敢訴善抗精准抗……邗江檢察刑事抗訴走出“窪地” 去年來成功辦案4件

近年來， 江蘇省揚州市邗江區檢察院以司法責任制改革為契機,強化刑事檢察監督主責意識,突出工作重點,加大抗訴力度,刑事審判監督工作取得突破性進展。

祛除陳舊理念， 敢於善於開展審判監督

改變“重配合、輕制約”“抗訴傷和氣”的陳舊理念， 準確把握“以審判為中心”職能定位， 既仔細核查案件事實， 更敢於開展審判監督， 依法對法院定罪是否準確、量刑是否適當、程式是否合法全面進行審查， 對線索進行分級評估、分類處理， 促進依法公正裁判。 同時， 加強學習， 提高抗訴實戰能力， 抓實辦案責任。

如辦理的史某等人搶劫、敲詐勒索一案， 被告人史某曾因犯罪被判處刑罰並剝奪政治權利， 在其剝奪政治權利刑期執行期間又犯新罪， 該院認真審查， 最終發現了史某犯搶劫罪判處刑罰時應依照刑法規定實行數罪並罰的線索。

創新“三書三查”， 讓刑事抗訴有的放矢

出臺刑事案件審判監督工作規定和刑事案件抗訴操作流程， 要求對法院判決改變事實或定性、法院判決量刑嚴重失衡等六類情形重點審查， 同時對生效的裁判文書有針對性地回頭排查。 對同一或者同種罪名的案件實施分類管理， 對其量刑情況比照核查， 針對罪名相同、情節類似但量刑差異較大的案件， 依法提起抗訴。 所謂“三書會審”， 指的是收到法院判決書後，

將刑事判決書、起訴書和起訴意見書進行“三書會審”， 重點圍繞判決書與起訴書不一致的地方以及主從犯、累犯、自首、立功等認定等方面進行核查。 如辦理的倪某運輸毒品案， 該院審判監督小組收到判決書後審查發現， 該判決定性準確， 但附加刑應為並處沒收財產， 而非並處罰金， 日前該案已獲二審改判。

健全監督機制， 與法院形成共識

健全全流程審查機制， 注重程式監督。 全面履行監督職責， 程式審查與實體審查並重， 消除監督盲點， 對審判程式違法現象予以糾正。 健全上下聯動機制， 嚴把抗訴標準。 對擬抗訴案件， 主動與市檢察院溝通， 徵詢指導意見， 爭取支持， 提高抗訴嚴謹性， 確保抗之有效。 健全橫向溝通機制，

提升監督效果。 緊緊圍繞“強監督、重效果”的工作思路， 進一步完善檢察長列席審委會、法檢聯席會議等制度， 主動加強與法院的溝通聯繫， 互通意見， 彌補不足， 統一認識。 對於分歧意見較大的案件， 不片面強調檢察機關意見的正確或法院裁判的錯誤， 積極爭取話語權， 全面闡述檢察機關認定的事實與證據， 充分溝通抗訴理由和依據， 盡可能形成共識。

2017年以來， 該院共提起抗訴案件4件， 均獲上級院支援， 其中1件已獲二審改判， 1件抗訴意見被法院採納。 　（劉丹丹 王雅萌）