2018年1月26日， 井岸鎮第十一屆人民代表大會第三次會議勝利召開， 會議聽取和審議鎮人民政府工作報告、鎮人民代表大會主席團工作報告、鎮財政預算收支執行情況及預算草案報告，
1大會第一次全體會議
會上， 代表們認真聽取和審議了《政府工作報告》、《鎮人大主席團工作報告》、《審查鎮財政預決執行情況及預算草案報告》、通過《選舉辦法》、宣佈主席團提名的副鎮長候選人。
鎮委副書記、鎮長許振銘代表井岸鎮人民政府向大會作工作報告。
2017年， 面對經濟發展動力轉換新常態、區域競爭日趨激烈新形勢， 在區委、區政府和鎮委的堅強領導下， 在鎮人大的監督支持下， 井岸鎮上下全面貫徹落實黨的十八大和十八大以來歷次全會精神， 深入學習貫徹黨的十九大精神， 深入實施創新驅動發展、城鄉協調發展、民生優先發展三大戰略， 較好地完成了各項目標任務。
（一）以實體經濟為基石謀發展， 綜合實力顯著增強
（二）以綠色生態為方向提品質，
（三）以民生改善為目標促和諧， 社會事業全面發展
（四）以重點領域為突破推改革， 發展活力不斷增強
（五）以群眾所需為方向提效能， 自身建設得到加強
在總結成績的同時， 我們也清醒地看到， 全鎮經濟社會發展還存在著不少薄弱環節， 如：產業用地不足， 項目難落地；鎮域經濟不強， 解決民生問題財力不足；南北發展不平衡， 北部片區發展滯後；城鄉環境不夠優化， 管理水準有待提高。 對這些問題， 我們將在今後的工作中高度重視， 採取有力措施， 切實加以解決。
今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年， 是改革開放40周年， 井岸鎮將共同努力， 以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領， 以“實業強鎮、商貿富鎮、和諧興鎮”為統攬， 統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生各項工作， 大力推進實力井岸、宜居井岸、幸福井岸、和諧井岸建設， 把井岸打造成為“綠色生態宜居宜業小鎮”。
一、突出高品質， 做強鎮域經濟
1著力發展先進製造業。
以新青工業園為主要載體， 大力打造“三大”產業集成群。做大做強以偉創力珠海工業園為龍頭的新一代電子資訊產業群，結合偉創力珠海工業園工業4.0的轉型升級項目，力促偉創力小鎮加快建設。大力推進以運泰利為龍頭的智慧製造產業群建設，加快總投資8億元的運泰利智慧製造產業園建設進程。大力打造以光宇新能源和鵬輝電池為龍頭的新能源新材料產業群，積極協助光宇電池增資擴產，推動全潤科技專案儘快投產。繼續實施小微企業“幼獅計畫”，充分發揮偉創力集團、運泰利自動化、鵬輝電池等龍頭企業、骨幹企業的溢出效應和輻射效應，通過產業紐帶、上下游配套、分工協作等形式，帶動一大批創新型中小微企業快速集群發展。
2著力發展現代服務業。
以斗門科創中心、建粵國際商務中心、大信新都匯、世榮艾美酒店、富元控股高端酒店等為載體，大力發展總部經濟、商務服務、文化創意、物流金融等產業。加強新民路商業步行街管理，加大支持力度，推動餐飲、商貿等傳統服務業升級。
3著力構築發展平臺。
提升拓展新青工業園，整合盤活黃楊工業區，促進南北協調發展。配合做好新青工業園拓展690畝產業用地，引進一批重點專案落戶。積極盤活黃楊工業區土地資源，完善相關規劃，積極引進項目，帶動周邊發展。
4著力加強招商引資。
堅持把招商引資作為頭等大事來抓，進一步落實招商責任，瞄準國內外最具成長潛力、最具投資價值、最具創新力企業，開展精准招商、職業招商、代理招商、基金招商、以商招商。聚焦龍頭型、產業鏈、稅收貢獻高、有核心競爭力的大專案、好項目，完善專業化招商評審機制，研究制定招商優惠政策，提高招商工作質效。
二、突出高品位，優化城市運營
1大力提升城市規劃建設水準。
統籌空間、規模、產業三大結構，以斗門區戰略性總體規劃為指導，實現園區、鎮區、村莊和專項規劃的多規融合，加快新型城鎮化建設，推動城鄉一體、產城融合、產業融合發展。全力配合斗門科創中心、建粵國際商務中心、展覽中心、市民公園、黃楊河濕地公園、尖峰山公園二期等重點項目建設，積極推進雞啼門特大橋、西堤路南延段二期、河坊路、河景路等交通基礎設施建設，大力支持珠峰學校等公共設施建設，把尖峰南片區打造成為濱江田園生態新城亮點。推動龍碧路、龍勝路、新青五路、新青七路、東福街、環山路儘快建成，完善鎮內交通路網。
2大力加強生態環境保護。
強化生態環境保護“黨政同責”，做好重點道路、農村環境美化綠化；強化重點區域流域治理，全面推進河長制，加快黑臭河湧水生態修復項目建設，完成五福湧、雞咀湧、新青正湧、新青工業園排洪渠4條黑臭河湧整治。實施畜禽養殖禁養規劃，推進禁養區內養殖場清理。
