2018年， 不僅是貫徹黨的十九大精神的開局之年， 還是改革開放40周年， 也是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。
記者從前不久召開的全國林業廳局長會議上獲悉， 今年， 各級林業部門除了要深入學習貫徹黨的十九大精神外， 還要緊密結合林業工作和各地實際， 重點抓好11個方面工作。
認真學習
把學習貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務， 深入開展學習宣講解讀工作， 真正做到學深悟透、入腦入心， 切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
推動實施
認真學習領會中央農村工作會議精神， 準確把握實施鄉村振興戰略的部署和要求， 統籌推進“五位一體”總體佈局，
加快步伐
啟動大規模國土綠化行動， 加快實施生態保護修復重大工程， 擴大退耕還林、重點防護林、京津風沙源治理和石漠化治理等工程造林規模。 以三北工程40周年為契機， 新建2個百萬畝防護林基地， 開展精准治沙重點縣建設。 抓好雄安新區白洋澱上游、內蒙古渾善達克、青海湟水三個規模化林場建設試點， 規劃造林723萬畝。 發揮中央投資撬動作用， 利用開發性政策性貸款300億元， 發行綠色金融債券100億元， 積極培育珍貴樹種和大徑材， 建設國家儲備林1000萬畝。 創新國土綠化機制，
保護管理
做好生態保護紅線劃定工作， 將林業重要保護地納入紅線， 實行最嚴格的保護制度， 人工商品林原則上不劃入紅線。 總結推廣安徽省成功經驗， 探索實行林長制， 全面落實地方黨委政府領導保護森林資源的責任。 堅持以林地一張圖經營管理林地， 加強征佔用林地審核審批管理。
抓好防火
堅決貫徹中央決策部署，認真研究武警森林部隊改革後的森林防火機制問題，確保防撲火工作不受影響。加強國家和地方各級森林防火管理機構建設，完善機構，配齊人員，增強統籌協調能力，充分發揮森防指成員單位在森林火災撲救中的作用。大力推進地方專業森林消防隊伍建設，堅持標準化建隊，配備高技術裝備，全面提升火災撲救能力。通過明察暗訪、通報約談等措施，加強專項監督檢查，確保森林防火責任制全面落實。認真實施《全國森林防火規劃（2016-2025年）》，加快引進大型滅火飛機和全道路運兵車等急需裝備，提高火場通信、防火道路、物資儲備庫、綜合調度指揮平臺等基礎設施建設水準。完善森林火災應急預案體系，堅持依案撲救，發生火情後重兵投入、科學指揮，集中力量打殲滅戰，把災害損失降到最低程度，堅決避免重大人員傷亡和生態環境損失。同時，認真抓好林業安全生產工作，嚴防發生重特大安全事故。
推進改革
認真總結天然林保護工程20年經驗，進一步完善天然林保護制度，爭取國務院出臺全面保護天然林的指導意見，統籌研究全面保護天然林與二期工程到期後的相關政策措施。開展國有林區和國有林場改革督查，強化地方政府責任落實，加快組建吉林、龍江、大興安嶺國有林管理機構。深入推進“四分開”，堅持分類指導、因地制宜推動政事企分開，剝離森工企業社會職能，將人員和機構逐步移交地方。抓好市縣級國有林場改革方案落地，基本完成主要改革任務，啟動省級評估驗收工作。抓好集體林業改革試驗示範，積極推行集體林地“三權分置”，完善集體林業社會化服務體系，加快培育新型林業經營主體，促進多種形式的適度規模經營。鼓勵各地開展重點生態區位商品林贖買等改革。大力推進東北虎豹、大熊貓和祁連山國家公園體制試點，抓好管理機構組建運行、總體規劃編制報批、邊界和功能區劃落地、監測體系建設，推動自然資源資產統一確權登記和職責移交。出臺《國有森林資源資產有償使用改革方案》，規範重點國有林區森林資源資產產權變動管理。配合有關部門繼續做好濕地產權確權試點工作。深化林業放管服改革，繼續清理整合林業行政許可事項，實現行政許可隨機抽查全覆蓋，加強事中事後監管，提升行政審批效率和服務水準。
