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2018產假攻略(附全國各地天數)

早在1951年時, 我國頒佈了《勞動保險條例》, 該條例規定生育期間女性可以享受56天的產假和產假期間的生育津貼。 1988年, 《女職工勞動保護規定》施行, 將產假提高到了90天, 同時, 對難產、多胞胎生育、懷孕流產三種情形在基本產假天數的基礎上給予增加一定天數也作了較為具體的規定。 1994年頒佈的《勞動法》, 延續了上述產假天數。 2012年4月, 國務院頒佈《女職工勞動保護特別規定》, 將基本產假天數提高到98天。

一、國家產假天數

《女職工勞動保護特別規定》第7條規定, “女職工生育享受98天產假, 其中產前可以休假15天;難產的, 增加產假15天;生育多胞胎的, 每多生育1個嬰兒, 增加產假15天。 女職工懷孕未滿4個月流產的, 享受15天產假;懷孕滿4個月流產的, 享受42天產假。 ”

根據這一規定, 我們可以將產假分列為以下幾項:

1.基本產假98天, 其中產前可以休假15天;

2.難產的, 增加產假15天;

3.生育多胞胎的,

每多生育1個嬰兒, 增加產假15天;

4.懷孕未滿4個月流產的, 享受產假15天;

5.懷孕滿4個月流產的, 享受產假42天。

其一, 該規定於2012年4月18日由國務院頒佈, 屬於行政法規, 適用全國的用人單位和女職工。

其二, 該規定所指天數如何定義, 國家層面的法律法規沒有明確規定, 應當理解為自然天數, 既包括工作日, 也包括法定節假日和休息日。 有些地區則對此作了相應規定, 比如, 《廣東省企業職工假期待遇死亡撫恤待遇暫行規定》第9條規定, “年休假、婚假、喪假、探親假、產假、看護假的假期原則上應一次性連續安排, 假期內遇公休假日的, 均不另加假期天數。 ”

其三, 有關難產的定義, 國家層面的法律法規沒有給出明確的規定, 一般而言, 是否認定為難產,

以醫院給出的診斷證明為依據。 但是, 有些地區則作了相關規定, 比如《廣東省女職工勞動保護實施辦法》第6條規定, “……生育時遇有難產的(如剖腹產、Ⅲ度會陰破裂者)……”。

二、晚育假

先看國家層面的規定。 我國2001年頒佈的《人口與計劃生育法》第25條規定, “公民晚婚晚育, 可以獲得延長婚假、生育假的獎勵或者其他福利待遇。 ”2015年12月27日, 全國人大常委會在修改這部法律時, 將第25條修改為“符合法律、法規規定生育子女的夫妻, 可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。 ”至此, 我國從國家層面取消了晚育假。

再看各省、直轄市、自治區(以下簡稱省級地區)的規定。 國家修改《人口與計劃生育法》後, 各省級地區紛紛修改地方規定, 截至2017年12月底,

除西藏還保留晚育假規定外(尚未修改地方規定), 全國各地區均已取消晚育假。

三、地方獎勵假

如上所述, 2015年修改後的《人口與計劃生育法》第25條規定, 符合法律、法規規定生育子女的夫妻可以獲得獎勵假或其他福利待遇。 然而, 具體可以獲得多少天的獎勵假或者哪些福利待遇, 則沒有具體規定, 而是交給了各地方自行規定。

為此, 筆者對全國31個省級地區的獎勵假進行了梳理, 主流的獎勵形式為女方產假獎勵和男方護理假兩項(詳見文後附表), 此外還有一些特別獎勵, 比如北京地區規定, “女職工經所在機關、企業事業單位、社會團體和其他組織同意, 可以再增加假期一至三個月。 ”通過筆者梳理後製作的表格可以看出,

女方獎勵假最長是三個月, 為河南和海南二省, 男方護理假最長是一個月, 為河南、雲南和甘肅三省。

四、產前檢查假

《女職工勞動保護特別規定》第6條第3款規定, “懷孕女職工在勞動時間內進行產前檢查, 所需時間計入勞動時間。 ”

那麼, 產前檢查假到底該休幾次, 每次休多長時間, 國家層面的法律法規則沒有明確規定。 一般來說, 用人單位可以根據懷孕女職工本人體質情況、所提供的醫學證明等因素合理給予。 筆者認為, 比較合理的次數是, 懷孕3個月內, 產前檢查1次, 4-7個月, 每月1次, 7-9個月, 每半個月1次, 9-10個月, 每週1次。 每次所用時間, 用人單位可根據家屬協助情況和各地醫院的排隊情況不同而靈活操作(有些醫院沒有實行提前預約機制, 要人工拿號排隊,往往一排就是幾個小時,筆者早年陪妻子產檢時就沒少吃這種苦頭),一般來說,每次半天是比較合理的。