3大力推進城市精細化管理。
落實《珠海市城市環境清理規範優化提升工作方案》，強化重點路段“六亂一占”及環境衛生網格化管理，進一步完善門前“三包”制度，把城市管理觸角延伸到每一條道路、每一個庭院、每一家門店。加大城市管理考核力度，強化結果運用，調動各方面共同抓好城市管理工作的積極性。繼續實施美麗井岸行動計畫和美化綠化提升工程，推進城區街心公園建設，加強S272線、井岸二橋、黃楊大道等重點道路、城市節點整治。推進陳家村和老舊社區更新改造，加大投入解決老舊社區路燈、下水道和路面破損等問題。
三、突出高水準，辦好社會事業
1積極推動鄉村振興。
按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，大力實施鄉村振興戰略，打造具有現代產業、嶺南風貌、城市設施、淳樸民風的新農村。加快南部片區農業連片開發，發展都市旅遊農業。全面實施《斗門鄉村建築風貌建設指引》和《斗門鄉村建築風貌建設管理實施意見》，扎實推進城市基礎設施、公用設施和管護標準向農村延伸，配合做好農村農田低電壓電網改造，完善農村防洪防澇等基礎設施建設。推進雞咀村整村改造，提升農村人居環境。
2積極落實民生保障。
繼續加強對低保戶、貧困家庭的幫扶力度，按照“精准扶貧、精准脫貧”要求，全面推進“陽光扶貧”工作，力爭儘早完成對口幫扶荔枝塘村脫貧攻堅任務。健全鎮、村“三資”管理中心，促進農村集體資產的合理利用和穩定增值；全域推進農村環境綜合整治，深入開展“三清理、三拆除、三整治”專項行動。
3積極構建服務體系。
加快宜居社區創建，完善村居公共服務站配套，提升辦事效能；加快井岸衛生院新院專案建設，提升醫療服務能力。全面實施基本公共衛生專案，提升衛生服務水準。完善城鄉居民基本養老保險和基本醫療保險制度，改造提升井岸養老院，提高服務品質和服務水準。健全以居家養老為基礎、社區為依託、敬老院為補充的養老服務體系。廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳和群眾性精神文明活動，將井岸鎮文化活動中心升級為市民藝術中心，完善村居文化中心完善配套和管理，逐步提升井岸文化品位。
4積極營造和諧環境。
深入開展法官、檢察官、警官、律師進村居，暢通群眾利益協調、權益保障法律管道。全面實施“七五”普法規劃，健全重大行政決策集體討論和法律諮詢論證制度，促進行政決策科學化、民主化、法治化。完善“大排查”、“大調解”工作體系，全方位預防、排查、化解社會矛盾糾紛；推動社會治理重心下移，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。進一步完善社會治安防控體系建設，實現智慧化視頻監控全覆蓋。完善安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的責任體系，著力解決安全生產領域的主要矛盾和突出問題，深化重點行業領域安全專項整治，健全完善安全生產、食品藥品管理制度，防止重特大事故發生。創新防災減災救災和應急救援機制，發揮工青婦等群團組織和社工、義工在社會治理中的積極作用，營造平安和諧社會環境。
四、突出高標準，推進改革創新
1深化“放管服”改革。
積極做好省、市、區下放事項的有效承接，動態調整權責清單，全面完善公共服務和行政權力仲介服務清單，持續推進行政服務標準化、規範化。加快推進“互聯網+政務服務”，完善鎮村一體化網上政務服務平臺，持續開展預約服務、延時服務，讓企業和群眾辦事更方便、更快捷。深化城市管理機制改革，做實網格化管理，確保每一寸土地、每一個角落都有人負責。
2深化社會管理體制改革。
加快推進安全生產領域改革發展，統籌推進教育、醫療、社會保障、信訪等各領域改革，確保取得新的突破。探索建立人才引進機制，重視人才的培育、引進和激勵，著力解決機關、村居人員結構老化問題。深化農村綜合改革，完善農村集體經濟社區型股份合作制改革，加快所有權、承包權、經營權“三權分置”；儘快理順新成立的南峰社區居委會管理職責；全面完成農村土地承包經營權確權登記。
3深化社會重點領域專項改革。
深化鎮級財政管理體制改革，全面實施財政國庫集中支付制度，硬化財政預算約束力；理順部門、村居職責分工，積極探索鎮級“大部制”；理順社區資產、物業，提高使用效率。
五、突出高效率，建設效能政府
1始終做到勤政為民。
