《2018年“一把手”談思路》專欄本期由區經信商務局和區教文體局的“一把手”， 講一講新的一年有何新思路、新目標和新舉措。
區經信商務局
區經信商務局黨組書記、局長
沈金華
2018年， 區經信商務局將堅持新發展理念， 深入實施“製造業強區”、“互聯網強區”戰略， 以供給側結構性改革為主線， 以“中國製造2025南湖行動計畫”為導向， 強化創新驅動、倒逼推動、融合帶動， 加快培育壯大新動能、改造提升傳統動能， 推動品質變革、效率變革、動力變革， 實現工業經濟高品質發展。
2018·南湖工業經濟
全區實現規上工業增加值增長13%以上， 完成合同外資5億美元、實到外資3億美元、區外內資80億元， 億元以上專案資金到位40億元。 外貿出口、工業投資、萬元GDP綜合能耗均完成上級下達目標任務， 積極爭創省級智慧製造示範區。
2018， 南湖工業“行動計畫”
◼ 圍繞“1341”產業架構， 壯大高品質產業
✔ 重點發展以智慧硬體為核心的新一代資訊技術產業， 打響“南湖智慧硬體”產業名片， 力爭實現智慧硬體產業產值200億元。 大力培育智慧裝備、生命健康、新型材料戰略性新興產業， 形成製造業新增長點。
✔ 提高發展質效， 多措並舉推進化工、特鋼、化纖、造紙傳統產業改造提升。
◼ 圍繞招大引強， 注重高品質引資
✔ 以“雙招雙引突破年”活動為抓手， 開展“強鏈”、“建鏈”、“補鏈”招商， 繼續開展“南湖之春”經貿活動等。
圍繞世界500強、中國500強及科技型、軍民融合型專案， 做好“招大引強”、“高精尖特”項目引進。
✔ 推進接滬融杭， 開展與上海的項目、平臺對接， 加大在園區戰略、飛地孵化器專案等方面合作力度。
◼ 圍繞優化升級， 促進高品質轉型
✔ 以“南湖好專案”為抓手， 重點保障支持畝均投資強度高、註冊密度高、預期稅收高項目建設。
以傳統產業為重點， 加快物聯網、雲計算、大資料等技術應用， 打造數位化車間、智慧工廠。
✔ 控制八大高耗能行業重複建設， 淘汰落後產能、工藝和設備， 推進傳統製造業綠色化改造， 深化資源要素配置改革， 探索和推進超額用能加價工作， 嚴格控制超限額用能。
◼ 圍繞平臺載體， 抓好高品質建設
✔ 按照綠化、美化、亮化等要求， 結合“一個標誌性門頭、一條景觀道路、一支專業化物業管理機構、一片公共配套服務區域、一家可參觀考察的示範企業、一套項目准入體系”等標準，
✔ 加強“兩創”中心生態化、智慧化改造， 形成一批特色鮮明“兩創”中心。 重點優化科技城“主平臺”， 著力推進“自主創新+創業孵化+產業加速和示範+科技服務+綜合配套”五位元一體發展模式。
✔ 支持現有市鎮工業園區創建省級經濟開發區和市甲級工業園區， 加快推進平謙國際產業園、新豐衛材產業園、余新智慧家居產業園、鳳橋新材料產業園等園中園建設。
◼ 圍繞“兩退兩進”，抓好動能高品質轉換
✔ 強化區鎮村三級聯動及“周動態、月通報”機制，綜合運用市場、行政和法律手段，加大“退散進集”深度與廣度。
按照“三個一批”推進已關停淘汰“低小散”企業土地複墾工作，對標梳理園區外企業，公開透明把好保留整治提升關、擇優入園發展關。
✔ 完善企業綜合評價體系，對化工、印染等企業實施分行業評價，完善用水、用電等差別化政策體系，倒逼企業轉型升級。
◼ 圍繞穩增發展，抓好高品質服務
✔ 完善企業減負問題收集、交辦、督查等機制，提升企業“獲得感”。實施“企業家素質提升”工程，培育企業向“專精特新”、“隱形冠軍”、“小升規”、“規轉股”、“股上市”升級。
✔ 引導外貿企業主動參與“一帶一路”建設，堅持發揮好展會主管道作用，重點做好廣交會、美國拉斯維加斯國際服裝展等展會組展工作。
開展外貿企業跨境電商、境外行銷網路建設調研，推動企業開拓市場。
區教文體局
