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「區委書記訪談」莊木弟:自然村落邁向美麗鄉村、特色小鎮、新城,奉賢鄉村振興的三級跳

解放日報·上觀新聞記者:上海當前提出要在深入調研、全面摸底的基礎上, 對本市實施鄉村振興戰略進行全面科學規劃。 奉賢作為上海實施鄉村振興戰略的主戰場之一,

有怎樣的思考和行動?

莊木弟:目前, 我們正探索實施鄉村振興“三級跳”。 即通過加大政策集成與資源整合力度, 掃除城鄉要素資源流動障礙, 打通城市化與逆城市化的通道, 努力實現自然村落邁向美麗鄉村、美麗鄉村邁向特色小鎮、特色小鎮邁向新城以至於現代化大都市的“三級跳”, 讓願意居住在農村的老百姓享受公平, 讓願意到城裡的農民安心、放心, 實現產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求。

我們思考規劃了一條具體的路徑, 就是進一步引進工商資本, 植入城市文明, 挖掘農耕文化, 強化生態建設, 通過和美宅基建設美麗鄉村, 以新型城鎮化要求打造特色小鎮,

以市場化理念走向城市;並努力尋找三者的最佳結合點, 著力解決農村改革發展中的不平衡不充分問題, 在城市化和逆城市化進程中實現跨越式的發展。

解放日報·上觀新聞記者:奉賢鄉村振興“三級跳”的探索如何推進?

莊木弟: 我們堅持農民“離地不失地、離房不失房”的底線思維, 強化規劃引領, 深化農村宅基地、集體建設用地、農用地“三塊地”改革, 圍繞打好生態底色、保障農民財產權益、壯大集體經濟, 探索“一個特色、一個產業、一個莊園的企業, 土地使用效率低下;其三, 農民承包地經營模式傳統, 儘管農業生產方式不斷創新, 但絕大多數農民還在用舊有的方式經營土地。 如此一來, 農村房子越來越舊,

人口越來越老, 環境越來越差, 農民收入比較增速越來越緩, 農村管理越來越弱, 城鄉差距和裂痕越來越大。

解放日報·上觀新聞記者:推進“三塊地”改革, 農村將會有怎樣的變化?老百姓在多大程度上可以感受到?

莊木弟:讓“三塊地”進入市場後, 農民不再是“拿著金飯碗要飯”, 而是主動走出去, 走向市場、走向城市。 比如南橋鎮六墩村, 通過宅基地使用權流轉, 建成產業、生態、文化融合發展的田園綜合體。 按照日租金1.2元/平方米的標準, 每戶流轉租金約9萬元/年, 預計在改造升級正式運營後, 讓村級可支配收入每年增加180萬元。

人民群眾的獲得感也將大大增強。 2016年初, 南橋鎮實施“走出去”戰略, 沈陸、曙光、張翁廟、華嚴、廟涇等五個村整合閒散資金1.3億元,

走進城市購置優質物業, 變村級閒散資金為工商資本。 2017年, 5個村除了資產增值外, 還實現利息分紅617.5萬元, 農民獲得了增收。

我們希望通過鄉村振興“三級跳”的思路方法, 有效解決“三農”突出問題, 從而讓鄉村振興的前景越來越美, 路子越走越寬, 真正詮釋新時代的城鄉融合發展。

解放日報·上觀新聞記者:去年一年, 奉賢“東方美穀”取得了重大的突破, 不僅被授予了“中國化妝品產業之都”的國字型大小牌子, 還被定為上海大健康產業核心承載區, 這對奉賢意味著什麼?

莊木弟:化妝品健康產業原本就是奉賢的天然稟賦, 我們在多年發展中已經形成了相當規模的產業集聚。 全市化妝品生產銷售總量中奉賢的占比超過40%,

全國每四片面膜就有一片來自奉賢。 我們的目標是力爭到2025年, “東方美穀”產業規模實現1000億元, 以此帶動奉賢城鄉一體化發展。

奉賢行政服務中心

目前, 我們已經集中全區100個貧困村集體資產組建百村公司, 由區級平臺統一運營, 積極購置優質物業資產, 入股東方美穀優質產業。2017年,各村實現入股分紅80萬元,充分利用產業與農村發展聯動,走出了壯大集體經濟的新路。

當然,東方美穀不光是產業平臺,還需要跨界,使它成為城市的品牌、文化的品牌。怎麼做?讓產業和城市融合,讓東方美穀和奉賢新城融合。我們還要有東方美穀小鎮、東方美谷大道、東方美谷園區、東方美穀小街……這樣串珠成線,實現城市空間、產業空間、文化空間的深度融合,體現東方美谷的全域之美。

解放日報·上觀新聞記者:城鄉一體化不是城鄉一樣化,要凸顯鄉村特色,展現好上海農村的建築和文化特色。奉賢提出了“十字水街、田字綠廊、九宮格裡看天下,一朝夢回五千年”的獨特城市意象,如何理解?怎樣讓它變為現實?

