國家稅務總局集中採購中心主任王文欽做新年演講 攝影/葛勝征
1月7日， 在財政部指定政府採購宣傳媒體《政府採購資訊報》聯合政府採購資訊網舉辦的“15周年雙慶典暨13屆全國政府採購集采年會上，
2017年是個好年頭， 既是貫徹落實十九大精神的開局之年， 也是改革開放40周年。 今天是個好日子， 我們政采各方齊聚一堂， 回顧過去， 暢想未來， 共慶《政府採購法》實施15周年， 共賀《政府採購資訊報》15周年華誕。
2017年， 我們按照專業化建設的思路， 選擇了部分類別的政采專案， 研究制定政府採購業務指引， 效果很明顯。 我們搞的其中一個就是軟體升級完善和運維採購指引。 我們搞稅收的， 稅收有程式法， 還有實體法。 政府採購也應該是這樣， 既要有程式法也要有實體法， 我們現在政府採購法律法規更多的是程式的內容，
我們把過去軟體單一來源採購基本上改為了公開招標， 或者其他競爭性方式， 效果很好， 較好地解決了物有所值和節支防腐的問題， 既規範了採購， 防範了採購風險， 又節約了資金， 減少了採購支出， 還物有所值， 採購到了滿足工作需要的供應商。 我們總局機關各個司局最後對這個採購結果都表示滿意。
今年年會的主題“榮耀十五載， 創新贏未來”， 我覺得這個主題定得好。 第一個好， 是好在對過去成績的充分肯定， 邀請函中說榮耀十五載，
年會的主題第二好是對未來充滿信心， 一個“贏”字畫龍點睛， 給人無限遐想。 那麼， 怎樣才能贏得未來， 主題裡面講要“創新”， 那就是改革創新， 改革創新是我們黨和國家改革開放40年來取得偉大成就的法寶，
第一點意見是， 政府採購改革創新要弘揚專業精神。 十九大報告中有這樣一句話， 培養專業能力、專業精神。 中央經濟工作會議進一步提出， 培養專業能力， 弘揚專業精神。 什麼叫專業精神呢？我的理解就是， 運用專業知識、專業能力、專業方法， 把政治家的想法變成具體的政策措施， 最終的效果要能夠真正的體現政治家的想法、政治家的理念。 對我們黨和國家的各級幹部來講， 就是要運用專業知識、專業能力、專業方法去學習領會好、貫徹落實好十九大精神。 對於我們今天在座的各位採購工作者來說，就是要把十九大的精神和政府採購的專業要求無縫對接，確保十九大精神在我們政府採購領域落地生根。這是我們當前最重要的政治任務，也是我們肩負的重要職責。
十九大報告，直接講到政府採購的確實沒有，但間接講到的至少有4處。我體會最核心的要求是把財政的錢花好。如何把財政的錢花好？第一是少花錢多辦事兒；第二是買的東西要好使，不要瞎花錢；第三，更不能亂花錢，把錢都花在自己腰包裡去了。政府採購花錢肩負了重要的責任和使命。當然，專業精神包括的內容很豐富，還可以包括職業操守，責任感、使命感。這些需要我們進一步深入領會。
第二點意見是，政府採購改革創新應當堅持問題導向。既不要顛覆性的否定，也不能完全唱讚歌。分析到底有什麼問題，然後著力去解決問題，把問題搞定。有人說政府採購“貴慢差”。究竟哪裡“貴慢差”、為什麼“貴慢差”？我是覺得單一來源採購有點貴，所以我們下決心把絕大多數軟體的單一來源採購改成競爭性方式採購。同時對必須搞單一來源的加強管理和規範，跟企業講道理，企業應當有利潤空間，但應該是適當。通過調整採購方式，我們的很多東西價格都降下來了，極少數單一來源採購，價格也大幅下降，節約了大量資金。
在財政部國庫司的支持下，我們就如何採購到好產品、如何提高採購效率，有針對性地採取措施，取得了一些成效，2018年我們準備再出招。我們認為，只要堅持弘揚專業精神，只要堅持發現問題解決問題，就會把事情越辦越好。當然，政府採購中的有些問題也不是那麼好解決，比如採購限額標準提高了，限額標準和政府採購規模效益之間的矛盾怎麼處理？放，放到什麼程度？管，管到什麼程度？還有採購程式的問題，正常的程式應該有，不能怕麻煩，但更不能認認真真走程式，踏踏實實走過場。2017年我們搞了一個“瘦身行動”，光是政府採購領導小組會我們就減了一半以上，很受歡迎。該走的正當程式必須走，但是有些就是給自己壯膽，就是給自己規避責任搞的程式，是可以省的。
政府採購屬於新生事物，各項制度還在不斷完善之中。我們認為，這是一個非常重要的形勢判斷，意義十分深刻。政府採購15年，或者說20年，翩翩少年，或者說還是一個小夥子、一個小姑娘，有問題是成長中的煩惱。我們要看到未來，希望遠大於煩惱。我對我們系統搞採購工作的同志講，這個形勢判斷說明我們政府採購還有進一步努力的空間，我們還須繼續努力。同時我對不搞採購工作的同志們講，特別是領導幹部講，政府採購屬於新生事物，你們要多理解、多支持、多包容。我們稅務系統，總局對這項工作非常重視，我們特別發文明確所有國稅系統的領導幹部培訓班，政府採購為必修課，我和我的同事在稅務系統領導班上多次講課，介紹政府採購制度。