除此之外,還有手術假、哺乳假、產前假、保胎假等,以及各地方規定的一些其他獎勵,只要是符合國家或地方規定的,均可享受,此不贅述。

五、產假工資待遇

根據我國現行的法律法規規定,女職工生育期間,其工資待遇主要分為以下兩個部分:

(一)女職工休產假期間津貼或工資不受影響

《女職工勞動保護特別規定》第8條第1款規定,“女職工產假期間的生育津貼,對已經參加生育保險的,按照用人單位上年度職工月平均工資的標準由生育保險基金支付;對未參加生育保險的,按照女職工產假前工資的標準由用人單位支付。”這是國家層面的規定。

此外,全國各地區的人口與計劃生育條例,幾乎也都規定了女職工休產假期間的工資、津貼等不受影響,與國家規定接軌。一言概之,產假期間工資照發。

一般情況下,對於已經參加生育保險的女職工,國家規定的產假期間,由生育保險基金支付產假津貼,各省級地區規定的女方獎勵假和男方護理假,則由用人單位支付工資。未參加生育保險的,上述工資均由用人單位支付。

(二)生育醫療費用

《女職工勞動保護特別規定》第8條第2款規定,“女職工生育或者流產的醫療費用,按照生育保險規定的專案和標準,對已經參加生育保險的,由生育保險基金支付;對未參加生育保險的,由用人單位支付。”

六、產假工資計算標準

根據《女職工勞動保護特別規定》的規定,女職工休產假的工資計算標準,已參加生育保險的,工資計算標準由社會保險基金根據參加生育保險的基數進行計算,未參加生育保險的,則按“女職工產假前工資的標準”計算。

對此,各地區的人口與計劃生育條例的描述均有所不同,但也大同小異,一般而言,產假前工資包括基本工資、津貼、補貼、獎金等,一般不包括加班費。比如,《廣西壯族自治區人口與計劃生育條例》規定,“休假期間的工資、津貼、補貼和獎金,其工作單位不得扣減。”《山東省人口與計劃生育條例》則規定,“增加的產假、護理假,視為出勤,工資照發,福利待遇不變。”

在實務中,很多用人單位並沒有按勞動者實際工資參加社會保險,而是按最低工資標準或當地政府規定的最低參保基數為標準進行參保,當勞動者實際工資高於參保基數時,社會保險基金支付給生育女職工的產假津貼則低於其實際工資,在這種情況下,筆者認為,當事女職工可以向所在用人單位要求補發二者之間的差額。

全國各地區產假天數一覽表(不含法定產假天數)

(截止至2017年12月,排名不分先後)

序號地區女方獎勵假男方護理假其他福利/備註1北京30天15天女職工經所在機關、企業事業單位、社會團體和其他組織同意,可以再增加假期一至三個月。2天津30天7天不能增加生育假(產假)的,給予一個月基本工資或者實得工資的獎勵。3上海30天10天4重慶30天15天經本人申請,單位批准,產假期滿後可連續休假至子女一周歲止。5廣東80天15天6廣西50天25天7湖南60天20天8湖北30天15天9山東60天7天10浙江30天15天用人單位根據具體情況,可以給予其他優惠待遇。11四川60天20天12江西60天15天13安徽60天10天夫妻異地生活的,男方享受護理假為20天。14寧夏60天25天15西藏女職工實行晚婚晚育並領取“獨生子女證”的,給予延長產假優待沒有具體規定獎勵產假的天數16遼寧60天15天17江蘇30天15天用人單位根據具體情況,可以給予其他優惠待遇。18貴州60天15天19海南三個月15天20陝西60天15天夫妻異地居住的給予男方護理假20天。女職工參加孕前檢查的,在法定產假的基礎上增加產假10天。21吉林60天15天女職工經本人申請,單位同意,可延長產假至一年。22福建158-180天(含國家基本產假98天)15天23青海60天15天24河北60天15天25內蒙古60天25天26雲南60天30天27河南三個月一個月28新疆60天15天29黑龍江180天(含國家基本產假98天)15天30山西60天15天符合相關規定的農業人口,村民委員會可以給予一定的獎勵。31甘肅180天(含國家基本產假98天)30天 要人工拿號排隊,往往一排就是幾個小時,筆者早年陪妻子產檢時就沒少吃這種苦頭),一般來說,每次半天是比較合理的。

