安康市教育局2017年扎實推進教育脫貧各項工作

教育是最大的民生。 教育脫貧是最持續、最根本的脫貧。 2017年， 安康市教育局緊緊圍繞年度目標任務， 堅持以教育脫貧攻堅統攬教育事業發展全域， 扎實推進教育脫貧各項工作， 有力地促進了民生保障， 增強了貧困人口發展能力。

——精准施策兜底線。 一是精准落實國家資助政策。 在建立完善全市各級各類貧困學生檔案庫的基礎上， 對“陝西省教育精准資助執行資訊系統”回饋的建檔立卡貧困戶學生進行了逐人核查。 通過開展“資助工作規範管理年”“精准資助基層行”活動和全面實行資訊化管理， 推進各項資助政策的規範落實，

全年資助學生共計15.48萬人次， 發放資助資金2.5億元， 其中：從學前教育到高中教育資助貧困學生13.15萬人、1.12億元， 市政府、縣區政府和泛海助學專案等社會各界資助大學新生6927人、2627萬元， 辦理生源地信用助學貸款1.65萬人、1.12億元。 二是精准抓好控輟保學。 健全控輟保學工作機制， 安康市教育局、市扶貧辦、市政府督導室先後聯合印發了《關於進一步加強義務教育控輟保學工作的通知》《關於切實落實義務教育控輟保學責任的通知》， 建立落實了“雙線”“七長”責任制等控輟保學十項制度。 加強動態監測， 逐校建立義務教育適齡人口入學、特殊群體入學及輟學情況檔案， 加強對學生流動情況的監測， 建立學生學籍變動情況台賬， 詳細掌控學生轉出、轉入、休學、複學等情況， 實行控輟保學工作校、村、鎮、縣四級月報制。 強化輟學勸返， 各學校一經發現學生輟學， 立即向鎮政府和縣區教體局報告。 各鎮、各校積極作為， 及時摸清輟學原因及輟學去向， 實行 “一人一策”， 建立責任包乾工作制， 逐個落實勸返責任人， 採取電話溝通、入戶走訪、上門動員、送達限期入學通知書等措施， 加強勸返工作。 經過各級不懈的努力， 全市建檔立卡貧困戶子女無一人義務教育階段輟學。 三是精准開展教師結對幫扶貧困學生專項活動。 組織各縣區、各學校以建檔立卡等貧困家庭學生為重點， 構建全體教師與貧困家庭學生之間“一對一”“一對多”“多對一”互助模式， 開展的經常性幫扶活動， 激發貧困學生成人成才志向， 幫扶貧困學生學習生活， 關懷貧困學生心智情感， 啟迪貧困學生知恩感恩。 全市16930名教師與82386名學生已建立長期幫扶關係， 各種形式的幫扶活動正在常態化開展。

——均衡資源強基礎。 一是加強農村學校教師隊伍建設。 通過招聘特崗、公開招聘補充教師1000余名， 多形式、多層次開展教師能力培訓1.56萬人次， 義務教育校長教師交流輪崗1100人。 推行事業單位鄉鎮工作津貼與鄉村教師生活補助可疊加享受， 鄉村教師生活和工作補助最多者可月增資1600元。 在對鄉村教師崗位工作的省、市級教學能手每人每月按500元、300元標準發放教學能手津貼。 二是大力改善農村學校辦學條件。 精心組織實施“改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件工程”和“貧困村教育公共服務專案”建設，

2017年的194個全面改薄專案已全部完工， 完成建設面積46.5萬平方米， 購置設備317件套， 完成投資3.77億元， 提前實現了中省提出的“到2017年底完成全面改薄任務‘超七成’”目標；2017年的135個貧困村教育公共服務專案， 已完工專案81個， 在建項目54個， 已完成投資2.17億元。 三是積極做好統籌發展試點鎮村的教育條件保障。 組織各縣區結合統籌農村發展創新試點實施方案， 積極配合， 主動作為。 目前， 安康市教育局對具體負責支援的寧陝縣筒車灣幼稚園已安排專案資金300萬元， 正在規劃選址；對甯陝縣第二小學已爭取落實投資1000萬元， 正在進行詳細規劃和施工圖設計。

——教育關愛促公平。 進一步完善農村留守兒童關愛服務體系， 構建學校、家庭和社會各界廣泛參與的關愛網路， 5.25萬名留守兒童在關愛體系下健康成長。 進一步完善進城務工和農村居民進城落戶隨遷子女入學政策體系， 全面落實以公辦學校為主、以流入地為主政策， 4992名進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育。 實施特殊教育提升計畫， 改善特殊教育學校和普通學校隨班就讀條件， 1611名殘疾兒童平等接受義務教育；對不能到學校就讀的107名義務教育學齡殘疾兒童少年提供了送教上門服務。

——普惠共用潤民生。 持續推進13年免費教育， 按照“分級辦學、分級管理、以縣為主”的管理體制， 市縣教育部門積極協調同級財政部門， 根據13年免費教育政策要求，足額落實本級應承擔配套資金。規範學校收費管理，對物價部門批准許可的收費專案，嚴格執行公示程式，接受學生、家長和社會監督。2017年，免除學費36.45萬人，落實免費資金5.03億元。全面實施農村義務教育營養改善計畫，投入補助資金1.82億元，全市930所學校、22.76萬名學生受益。