第三點意見是，政府採購改革創新必須找准切入點。切入點找准了，才能事半功倍。“互聯網+政府採購”是當前深化政府採購改革最好的切入點，最具杠杆效應，最符時代要求。在財政部國庫司的支持下，我們和浙江政采雲合作，建設了國稅系統政府採購資訊系統，在五省市試點，我們的口號是“一鍵就采、一網打盡”。滑鼠一敲，一鍵就采，採購變得輕鬆，變得便捷。對於基層來講，採購工作量和採購風險也極大地減小了。一網打盡，將來除了屬地性比較強的採購事項，比如物業，在當地採購外，通用類產品的採購，不管是標準上還是標準下，不管是小採購還是大採購都在網上進行。“一網打盡”，將來對我們的現行政府採購制度安排會有很大的調整。借助“互聯網+”，可以更好地實現政府採購本身的、根本的政策目標。
在座的各位，讓我們大家攜起手來，共同努力，共同期待，按照財政部提出的全國一張網實現的那一天，採購將變成快樂採購、輕鬆採購。
對於我們今天在座的各位採購工作者來說，就是要把十九大的精神和政府採購的專業要求無縫對接，確保十九大精神在我們政府採購領域落地生根。這是我們當前最重要的政治任務，也是我們肩負的重要職責。十九大報告，直接講到政府採購的確實沒有，但間接講到的至少有4處。我體會最核心的要求是把財政的錢花好。如何把財政的錢花好？第一是少花錢多辦事兒；第二是買的東西要好使，不要瞎花錢；第三，更不能亂花錢，把錢都花在自己腰包裡去了。政府採購花錢肩負了重要的責任和使命。當然，專業精神包括的內容很豐富，還可以包括職業操守，責任感、使命感。這些需要我們進一步深入領會。
第二點意見是，政府採購改革創新應當堅持問題導向。既不要顛覆性的否定，也不能完全唱讚歌。分析到底有什麼問題，然後著力去解決問題，把問題搞定。有人說政府採購“貴慢差”。究竟哪裡“貴慢差”、為什麼“貴慢差”？我是覺得單一來源採購有點貴，所以我們下決心把絕大多數軟體的單一來源採購改成競爭性方式採購。同時對必須搞單一來源的加強管理和規範，跟企業講道理，企業應當有利潤空間，但應該是適當。通過調整採購方式，我們的很多東西價格都降下來了，極少數單一來源採購，價格也大幅下降，節約了大量資金。
在財政部國庫司的支持下，我們就如何採購到好產品、如何提高採購效率，有針對性地採取措施，取得了一些成效，2018年我們準備再出招。我們認為，只要堅持弘揚專業精神，只要堅持發現問題解決問題，就會把事情越辦越好。當然，政府採購中的有些問題也不是那麼好解決，比如採購限額標準提高了，限額標準和政府採購規模效益之間的矛盾怎麼處理？放，放到什麼程度？管，管到什麼程度？還有採購程式的問題，正常的程式應該有，不能怕麻煩，但更不能認認真真走程式，踏踏實實走過場。2017年我們搞了一個“瘦身行動”，光是政府採購領導小組會我們就減了一半以上，很受歡迎。該走的正當程式必須走，但是有些就是給自己壯膽，就是給自己規避責任搞的程式，是可以省的。
政府採購屬於新生事物，各項制度還在不斷完善之中。我們認為，這是一個非常重要的形勢判斷，意義十分深刻。政府採購15年，或者說20年，翩翩少年，或者說還是一個小夥子、一個小姑娘，有問題是成長中的煩惱。我們要看到未來，希望遠大於煩惱。我對我們系統搞採購工作的同志講，這個形勢判斷說明我們政府採購還有進一步努力的空間，我們還須繼續努力。同時我對不搞採購工作的同志們講，特別是領導幹部講，政府採購屬於新生事物，你們要多理解、多支持、多包容。我們稅務系統，總局對這項工作非常重視，我們特別發文明確所有國稅系統的領導幹部培訓班，政府採購為必修課，我和我的同事在稅務系統領導班上多次講課，介紹政府採購制度。
第三點意見是，政府採購改革創新必須找准切入點。切入點找准了，才能事半功倍。“互聯網+政府採購”是當前深化政府採購改革最好的切入點，最具杠杆效應，最符時代要求。在財政部國庫司的支持下，我們和浙江政采雲合作，建設了國稅系統政府採購資訊系統，在五省市試點，我們的口號是“一鍵就采、一網打盡”。滑鼠一敲，一鍵就采，採購變得輕鬆，變得便捷。對於基層來講，採購工作量和採購風險也極大地減小了。一網打盡，將來除了屬地性比較強的採購事項，比如物業，在當地採購外，通用類產品的採購，不管是標準上還是標準下，不管是小採購還是大採購都在網上進行。“一網打盡”，將來對我們的現行政府採購制度安排會有很大的調整。借助“互聯網+”，可以更好地實現政府採購本身的、根本的政策目標。
在座的各位，讓我們大家攜起手來，共同努力，共同期待，按照財政部提出的全國一張網實現的那一天，採購將變成快樂採購、輕鬆採購。