區教文體局黨委書記、局長
俞新華
新的一年，南湖區教文體局將以黨的十九大和習近平總書記南湖重要講話精神為指引，用習近平新時代中國特色社會主義思想及其教育思想武裝頭腦、指導實踐。
2018·學在南湖
把辦人民滿意教育放在優先位置，深入實施“學在南湖”品牌行動，加快教育現代化進程，推進基礎教育公平優質發展，爭創全國義務教育優質均衡發展區。
新高地·新優勢·新體系
◼ 打造紅船德育新高地
✔ 貫徹落實中組部、教育部黨組《關於加強中小學校党的建設工作的意見》，發揮革命紅船起航地和紅船精神發源地政治優勢，形成“紅船德育”新特色，促進黨建與教育深度融合。
◼ 積聚優質均衡新優勢
✔ 發揮主城區輻射功能，擴大中小學、幼稚園集團化辦學規模和優勢；加快推進與清華附中合作辦學項目，共建清華附中嘉興實驗學校。
◼ 構築現代教育新體系
✔ 啟動中小學教師“縣管校聘”人事制度改革，統籌推進區域內校長、教師交流；探索推進中小學校長職級制改革；普遍實施法律顧問制度，對重大決策等開展風險評估或法律論證，保證辦學行為合法性。
“學在南湖”品牌路徑這樣走
◼ 聚焦黨建引領，推進三大行動
✔ “學在南湖”品牌行動。把黨的十九大精神和省、市、區委的決策部署細化為教育系統具體目標，培育一批新優質學校，實現教育公平高質，推動紅船起航地教育工作走在前列，切實提升百姓“獲得感”。
✔ “先鋒支部”培育行動。深化“兩學一做”常態化制度化。精心培育黨建特色專案，充分發揮學校黨組織政治核心作用，切實履行中小學校黨組織八項職責，引領立德樹人、優質均衡發展方向。
✔ “鐵軍先鋒”選樹行動。按照習近平總書記提出的“四有”標準，切實推進南湖教育鐵軍建設。通過分層分類設立課後服務示範崗等形式，為黨員教師作用發揮搭建平臺；深化黨員“雙培養”，引導教師大力弘揚紅船精神，爭當領跑“學在南湖”品牌建設“排頭兵”。
◼ 聚焦創新驅動，推進內涵發展
✔ 堅持立德樹人。以培育踐行社會主義核心價值觀為統領，落實教育部《中小學德育工作指南》。加強中小學整體育人機制研究，將“紅船精神”融入中小學德育教育，構建紅船德育課程，形成“學在南湖、紅船德育”特色。
✔ 堅持提高品質。把提高品質作為評價學校、考核教師重要依據，以作業量和課程設置為重點，加強教育督導，切實減輕學生課業負擔，努力構建高效、高能、高質現代課堂。
✔ 堅持深化課改。緊扣核心素養，“課程·教學·評價”改革三項聯動、整體架構、系統推進。探索區域提升課程領導力行動路徑，不斷完善以創意機器人等為代表的300多門拓展課程，促進學生興趣特長發展，形成區域課改“新常態”，提升南湖教育“軟實力”。
◼ 聚焦品質提升，推進協調發展
✔ 優質發展學前教育。落實《南湖區住宅社區配套幼稚園建設管理實施辦法》，確保新建社區配套幼稚園建設“四個同步”，擴大學前教育集團化規模。
✔ 均衡發展義務教育。以集團化辦學、支教輪崗、接軌上海等抓手，推進義務教育階段學校間資源共建共用、合作提升。完善普特融合教育，統籌做好殘疾兒童送教上門和隨班就讀，提高“三殘”兒童入學率。
✔ 特色發展成人教育。深化與市老年大學合作，不斷完善以需求為導向、共建共用的終身教育供給體制。充分利用社區文體資源，促進公共服務資源效益最大化。
來源 | 區經信商務局 區教文體局
編輯 | 倪力 朱靜燕
◼ 圍繞“兩退兩進”，抓好動能高品質轉換
✔ 強化區鎮村三級聯動及“周動態、月通報”機制，綜合運用市場、行政和法律手段，加大“退散進集”深度與廣度。
按照“三個一批”推進已關停淘汰“低小散”企業土地複墾工作，對標梳理園區外企業，公開透明把好保留整治提升關、擇優入園發展關。
✔ 完善企業綜合評價體系，對化工、印染等企業實施分行業評價，完善用水、用電等差別化政策體系，倒逼企業轉型升級。
