全國人大代表、天津市人民檢察院檢察長 于世平
3月11日,全國人大代表、天津市人民檢察院檢察長于世平在接受《法制日報》記者採訪時指出,我國憲法把檢察機關確立為國家法律監督機關,檢察機關要牢牢把握憲法定位,積極順應改革發展需要,聚焦監督主責主業。
“要全面加強對刑事立案、偵查、審判、執行的監督,進一步深化民事行政、控告申訴、未成年人檢察監督,健全檢察環節有效防範、及時糾正冤錯案機制,不斷提高監督能力和水準,更好地依法懲治犯罪、保障人權,更好地維護社會公平正義,在全面依法治國中展現新作為。 ”于世平說。
抓好四大環節確保辦案品質
2016年,天津市檢察機關在強化刑事訴訟監督方面,對不構成犯罪或證據不足的,依法決定不批捕2036人、不起訴254人。 加大對有案不立、有罪不究、插手經濟糾紛等問題的監督力度,監督偵查機關立案109件,糾正漏捕漏訴165人。
“從上述資料中可以看到,提起公訴環節與提出抗訴環節方面,一直都是我們主抓的重點。 與此同時,我們還認真抓好立案偵查環節與批准逮捕環節。 ”于世平說。
于世平向記者列出了天津市檢察機關在2016年的兩組工作資料:全年共立案偵查各類職務犯罪273件360人,涉案金額8.3億元,其中,縣處級以上國家工作人員78人；全年共批准逮捕各類刑事犯罪嫌疑人7727人,提起公訴14620人。
“在整個訴訟活動中,人民檢察院通過抓好這四個環節的工作,發揮監督作用,確保辦案品質,使每一個案件都能讓人民群眾感受到公平正義、都經得起法律和歷史的檢驗。 ”于世平說。
強化五大工作拓展監督職能
于世平認為,圍繞法律監督憲法定位,聚焦監督主責主業,就要不斷豐富拓展法律監督職能和作用,努力做好檢察監督這篇大文章。
對此,于世平指出,天津檢察機關將在五大監督工作方面進行強化,包括:全面加強刑事檢察監督、持續強化刑事執行檢察監督、大力推進民事行政檢察監督、不斷深化控告申訴檢察監督、積極開展未成年人檢察監督。
通過強化對刑事立案、偵查和審判的監督,強化刑事偵查活動監督,充分發揮抗訴的剛性監督作用,鼓勵有條件的單位在公安機關設立檢察室等方式,全面加強刑事檢察監督,從而更好地懲治犯罪、保障人權。
通過建立刑罰交付執行監督長效機制,加強羈押必要性審查,持續強化刑罰變更執行監督,不斷推進社區矯正檢察工作,深入推進財產刑執行檢察監督工作,強化指定居所監視居住執行監督和強制醫療執行監督。
作為檢察院法律監督職能拓展的新領域,民事行政檢察監督的推進備受關注,通過加強對民事生效裁判、調解書以及審判人員違法、執行活動以及虛假訴訟的監督工作,不斷提升監督質效,促進司法公正。
同時,還要不斷深化控告申訴檢察監督。 推進刑事申訴檢察“一體四翼”格局,充分運用抗訴、再審建議和檢察建議等多元監督方式,堅守防止冤錯案底線。 依法辦理國家賠償和賠償監督案件,加強國家司法救助工作,充分體現人權司法保障和人文關懷。
積極開展未成年人檢察監督,一直是檢察機關的重要工作之一。 通過繼續深入開展“法治進校園”活動,參與防治校園欺淩和暴力事件,依法維護未成年人合法權益。 嚴格落實未成年人刑事訴訟特殊程式,健全未成年被害人關愛救助機制,推進對未成年人的綜合保護。
發揮六大作用主動化解矛盾
服務大局促發展、打擊犯罪保穩定、嚴懲腐敗促廉政、強化監督促公平、維護法治樹權威、化解矛盾促和諧。 于世平指出,檢察機關在拓展法律監督職能和作用的同時,還要發揮好以上六大作用,為社會發展提供更加優質的司法保障。
“檢察機關要著眼於大局、謀劃好工作,這就要求我們要走出機關、深入社會,通過主動開展司法調研服務活動,瞭解社會實情,通過宣傳法律、徵求意見等方式化解矛盾,從而不斷改進和完善檢察工作,進一步發揮好服務大局促發展的作用。 ”于世平說。
天津市檢察院每年通過批准逮捕、提起公訴犯罪嫌疑人,嚴厲打擊暴力恐怖、殺人搶劫等嚴重刑事犯罪,嚴厲打擊侵犯人民群眾合法權益的電信詐騙、假冒偽劣食品藥品、破壞環境資源的犯罪。通過發揮好打擊犯罪保穩定的作用,充分維護好社會治安秩序的穩定。
與此同時,檢察機關還要發揮好嚴懲腐敗促廉政的作用。懲治腐敗,就要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持有腐必反、有案必辦,嚴厲查處以權謀私和失職瀆職造成嚴重後果的犯罪。同時,還要嚴厲查處發生在群眾身邊的小官大貪案件,推進黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。
于世平認為,發揮好強化監督促公平的作用,有助於維護社會公平正義。對此,檢察機關要依法履行職能,監督偵查機關、審判機關和刑罰執行機關,嚴格依法辦案,公正司法,維護社會公平正義。
“檢察院在依法辦案過程中,還要積極宣傳法律,樹立法治權威,發揮好維護法治樹權威的作用,努力營造全社會的法治氛圍和法治文化建設。”于世平說。
“檢察機關在完成辦案任務的同時,每年還要處理大量的來信來訪、舉報控告的任務,天津檢察機關每年要處理9000多件信訪案件,並且連續10年保持進京非正常訪為零。在以後的工作中,還要繼續發揮好化解矛盾促和諧的作用,當好北京安全的‘護城河’。”于世平指出。 （法制日報 蒲曉磊）
”于世平說。天津市檢察院每年通過批准逮捕、提起公訴犯罪嫌疑人,嚴厲打擊暴力恐怖、殺人搶劫等嚴重刑事犯罪,嚴厲打擊侵犯人民群眾合法權益的電信詐騙、假冒偽劣食品藥品、破壞環境資源的犯罪。通過發揮好打擊犯罪保穩定的作用,充分維護好社會治安秩序的穩定。
與此同時,檢察機關還要發揮好嚴懲腐敗促廉政的作用。懲治腐敗,就要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持有腐必反、有案必辦,嚴厲查處以權謀私和失職瀆職造成嚴重後果的犯罪。同時,還要嚴厲查處發生在群眾身邊的小官大貪案件,推進黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。
于世平認為,發揮好強化監督促公平的作用,有助於維護社會公平正義。對此,檢察機關要依法履行職能,監督偵查機關、審判機關和刑罰執行機關,嚴格依法辦案,公正司法,維護社會公平正義。
“檢察院在依法辦案過程中,還要積極宣傳法律,樹立法治權威,發揮好維護法治樹權威的作用,努力營造全社會的法治氛圍和法治文化建設。”于世平說。
“檢察機關在完成辦案任務的同時,每年還要處理大量的來信來訪、舉報控告的任務,天津檢察機關每年要處理9000多件信訪案件,並且連續10年保持進京非正常訪為零。在以後的工作中,還要繼續發揮好化解矛盾促和諧的作用,當好北京安全的‘護城河’。”于世平指出。 （法制日報 蒲曉磊）