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省十三屆人大一次會議舉行新聞發佈會

●大會1月24日上午開幕, 會期6天半●設區市州全部行使立法權, 制定地方性法規28個●代表提出6595件建議意見全部辦結答覆

1月23日下午,

省十三屆人大一次會議新聞發佈會在長沙舉行。 湖南日報記者 童迪 攝

華聲線上1月23日訊(湖南日報記者 于振宇)今天下午, 省十三屆人大一次會議舉行新聞發佈會, 省人大常委會副秘書長、新聞發言人龍朝陽在會上宣佈:省十三屆人大一次會議將於1月24日上午在湖南省人民會堂開幕, 1月30日閉幕, 會期共6天半。 省委宣傳部副部長周湘主持發佈會。

這次會議一共有十三項議程:一是聽取和審議政府工作報告;二是審查和批准計畫報告;三是審查和批准預算報告;四是聽取和審議省人大常委會工作報告;五是聽取和審議省高級人民法院工作報告;六是聽取和審議省人民檢察院工作報告;七是選舉應由湖南省選舉的第十三屆全國人民代表大會代表;八是選舉省十三屆人大常委會主任、副主任、秘書長、委員;九是選舉省人民政府省長、副省長;十是選舉省監察委員會主任;十一是選舉省高級人民法院院長;十二是選舉省人民檢察院檢察長;十三是審議通過關於設立省十三屆人大專門委員會的決定和組成人員名單。

代表建議中82%的問題得到解決, 代表建議辦理更有品質

龍朝陽介紹, 五年來, 省十二屆人大先後召開7次會議, 大會主席團交付審議42件代表議案, 其中, 關於制定農村扶貧開發條例等22件議案涉及的7個立法專案, 已頒佈實施。 代表提出的6595件建議、批評和意見全部辦理完畢, 所提問題得到解決或計畫逐步解決的占82%, 辦理品質有新的提升。

紙上的建議變成看得見摸得著的成果, 離不開有效的督辦。 從2013年開始, 省人大常委會主任會議每年都要選擇10件人大代表和人民群眾普遍關心的代表建議作為重點處理建議, 由常委會主任會議組成人員牽頭督辦, 有關專門委員會負責具體督辦。 2017年起, 對重點處理建議由“件”改“類”, 主任會議研究確定加快養老服務業發展等七類共20件建議作為重點處理建議, 進一步擴大重點督辦範圍。

2014年, 為推動代表建議辦理工作, 常委會建立代表建議“大督辦”工作格局, 由主任會議成員帶隊, 實施上門督辦、現場督辦。 2016年, 省人大常委會對上年度承諾逐步辦理落實的建議, 一共768件, 開展跟蹤督辦, 並首次專門就建議的落實情況組織人大代表開展視察,

通過跟蹤督辦, 目前404件所提問題已解決或基本解決。

設區市州全部行使立法權, 地方立法更接地氣

談到過去5年的立法, 龍朝陽說, 省十二屆人大常委會審議通過省本級地方性法規72件, 審查批准市州和民族自治地方性法規44件。 全面完成了全省設區的市州確認行使立法權工作, 各市州制定地方性法規28個。

在立法專案上, 加大了社會民生、生態保護等領域立法專案的比重, 制定出臺了一大批關係人民群眾切身利益的法規, 比如制定修改中小學校幼稚園規劃建設條例、食品生產加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例、殘疾人保障法實施辦法、老年人權益保障法實施辦法、消費者權益保護條例等,

二次修改人口與計劃生育條例, 讓“單獨二孩”、“全面二孩”改革政策早日惠及全省人民。 針對環境保護領域的突出問題, 制定修改飲用水水源保護、大氣污染防治、水土保持、固體廢物污染環境防治條例等。

“在立法方式上, 抓住立法品質這個牛鼻子, 注重開門立法。 ”龍朝陽說, 72件地方性法規制定修改, 全部都在媒體上公開徵求了意見。 先後召開立法論證會20餘次, 召開立法座談會、調研會300餘次。 每年制定年度立法計畫時, 都在媒體上向全社會公開徵求立法專案的意見建議, 擴大公民有序參與立法, 推動地方立法更接地氣。

著力推動解決人民群眾最關心的問題, 人大監督更加精准

“省人大及其常委會監督工作的最大亮點, 就是聚焦民生問題開展監督,讓老百姓呼吸上更新鮮的空氣、喝上更乾淨的水、吃上更安全的食品、享受更公平的教育。”龍朝陽說。

從2013年開始,省人大常委會圍繞大氣污染防治持續發力,開展監督,組織專題調研、聽取和審議專項工作報告。2014年開展大氣污染防治法執法檢查,首次向社會公開大氣污染問題比較嚴重的區域及企業;常委會聯組會議開展專題詢問,並進行現場直播。2015年,對照執法檢查報告“問題清單”涉及的213個問題逐一進行跟蹤檢查,關停企業48家。

針對“百人班”的大班額教育痛點,2013年,省人大組織開展了“百校千師萬生”大調查,提出化解城區“大班額”難題等建議。2017年省財政年初預算新增安排1億元,專門用於消除“大班額”獎補,到2018年基本消除66人以上超“大班額”,2020年基本消除56人以上“大班額”。

此外,省人大常委會還對飲水安全、食品藥品安全、脫貧攻堅等重大民生問題重拳出擊,通過開展執法檢查、專題詢問、開展整改“回頭看”,督促問題有效解決。“省人大常委會將積極回應人民群眾的關切,以法治思維和方式守護民生,讓民眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。”龍朝陽說。

就是聚焦民生問題開展監督,讓老百姓呼吸上更新鮮的空氣、喝上更乾淨的水、吃上更安全的食品、享受更公平的教育。”龍朝陽說。

從2013年開始,省人大常委會圍繞大氣污染防治持續發力,開展監督,組織專題調研、聽取和審議專項工作報告。2014年開展大氣污染防治法執法檢查,首次向社會公開大氣污染問題比較嚴重的區域及企業;常委會聯組會議開展專題詢問,並進行現場直播。2015年,對照執法檢查報告“問題清單”涉及的213個問題逐一進行跟蹤檢查,關停企業48家。

針對“百人班”的大班額教育痛點,2013年,省人大組織開展了“百校千師萬生”大調查,提出化解城區“大班額”難題等建議。2017年省財政年初預算新增安排1億元,專門用於消除“大班額”獎補,到2018年基本消除66人以上超“大班額”,2020年基本消除56人以上“大班額”。

此外,省人大常委會還對飲水安全、食品藥品安全、脫貧攻堅等重大民生問題重拳出擊,通過開展執法檢查、專題詢問、開展整改“回頭看”,督促問題有效解決。“省人大常委會將積極回應人民群眾的關切,以法治思維和方式守護民生,讓民眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。”龍朝陽說。

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