莊木弟:十字水街,就是以金匯港和浦南運河為軸,從東到西連貫起來。田字綠廊,圍繞奉賢新城城市邊界建設,長度達到50公里,週邊一圈我們叫城市的綠色長城。九宮格來自于中國傳統築城與造園的模組單元,每個規劃管理單元符合“15分鐘步行生活社區”要求,在其中進行“生活驛站”建設,打造一個個城鄉生活網路的空間節點,交換交流的公共平臺,個性化、開放性、現代化、全天候的便民綜合體。我們要努力讓生活在奉賢的人,有與城市一樣的生活品質、但與城市不一樣的生活感覺。

奉賢南橋一景

奉賢通過實施知名建築師、知名開發商、知名施工企業、知名運營商的“四名工程”,建設一批真正高水準的項目,希望給奉賢留下能夠流芳百世的“代表作”建築,留住城市意象,構築起一個極具特色的獨立新城。在建的九棵樹(上海)未來藝術中心是上海文創產業50條中重點支持項目,建成之後不僅是一個國家A級劇場,而且還是南上海文化創意產業集聚區的主陣地。

九棵樹(上海)未來藝術中心

我們堅持以人民為中心,牢牢把握高品質發展要求,根據奉賢自然資源稟賦和比較優勢,全力打造產業品牌、城市品牌和文化品牌,切實把產業品牌轉化為城市品牌,再將城市品牌變成文化品牌,最終實現產業、城市、文化“三融合”,實現全域協調發展,打造出新時代“奉賢美、奉賢強”的新高峰。

往期精彩

入股東方美穀優質產業。2017年,各村實現入股分紅80萬元,充分利用產業與農村發展聯動,走出了壯大集體經濟的新路。

當然,東方美穀不光是產業平臺,還需要跨界,使它成為城市的品牌、文化的品牌。怎麼做?讓產業和城市融合,讓東方美穀和奉賢新城融合。我們還要有東方美穀小鎮、東方美谷大道、東方美谷園區、東方美穀小街……這樣串珠成線,實現城市空間、產業空間、文化空間的深度融合,體現東方美谷的全域之美。

解放日報·上觀新聞記者:城鄉一體化不是城鄉一樣化,要凸顯鄉村特色,展現好上海農村的建築和文化特色。奉賢提出了“十字水街、田字綠廊、九宮格裡看天下,一朝夢回五千年”的獨特城市意象,如何理解?怎樣讓它變為現實?

莊木弟:十字水街,就是以金匯港和浦南運河為軸,從東到西連貫起來。田字綠廊,圍繞奉賢新城城市邊界建設,長度達到50公里,週邊一圈我們叫城市的綠色長城。九宮格來自于中國傳統築城與造園的模組單元,每個規劃管理單元符合“15分鐘步行生活社區”要求,在其中進行“生活驛站”建設,打造一個個城鄉生活網路的空間節點,交換交流的公共平臺,個性化、開放性、現代化、全天候的便民綜合體。我們要努力讓生活在奉賢的人,有與城市一樣的生活品質、但與城市不一樣的生活感覺。

奉賢南橋一景

奉賢通過實施知名建築師、知名開發商、知名施工企業、知名運營商的“四名工程”,建設一批真正高水準的項目,希望給奉賢留下能夠流芳百世的“代表作”建築,留住城市意象,構築起一個極具特色的獨立新城。在建的九棵樹(上海)未來藝術中心是上海文創產業50條中重點支持項目,建成之後不僅是一個國家A級劇場,而且還是南上海文化創意產業集聚區的主陣地。

九棵樹(上海)未來藝術中心

我們堅持以人民為中心,牢牢把握高品質發展要求,根據奉賢自然資源稟賦和比較優勢,全力打造產業品牌、城市品牌和文化品牌,切實把產業品牌轉化為城市品牌,再將城市品牌變成文化品牌,最終實現產業、城市、文化“三融合”,實現全域協調發展,打造出新時代“奉賢美、奉賢強”的新高峰。

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