中省各類投資，力爭完成13億元爭資任務。
三、堅持有機高端，創建中國特色農產品優勢區
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打響千陽紅蘋果品牌。扶持100戶果業大戶、專業合作社、家庭農場建設高標準蘋果示範園2000畝。支持海升、華聖、匯源等龍頭企業和種植大戶年內新建苗木繁育基地5000畝。推進國家有機農產品認證示範縣創建，開展區域公用品牌建設，提高千陽紅蘋果的品牌影響力和市場競爭力。
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提升中國莎能羊品牌。加快陝西奧能奶山羊純繁專案建設進度，擴建改造莎能奶山羊繁育中心，全縣奶山羊種群規模和奶山羊市場供應能力均達到2萬隻以上，建成全國最大的莎能奶山羊良種繁育基地。全年新增奶山羊2萬隻，存欄突破7萬隻。
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發展“一村一品”。建設“一村一品”產業示範村20個。發展設施蔬菜5000畝、優質苜蓿1萬畝、果桑示範園3000畝，使村村都有主導產業，戶戶都有增收專案，促進農民戶均增收3000元以上。
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做強新型經營主體。開展省市示範專業合作社、十佳專業合作社創建。加強專業合作社規範提升，力爭年收入30萬元以上的專業合作社達到20個。利用蘋果“田間大學”培育職業農民150人、新型果農5000人。
四、堅持綠色環保，促進工業集群化發展
1
壯大食品工業。加快海升萬噸果蔬汁生產線建設，6月底前實現量產。支援上海森蜂園系列蜂產品加工專案儘快開工，推進食醋、麵粉等5戶農產品加工專案進度，力爭年內全部建成投產。
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鞏固新材料產業。推進3萬噸人造石墨項目建設，8月底前建成生產車間，力爭年底實現試生產。加快日處理能力300噸的海創集團固廢處置專案進度，10月底前建成投用。完成寶馬生物新型血清開發、科美達彩印包裝等13個項目建設任務，工業總產值突破百億大關，建成百億園區。
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提升陶瓷產業。支援陶瓷企業實施節能降耗技術改造，加快淘汰落後產能，儘快完成煤改氣，實現綠色生產。引導企業積極跟蹤產業發展方向，加大技術投入，提高生產工藝，研發新產品，促進產品結構更加符合市場需求。深化品牌戰略，加大名牌產品創建力度，爭創3-5個省市名優產品，推動千陽陶瓷提質增效。
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優化園區發展平臺。推進園區路網建設，完善配套設施。建設電商公共服務中心，全年新增小微企業100戶，電子商務交易突破3億元。繼續開展幹部聯企活動，切實為企業解決實際困難。盤活低效工業用地，拓展園區發展空間，提高土地產出率。
五、堅持功能提升，建設幸福宜居家園
1
突出規劃引領。認真做好新一輪城市規劃調整，完成《縣城第二輪總體規劃》修編，加快中心城區控規及專項規劃修編，完善城市規劃體系。實施千陽東、西出口周邊環境改造，帶動南寨、草碧副中心建設，加快縣城西擴北上發展步伐。
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完善城市功能。加快老城區發展，推進縣城棚戶區改造，完成安置房主體工程建設。打通南關路與環城路、水橋巷與環城路、復興路與環城路的三個斷頭路，提高縣城路網通行力。完善縣城西區城市功能，加快文化藝術中心和千陽大劇院項目建設，積極推進城市花園酒店建設，支持安馨家園和千湖花園商住開發，不斷增強西區承載力。
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提升城市品質。加強城市管理，建設智慧城市，率先實現智慧城管。實施紅綠燈覆蓋工程，在燕伋大道、人民路十字等重要路段增設紅綠燈。規劃建設縣城東區和西新區便民市場，新建公廁3座，停車場2處，進一步提高城市管理服務水準。
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健全交通體系。建成千湖景觀大橋、暉川馮坊河橋，加快國道344縣城連接線、濱河路二期、西新區馮坊河橋建設，新建千河迎賓大橋，實現高速千陽出口與西新區互聯互通。推進大灣嶺至上店公路改建，10月底前建成通車。開通縣城公交，增開農村公交線路，實現城鄉公交全覆蓋。
六、堅持生態立縣，建設美麗千陽
1
築牢生態基礎。落實河長制責任，加強水域岸線管理。實施千河城區段水生態治理、千豐渠樞紐至千河大橋防洪治理，治理河道20公里，建設綠化及草皮護坡100畝。啟動草碧河、馮坊河生態治理工程，改善小流域生態環境。恢復濕地植被500畝，建設水源涵養林600畝，封育還濕750畝。擴展建設縣城北坡生態屏障，完成造林綠化1萬畝。繼續實施百湖千池萬頃水面工程，推進花海盛景建設。
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實施鄉村振興。制定全縣鄉村振興規劃；深化農村廁所革命；加強農村環境整治，健全垃圾收集及污水處置系統；啟動農村氣化工程，深化農村五改；健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，支持寶豐村、曹家原村創建全市美麗鄉村示範村。
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發展旅遊產業。加快建設南寨蘋果小鎮和紅豆杉主題公園，抓好田園綜合體建設，深入推進農旅融合發展。加快高崖特色小鎮建設，培育鄉村旅遊亮點。圍繞農業觀光、民俗體驗、體育健身，策劃舉辦燕伋尊師大典、農事採摘、文體健身等旅遊活動，做旺千陽旅遊人氣。
七、堅持改善民生，滿足群眾美好生活需要
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加強社會保障。完善城鎮職工、城鄉居民養老保險制度改革，鞏固大社保模式。落實更加積極的就業政策，全年城鎮新增就業1400人、農村勞動力轉移就業3000人。提升農村互助幸福院服務水準，建成農村特困人員集中供養公寓樓。
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發展社會事業。深化教育教學改革，推進名師名校建設。鞏固提升鎮村衛生服務一體化改革成果，加強名醫隊伍建設，推進家庭醫生簽約服務。推進文化惠民，實現鎮、社區文化服務中心全覆蓋，精心組織群眾性文藝活動。
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創新社會治理。加強“七五”普法教育，優化法律服務。強化社會綜合治理和防控體系建設，健全防範化解社會矛盾責任機制。嚴厲打擊毒品犯罪，不斷淨化社會風氣。完善突發性公共事件應急體系，加強民兵應急分隊建設，提高應急處突能力。牢固樹立安全發展理念，完善安全生產責任體系，加大食品藥品、消防、特種設備監管力度，確保群眾生命財產安全。
為千陽美好未來點贊
▍編輯：千陽宣傳（交流QQ：429668411）
（投稿郵箱：qyxcwgb@163.com)