◼ 圍繞穩增發展，抓好高品質服務
✔ 完善企業減負問題收集、交辦、督查等機制，提升企業“獲得感”。實施“企業家素質提升”工程，培育企業向“專精特新”、“隱形冠軍”、“小升規”、“規轉股”、“股上市”升級。
✔ 引導外貿企業主動參與“一帶一路”建設，堅持發揮好展會主管道作用，重點做好廣交會、美國拉斯維加斯國際服裝展等展會組展工作。
開展外貿企業跨境電商、境外行銷網路建設調研，推動企業開拓市場。
區教文體局
區教文體局黨委書記、局長
俞新華
新的一年，南湖區教文體局將以黨的十九大和習近平總書記南湖重要講話精神為指引，用習近平新時代中國特色社會主義思想及其教育思想武裝頭腦、指導實踐。
2018·學在南湖
把辦人民滿意教育放在優先位置，深入實施“學在南湖”品牌行動，加快教育現代化進程，推進基礎教育公平優質發展，爭創全國義務教育優質均衡發展區。
新高地·新優勢·新體系
◼ 打造紅船德育新高地
✔ 貫徹落實中組部、教育部黨組《關於加強中小學校党的建設工作的意見》，發揮革命紅船起航地和紅船精神發源地政治優勢，形成“紅船德育”新特色，促進黨建與教育深度融合。
◼ 積聚優質均衡新優勢
✔ 發揮主城區輻射功能，擴大中小學、幼稚園集團化辦學規模和優勢；加快推進與清華附中合作辦學項目，共建清華附中嘉興實驗學校。
◼ 構築現代教育新體系
✔ 啟動中小學教師“縣管校聘”人事制度改革，統籌推進區域內校長、教師交流；探索推進中小學校長職級制改革；普遍實施法律顧問制度，對重大決策等開展風險評估或法律論證，保證辦學行為合法性。
“學在南湖”品牌路徑這樣走
◼ 聚焦黨建引領，推進三大行動
✔ “學在南湖”品牌行動。把黨的十九大精神和省、市、區委的決策部署細化為教育系統具體目標，培育一批新優質學校，實現教育公平高質，推動紅船起航地教育工作走在前列，切實提升百姓“獲得感”。
✔ “先鋒支部”培育行動。深化“兩學一做”常態化制度化。精心培育黨建特色專案，充分發揮學校黨組織政治核心作用，切實履行中小學校黨組織八項職責，引領立德樹人、優質均衡發展方向。
✔ “鐵軍先鋒”選樹行動。按照習近平總書記提出的“四有”標準，切實推進南湖教育鐵軍建設。通過分層分類設立課後服務示範崗等形式，為黨員教師作用發揮搭建平臺；深化黨員“雙培養”，引導教師大力弘揚紅船精神，爭當領跑“學在南湖”品牌建設“排頭兵”。
◼ 聚焦創新驅動，推進內涵發展
✔ 堅持立德樹人。以培育踐行社會主義核心價值觀為統領，落實教育部《中小學德育工作指南》。加強中小學整體育人機制研究，將“紅船精神”融入中小學德育教育，構建紅船德育課程，形成“學在南湖、紅船德育”特色。
✔ 堅持提高品質。把提高品質作為評價學校、考核教師重要依據，以作業量和課程設置為重點，加強教育督導，切實減輕學生課業負擔，努力構建高效、高能、高質現代課堂。
✔ 堅持深化課改。緊扣核心素養，“課程·教學·評價”改革三項聯動、整體架構、系統推進。探索區域提升課程領導力行動路徑，不斷完善以創意機器人等為代表的300多門拓展課程，促進學生興趣特長發展，形成區域課改“新常態”，提升南湖教育“軟實力”。
◼ 聚焦品質提升，推進協調發展
✔ 優質發展學前教育。落實《南湖區住宅社區配套幼稚園建設管理實施辦法》，確保新建社區配套幼稚園建設“四個同步”，擴大學前教育集團化規模。
✔ 均衡發展義務教育。以集團化辦學、支教輪崗、接軌上海等抓手，推進義務教育階段學校間資源共建共用、合作提升。完善普特融合教育，統籌做好殘疾兒童送教上門和隨班就讀，提高“三殘”兒童入學率。
✔ 特色發展成人教育。深化與市老年大學合作，不斷完善以需求為導向、共建共用的終身教育供給體制。充分利用社區文體資源，促進公共服務資源效益最大化。
來源 | 區經信商務局 區教文體局
編輯 | 倪力 朱靜燕