提升能力
爭取國務院出臺加快林業產業發展的指導意見。深入推進林業供給側結構性改革，促進一二三產業融合發展，增加綠色優質林產品供給，力爭全國林業產業總產值達到7.5萬億元，進出口貿易額達到1600億美元。認定建設一批示範基地、示範市縣、示範園區和優勢產區，帶動林業產業高水準發展。加快生物質能源基地及多聯產發展工程建設，推動林產品精深加工和林業產業集聚發展。完善森林認證制度，實施森林生態標誌產品建設工程。啟動中國林產品交易中心建設，制修訂一批林產品標準，加強重點林產品品牌建設和品質監管。推進林業產業監測預警體系建設，及時發佈監測預警指導報告。創新林業扶貧機制，加大深度貧困地區生態扶貧力度，推動定點幫扶縣按期脫貧。認真籌備2019北京世界園藝博覽會，辦好中國國際森林產品博覽會、中國林產品交易會、中國森林旅遊節等節慶展會。
推動發展
提高林業發展品質，既要靠科技，又要靠管理。要加強林業科技創新，提升科技對林業發展的支撐引領作用。繼續實施林業科技扶貧、科技成果轉移轉化、標準化提升三大行動。組織開展新時代中國林業現代化戰略研究，為林業現代化建設做好頂層設計。加強科技創新平臺建設，推動成立京津冀、長江經濟帶、“一帶一路”三大區域林業協同科技創新中心。加快實施轉基因生物新品種培育、種業自主創新等重點科研專項，抓好新一輪森林資源核算研究和負離子監測試點，推動建設國家林木種質資源設施保存庫。強化林業植物新品種保護，開展實施智慧財產權創新戰略試點。深入實施“互聯網+”林業行動計畫，抓好金林工程、生態大資料、智慧監管平臺等專案建設，加強政務資訊系統、綜合辦公系統建設，完善基礎網路設施，維護網路和資訊安全，用林業資訊化帶動林業現代化。著力提升森林品質，加快建立國家、省、縣三級森林經營規劃體系，編制完成重點國有林區和國有林場森林經營方案。抓緊實施森林品質精准提升工程，推進森林經營樣板基地建設，抓好森林撫育和退化防護林更新改造。加強林木種苗培育和品質監管，優化種苗樹種結構，從源頭上提高森林品質。
交流合作
圍繞國家外交大局和林業中心工作，全力打造林業國際合作新格局。加強“一帶一路”沿線國家林業務實合作，推動落實《鄂爾多斯宣言》《“一帶一路”防治荒漠化共同行動倡議》。認真履行相關國際公約和雙邊協議，做好重要國際會議參會準備，辦好中外林業機制性會議，講好中國林業故事，貢獻中國智慧和方案。妥善應對涉林熱點敏感問題，維護國家利益和形象。辦好世界竹藤大會、第二屆世界生態系統治理論壇、亞太森林組織10周年活動、第四屆世界人工林大會、全球雪豹保護大會，繼續推動全球森林資金網路落戶中國。與有關國際組織加強協調，拓寬交流合作平臺。繼續開展“走近中國林業”主題活動，展示生態文明建設成效。推進大熊貓、朱鹮等國際合作研究，加強境外森林資源培育與利用，抓好林業援外培訓和項目建設，擴大林業利用外資規模。
夯實政策和人才支撐
