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委員提出推動分級診療需打出“組合拳”

本報訊昨天下午, 政協北京市第十三屆一次會議舉行第二次全體會, 18位市政協委員圍繞非首都功能疏解整治、醫療服務體系改革、全國文化中心建設、青年人身心健康等話題在大會發言。

荊志成:打出“組合拳”推動分級診療有效實施

“沒有全民健康, 就沒有全面小康!”荊志成委員代表農工党北京市委發言, 建議優化完善醫療服務體系, 有效實施分級診療。

農工黨市委提到, 近年來, 本市高度重視醫療服務體系建設, 先後頒發“構建合理的分級醫療體系”“推進醫聯體建設”“醫藥分開綜合改革”等政策,

分級診療體系建設初見成效, 但醫療服務體系的“倒三角”狀況一直沒有得到根本好轉。 北京依然面臨著基層醫療機構綜合服務能力薄弱、“三醫”聯動統籌力度弱、醫保杠杆作用發揮不明顯、對基本醫療和全科醫生服務尚未形成社會輿論共識等問題困境, 涉及醫療衛生體制機制、資源佈局、供需雙方就醫理念等諸多方面。

根據調研, 委員們建議, 從優化完善醫療服務體系入手, 綜合施策, 打出“組合拳”, 推動分級診療有效實施。 要明確各級各類醫療機構診療功能定位, 整合區域醫療資源。 按照市級醫學中心、區域醫療中心和基層醫療機構的標準, 明確各級各類醫療機構功能定位。 三甲醫院重在“瘦身”, 主要提供急危重症和疑難複雜疾病的診療服務,

逐漸減少普通門診;二級醫院重在“健體”, 完善學科門類, 增強康復、護理能力建設;基層重在“增肥”, 增強診療服務保障能力。

農工黨市委提出, 抓好“三醫聯動”這個“牛鼻子”, 創新體制機制。 實施“一把手”工程, 加大市級統籌力度, 保障各項醫改政策的高效決策、協同聯動和有力執行。 針對不同醫療服務特點, 綜合運用“按人頭付費、按床日付費、按病種付費”等多元複合式醫保支付方式, 調動醫療機構及醫務人員主動控制醫療成本的積極性。

朱岩石:打造博物館型城市,讓文化像空氣一樣充盈京華大地

朱岩石委員表示, 現在的北京有著眾多大劇院、文化中心、博物館、音樂廳等大型文化設施, 而城市文化的特色卻不突出,

這是一個不容忽視的現象。 我們應該致力於打造“街巷文化”, 讓每條街巷都變成展示北京城市悠久歷史和燦爛文化的博物館展廳, 讓文化“活”起來, 讓北京成為“博物館型城市”。

朱委員用詩句般的語言把在場委員“帶入”了博物館般的城市:每條街巷應該整潔且尺度宜人, 綠樹成蔭, 並引入慢行系統, 各種舒適的戶外咖啡吧、清飲書吧精心佈置其間, 成為城市一道休閒舒逸的人文風景。 午間休息時我們可以繼續選擇在街道中“老舍書屋”讀書, 書屋邊的“錢學森樂園”裡, 孩子們已營建了屬於自己的科學天地, 他們在自己的小天地中結交朋友, 探索未知, 共同尋找屬於自己的樂趣。

朱岩石表示, “街巷文化”的滲透式文化傳播方式應成為公共文化建設的重要組成部分。

這是一種氣場, 更是一份自信。 它應該像空氣一樣充盈我們的城市各處。

朱岩石建議, 分三步在北京市統籌開展“街巷文化”試點建設。

第一步, 在政府部門的統一引導下, 動員群眾自發地挖掘和整理所居住的街道、所工作的單位獨特的文化元素和歷史積澱, 增強市民的參與感、融入感, 並由專家進行統一的整理後, 打造區域獨有文化特色。

第二步, 根據區域文化特色, 開展“街巷文化”建設試點, 即通過個性化的設計, 以街頭的雕塑、街巷歷史簡介、用英雄人物和歷史名人命名街道、工作場所, 或在學校裡張貼人物畫像、APP語音導覽等手段, 打造以街巷文化為代表的城市名片。

第三步, 結合區域文化特色和街巷特點, 由政府主導, 市場運作, 在區域內打造與區域文化特色相匹配的, 融入慢行系統的, 並且集書吧、活動站、兒童活動中心等公共文化設施於一體的“街巷文化”建設模式, 並逐步穩妥地在全市推廣。

王輝耀:加快智庫建設 服務北京發展

王輝耀委員在發言中提出, 加強高端智庫建設是提升北京高端服務能力、促進決策科學化的重要途徑, 是落實北京精神的重要體現, 對於促進北京“四個中心”建設具有重要作用。

他建議, 完善制度建設, 為智庫發展創造良好環境。 建議進一步完善公益捐贈制度和財稅優惠制度, 宣傳公益政策理念, 在社會上形成捐助智庫的慈善捐贈文化, 鼓勵包括中國企業家在內的社會各個群體捐助智庫, 支持中國社會公共政策研究事業。

完善政府資訊公開制度,進一步加大對非涉密資訊的公開力度,消除由於體制機制障礙及部門利益掣肘造成的“資訊孤島”現象,健全社會化的政策資訊網路,建立公開、透明、可問責的資訊使用機制,為各類智庫參與公共政策制定提升資訊權力。孫妍 攝

支持中國社會公共政策研究事業。

完善政府資訊公開制度,進一步加大對非涉密資訊的公開力度,消除由於體制機制障礙及部門利益掣肘造成的“資訊孤島”現象,健全社會化的政策資訊網路,建立公開、透明、可問責的資訊使用機制,為各類智庫參與公共政策制定提升資訊權力。孫妍 攝

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