——提升品質促發展。深入推進“三區一體化”改革、課程和教學改革，創新教學觀念、內容、方法和評價方式，加強學業水準和綜合能力培養，教育品質連年提升，全市高考二本以上上線率穩居全省前列，2017年有17795名學生錄取到高等學校，其中面向貧困地區定向招生1363人。狠抓職教技能強民，加大全市職業教育統一招生力度，實行中職招生通報制度，完成了年度職教招生任務。開展未升學的初、高中畢業生和建檔立卡貧困家庭勞動力免費職業技能培訓，以技能和就業融合、以龍頭企業為依託、以行業協會為紐帶，對接產業發展、企業需要，採取“龍頭企業+基地培訓+定向輸出+就業安置”的訂單定向培訓等模式，累計舉辦培訓班809期，受訓人5.94萬人，2322名未升學初高中畢業生接受了免費技能培訓。

經過一年來的努力，教育脫貧攻堅實現了貧困戶子女義務教育階段無輟學，做到了13年免費教育、貧困學生資助、弱勢群體教育關愛、農村義務教育學生營養餐“四個全覆蓋”，有力地保障了貧困家庭子女享受公平有品質教育的權利，增強了貧困戶的內生動力、發展能力以及脫貧致富奔小康的信心和決心，“一人成才帶動全家”“讀書學習斬斷窮根”已成為普遍共識、成為脫貧攻堅的最持續、最有效的出路和寶貴經驗。安康市在教育脫貧攻堅工作中取得的成績和創新做法得到了中省的肯定，教育扶貧工作經驗被收錄在黨建讀物出版社《新發展理念案例選-脫貧攻堅》一書，被中組部、國家扶貧辦肯定並向全國推廣；漢陰縣教育脫貧典型做法被國家教育體制改革領導小組辦公室選入《教育體制改革簡報》，向中辦、國辦以及有關國家機關報送；漢濱區構建的“345”教育精准扶貧模式、農村義務教育特崗教師管理經驗受到教育部的肯定並向全國的推廣；白河縣職教中心學生被評為國家中職教育受助學生百名典型，在《人民日報》報導；紫陽縣職教中心的技能培訓在“全省職業教育精准扶貧工作推進會”向全省推廣。

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根據13年免費教育政策要求，足額落實本級應承擔配套資金。規範學校收費管理，對物價部門批准許可的收費專案，嚴格執行公示程式，接受學生、家長和社會監督。2017年，免除學費36.45萬人，落實免費資金5.03億元。全面實施農村義務教育營養改善計畫，投入補助資金1.82億元，全市930所學校、22.76萬名學生受益。

——提升品質促發展。深入推進“三區一體化”改革、課程和教學改革，創新教學觀念、內容、方法和評價方式，加強學業水準和綜合能力培養，教育品質連年提升，全市高考二本以上上線率穩居全省前列，2017年有17795名學生錄取到高等學校，其中面向貧困地區定向招生1363人。狠抓職教技能強民，加大全市職業教育統一招生力度，實行中職招生通報制度，完成了年度職教招生任務。開展未升學的初、高中畢業生和建檔立卡貧困家庭勞動力免費職業技能培訓，以技能和就業融合、以龍頭企業為依託、以行業協會為紐帶，對接產業發展、企業需要，採取“龍頭企業+基地培訓+定向輸出+就業安置”的訂單定向培訓等模式，累計舉辦培訓班809期，受訓人5.94萬人，2322名未升學初高中畢業生接受了免費技能培訓。

經過一年來的努力，教育脫貧攻堅實現了貧困戶子女義務教育階段無輟學，做到了13年免費教育、貧困學生資助、弱勢群體教育關愛、農村義務教育學生營養餐“四個全覆蓋”，有力地保障了貧困家庭子女享受公平有品質教育的權利，增強了貧困戶的內生動力、發展能力以及脫貧致富奔小康的信心和決心，“一人成才帶動全家”“讀書學習斬斷窮根”已成為普遍共識、成為脫貧攻堅的最持續、最有效的出路和寶貴經驗。安康市在教育脫貧攻堅工作中取得的成績和創新做法得到了中省的肯定，教育扶貧工作經驗被收錄在黨建讀物出版社《新發展理念案例選-脫貧攻堅》一書，被中組部、國家扶貧辦肯定並向全國推廣；漢陰縣教育脫貧典型做法被國家教育體制改革領導小組辦公室選入《教育體制改革簡報》，向中辦、國辦以及有關國家機關報送；漢濱區構建的“345”教育精准扶貧模式、農村義務教育特崗教師管理經驗受到教育部的肯定並向全國的推廣；白河縣職教中心學生被評為國家中職教育受助學生百名典型，在《人民日報》報導；紫陽縣職教中心的技能培訓在“全省職業教育精准扶貧工作推進會”向全省推廣。

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