完善林業生態保護恢復和林業改革發展財政政策，擴大政策覆蓋面，增加林業資金投入。提高天保工程社會保險、政策性社會性支出補助標準，啟動國有林區林場道路建設工程，完善鞏固退耕還林成果政策，擴大集體和個人天然林停伐補助面積，擴大生態護林員規模和國家重點生態功能區轉移支付範圍。堅持党管幹部、党管人才原則，堅持正確選人用人導向，加強領導班子和幹部隊伍建設，加大幹部教育培訓力度，深化人才體制機制改革，著力引進培養更多優秀人才，鼓勵高校林科畢業生到基層工作，努力建設高素質專業化林業幹部隊伍。推進林業工作站、木材檢查站、科技推廣站等基層站所標準化規範化建設，提高執法、服務、管理能力。
完善野生動物保護法配套法規。組織開展森林資源專項督查和重點國有林區毀林開墾專項清理，依法嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動。加強行政執法制度建設，依法辦理行政覆議和行政訴訟案件，開展規範林業行政執法專項行動。爭取以國務院名義出臺進一步加強野生動物保護工作的意見，開展野生動植物非法貿易聯合打擊行動，加強停止商業性加工銷售象牙後續監管。加大自然保護區建設和監管力度，發佈一批重點野生動物棲息地。建立重大林業有害生物災害核查、督辦、問責機制，提高社會化防治和綠色防治水準，防止松材線蟲病等重大災害蔓延。加強野生動物疫源疫病監測防控和沙塵暴監測預警。抓好防火
堅決貫徹中央決策部署，認真研究武警森林部隊改革後的森林防火機制問題，確保防撲火工作不受影響。加強國家和地方各級森林防火管理機構建設，完善機構，配齊人員，增強統籌協調能力，充分發揮森防指成員單位在森林火災撲救中的作用。大力推進地方專業森林消防隊伍建設，堅持標準化建隊，配備高技術裝備，全面提升火災撲救能力。通過明察暗訪、通報約談等措施，加強專項監督檢查，確保森林防火責任制全面落實。認真實施《全國森林防火規劃（2016-2025年）》，加快引進大型滅火飛機和全道路運兵車等急需裝備，提高火場通信、防火道路、物資儲備庫、綜合調度指揮平臺等基礎設施建設水準。完善森林火災應急預案體系，堅持依案撲救，發生火情後重兵投入、科學指揮，集中力量打殲滅戰，把災害損失降到最低程度，堅決避免重大人員傷亡和生態環境損失。同時，認真抓好林業安全生產工作，嚴防發生重特大安全事故。
推進改革
認真總結天然林保護工程20年經驗，進一步完善天然林保護制度，爭取國務院出臺全面保護天然林的指導意見，統籌研究全面保護天然林與二期工程到期後的相關政策措施。開展國有林區和國有林場改革督查，強化地方政府責任落實，加快組建吉林、龍江、大興安嶺國有林管理機構。深入推進“四分開”，堅持分類指導、因地制宜推動政事企分開，剝離森工企業社會職能，將人員和機構逐步移交地方。抓好市縣級國有林場改革方案落地，基本完成主要改革任務，啟動省級評估驗收工作。抓好集體林業改革試驗示範，積極推行集體林地“三權分置”，完善集體林業社會化服務體系，加快培育新型林業經營主體，促進多種形式的適度規模經營。鼓勵各地開展重點生態區位商品林贖買等改革。大力推進東北虎豹、大熊貓和祁連山國家公園體制試點，抓好管理機構組建運行、總體規劃編制報批、邊界和功能區劃落地、監測體系建設，推動自然資源資產統一確權登記和職責移交。出臺《國有森林資源資產有償使用改革方案》，規範重點國有林區森林資源資產產權變動管理。配合有關部門繼續做好濕地產權確權試點工作。深化林業放管服改革，繼續清理整合林業行政許可事項，實現行政許可隨機抽查全覆蓋，加強事中事後監管，提升行政審批效率和服務水準。
提升能力