除此之外,還有手術假、哺乳假、產前假、保胎假等,以及各地方規定的一些其他獎勵,只要是符合國家或地方規定的,均可享受,此不贅述。

五、產假工資待遇

根據我國現行的法律法規規定,女職工生育期間,其工資待遇主要分為以下兩個部分:

(一)女職工休產假期間津貼或工資不受影響

《女職工勞動保護特別規定》第8條第1款規定,“女職工產假期間的生育津貼,對已經參加生育保險的,按照用人單位上年度職工月平均工資的標準由生育保險基金支付;對未參加生育保險的,按照女職工產假前工資的標準由用人單位支付。”這是國家層面的規定。

此外,全國各地區的人口與計劃生育條例,幾乎也都規定了女職工休產假期間的工資、津貼等不受影響,與國家規定接軌。一言概之,產假期間工資照發。

一般情況下,對於已經參加生育保險的女職工,國家規定的產假期間,由生育保險基金支付產假津貼,各省級地區規定的女方獎勵假和男方護理假,則由用人單位支付工資。未參加生育保險的,上述工資均由用人單位支付。

(二)生育醫療費用

《女職工勞動保護特別規定》第8條第2款規定,“女職工生育或者流產的醫療費用,按照生育保險規定的專案和標準,對已經參加生育保險的,由生育保險基金支付;對未參加生育保險的,由用人單位支付。”

六、產假工資計算標準

根據《女職工勞動保護特別規定》的規定,女職工休產假的工資計算標準,已參加生育保險的,工資計算標準由社會保險基金根據參加生育保險的基數進行計算,未參加生育保險的,則按“女職工產假前工資的標準”計算。

對此,各地區的人口與計劃生育條例的描述均有所不同,但也大同小異,一般而言,產假前工資包括基本工資、津貼、補貼、獎金等,一般不包括加班費。比如,《廣西壯族自治區人口與計劃生育條例》規定,“休假期間的工資、津貼、補貼和獎金,其工作單位不得扣減。”《山東省人口與計劃生育條例》則規定,“增加的產假、護理假,視為出勤,工資照發,福利待遇不變。”

在實務中,很多用人單位並沒有按勞動者實際工資參加社會保險,而是按最低工資標準或當地政府規定的最低參保基數為標準進行參保,當勞動者實際工資高於參保基數時,社會保險基金支付給生育女職工的產假津貼則低於其實際工資,在這種情況下,筆者認為,當事女職工可以向所在用人單位要求補發二者之間的差額。

全國各地區產假天數一覽表(不含法定產假天數)

(截止至2017年12月,排名不分先後)

序號地區女方獎勵假男方護理假其他福利/備註1北京30天15天女職工經所在機關、企業事業單位、社會團體和其他組織同意,可以再增加假期一至三個月。2天津30天7天不能增加生育假(產假)的,給予一個月基本工資或者實得工資的獎勵。3上海30天10天4重慶30天15天經本人申請,單位批准,產假期滿後可連續休假至子女一周歲止。5廣東80天15天6廣西50天25天7湖南60天20天8湖北30天15天9山東60天7天10浙江30天15天用人單位根據具體情況,可以給予其他優惠待遇。11四川60天20天12江西60天15天13安徽60天10天夫妻異地生活的,男方享受護理假為20天。14寧夏60天25天15西藏女職工實行晚婚晚育並領取“獨生子女證”的,給予延長產假優待沒有具體規定獎勵產假的天數16遼寧60天15天17江蘇30天15天用人單位根據具體情況,可以給予其他優惠待遇。18貴州60天15天19海南三個月15天20陝西60天15天夫妻異地居住的給予男方護理假20天。女職工參加孕前檢查的,在法定產假的基礎上增加產假10天。21吉林60天15天女職工經本人申請,單位同意,可延長產假至一年。22福建158-180天(含國家基本產假98天)15天23青海60天15天24河北60天15天25內蒙古60天25天26雲南60天30天27河南三個月一個月28新疆60天15天29黑龍江180天(含國家基本產假98天)15天30山西60天15天符合相關規定的農業人口,村民委員會可以給予一定的獎勵。31甘肅180天(含國家基本產假98天)30天
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