爭取國務院出臺加快林業產業發展的指導意見。深入推進林業供給側結構性改革，促進一二三產業融合發展，增加綠色優質林產品供給，力爭全國林業產業總產值達到7.5萬億元，進出口貿易額達到1600億美元。認定建設一批示範基地、示範市縣、示範園區和優勢產區，帶動林業產業高水準發展。加快生物質能源基地及多聯產發展工程建設，推動林產品精深加工和林業產業集聚發展。完善森林認證制度，實施森林生態標誌產品建設工程。啟動中國林產品交易中心建設，制修訂一批林產品標準，加強重點林產品品牌建設和品質監管。推進林業產業監測預警體系建設，及時發佈監測預警指導報告。創新林業扶貧機制，加大深度貧困地區生態扶貧力度，推動定點幫扶縣按期脫貧。認真籌備2019北京世界園藝博覽會，辦好中國國際森林產品博覽會、中國林產品交易會、中國森林旅遊節等節慶展會。
推動發展
提高林業發展品質，既要靠科技，又要靠管理。要加強林業科技創新，提升科技對林業發展的支撐引領作用。繼續實施林業科技扶貧、科技成果轉移轉化、標準化提升三大行動。組織開展新時代中國林業現代化戰略研究，為林業現代化建設做好頂層設計。加強科技創新平臺建設，推動成立京津冀、長江經濟帶、“一帶一路”三大區域林業協同科技創新中心。加快實施轉基因生物新品種培育、種業自主創新等重點科研專項，抓好新一輪森林資源核算研究和負離子監測試點，推動建設國家林木種質資源設施保存庫。強化林業植物新品種保護，開展實施智慧財產權創新戰略試點。深入實施“互聯網+”林業行動計畫，抓好金林工程、生態大資料、智慧監管平臺等專案建設，加強政務資訊系統、綜合辦公系統建設，完善基礎網路設施，維護網路和資訊安全，用林業資訊化帶動林業現代化。著力提升森林品質，加快建立國家、省、縣三級森林經營規劃體系，編制完成重點國有林區和國有林場森林經營方案。抓緊實施森林品質精准提升工程，推進森林經營樣板基地建設，抓好森林撫育和退化防護林更新改造。加強林木種苗培育和品質監管，優化種苗樹種結構，從源頭上提高森林品質。
交流合作
圍繞國家外交大局和林業中心工作，全力打造林業國際合作新格局。加強“一帶一路”沿線國家林業務實合作，推動落實《鄂爾多斯宣言》《“一帶一路”防治荒漠化共同行動倡議》。認真履行相關國際公約和雙邊協議，做好重要國際會議參會準備，辦好中外林業機制性會議，講好中國林業故事，貢獻中國智慧和方案。妥善應對涉林熱點敏感問題，維護國家利益和形象。辦好世界竹藤大會、第二屆世界生態系統治理論壇、亞太森林組織10周年活動、第四屆世界人工林大會、全球雪豹保護大會，繼續推動全球森林資金網路落戶中國。與有關國際組織加強協調，拓寬交流合作平臺。繼續開展“走近中國林業”主題活動，展示生態文明建設成效。推進大熊貓、朱鹮等國際合作研究，加強境外森林資源培育與利用，抓好林業援外培訓和項目建設，擴大林業利用外資規模。
夯實政策和人才支撐
完善林業生態保護恢復和林業改革發展財政政策，擴大政策覆蓋面，增加林業資金投入。提高天保工程社會保險、政策性社會性支出補助標準，啟動國有林區林場道路建設工程，完善鞏固退耕還林成果政策，擴大集體和個人天然林停伐補助面積，擴大生態護林員規模和國家重點生態功能區轉移支付範圍。堅持党管幹部、党管人才原則，堅持正確選人用人導向，加強領導班子和幹部隊伍建設，加大幹部教育培訓力度，深化人才體制機制改革，著力引進培養更多優秀人才，鼓勵高校林科畢業生到基層工作，努力建設高素質專業化林業幹部隊伍。推進林業工作站、木材檢查站、科技推廣站等基層站所標準化規範化建設，提高執法、服務、管理能力。