深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，在學懂弄通做實上下功夫，切實把黨的十九大精神轉化為指導實踐推動工作的強大動力。加強基層調研、一線走訪，充分發揮領導幹部直接聯繫群眾作用，暢通政民互通管道，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾願望，真情關心群眾疾苦，竭盡全力為群眾辦好事、辦實事，做人民群眾的貼心人，不斷厚植執政基礎。
2始終堅持民主公開。
認真落實《行政事業單位內部控制規範（試行）》和《行政事業單位內部控制報告管理制度（試行）》，進一步提升內部管理水準。認真落實人大的決議、決定和審議意見，切實做好人大代表建議的辦理工作。全面推進政務公開，主動接受社會監督、輿論監督。完善規範性檔管理審查備案制度，加強和改進行政覆議工作。嚴格落實行政執法責任制，確保規範公正文明執法。
3始終秉承嚴實作風。
持續加強作風建設，強化責任擔當。全面實施清單管理制度，所有工作任務列入清單，每週督辦，確保落實。加快“數位井岸”建設，通過數位化、資訊化，促進行政效能提高。加強效能評價和行政問責，堅決糾正“等、靠、要、怕”心理，堅決整治“庸、懶、散、拖”等行為。嚴格落實廉政建設責任，強化投融資、招投標、政府採購、國有資產處置、惠民資金使用等重點領域監督管理。嚴格控制“三公”經費，把有限的資金和資源更多地用在改善民生、保障發展上。
2聽取報告
代表們認真聽取報告、做好筆記
3分組討論
4大會第二次全體會議
會議投票選舉陳振朝同志為井岸鎮人民政府副鎮長，會議表決通過議案處理意見報告（草案）、三個報告決議。
會議號召，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區委、區政府和鎮委的堅強領導下，在鎮人大的監督支持下，與全鎮人民一道，不忘初心，砥礪前行，努力開創井岸經濟社會高品質發展新局面，全力將井岸打造成為“綠色生態宜居宜業小鎮”！
大力打造“三大”產業集成群。做大做強以偉創力珠海工業園為龍頭的新一代電子資訊產業群，結合偉創力珠海工業園工業4.0的轉型升級項目，力促偉創力小鎮加快建設。大力推進以運泰利為龍頭的智慧製造產業群建設，加快總投資8億元的運泰利智慧製造產業園建設進程。大力打造以光宇新能源和鵬輝電池為龍頭的新能源新材料產業群，積極協助光宇電池增資擴產，推動全潤科技專案儘快投產。繼續實施小微企業“幼獅計畫”，充分發揮偉創力集團、運泰利自動化、鵬輝電池等龍頭企業、骨幹企業的溢出效應和輻射效應，通過產業紐帶、上下游配套、分工協作等形式，帶動一大批創新型中小微企業快速集群發展。2著力發展現代服務業。
以斗門科創中心、建粵國際商務中心、大信新都匯、世榮艾美酒店、富元控股高端酒店等為載體，大力發展總部經濟、商務服務、文化創意、物流金融等產業。加強新民路商業步行街管理，加大支持力度，推動餐飲、商貿等傳統服務業升級。
3著力構築發展平臺。
提升拓展新青工業園，整合盤活黃楊工業區，促進南北協調發展。配合做好新青工業園拓展690畝產業用地，引進一批重點專案落戶。積極盤活黃楊工業區土地資源，完善相關規劃，積極引進項目，帶動周邊發展。
4著力加強招商引資。
堅持把招商引資作為頭等大事來抓，進一步落實招商責任，瞄準國內外最具成長潛力、最具投資價值、最具創新力企業，開展精准招商、職業招商、代理招商、基金招商、以商招商。聚焦龍頭型、產業鏈、稅收貢獻高、有核心競爭力的大專案、好項目，完善專業化招商評審機制，研究制定招商優惠政策，提高招商工作質效。
二、突出高品位，優化城市運營
1大力提升城市規劃建設水準。
統籌空間、規模、產業三大結構，以斗門區戰略性總體規劃為指導，實現園區、鎮區、村莊和專項規劃的多規融合，加快新型城鎮化建設，推動城鄉一體、產城融合、產業融合發展。全力配合斗門科創中心、建粵國際商務中心、展覽中心、市民公園、黃楊河濕地公園、尖峰山公園二期等重點項目建設，積極推進雞啼門特大橋、西堤路南延段二期、河坊路、河景路等交通基礎設施建設，大力支持珠峰學校等公共設施建設，把尖峰南片區打造成為濱江田園生態新城亮點。推動龍碧路、龍勝路、新青五路、新青七路、東福街、環山路儘快建成，完善鎮內交通路網。
2大力加強生態環境保護。
強化生態環境保護“黨政同責”，做好重點道路、農村環境美化綠化；強化重點區域流域治理，全面推進河長制，加快黑臭河湧水生態修復項目建設，完成五福湧、雞咀湧、新青正湧、新青工業園排洪渠4條黑臭河湧整治。實施畜禽養殖禁養規劃，推進禁養區內養殖場清理。
3大力推進城市精細化管理。
落實《珠海市城市環境清理規範優化提升工作方案》，強化重點路段“六亂一占”及環境衛生網格化管理，進一步完善門前“三包”制度，把城市管理觸角延伸到每一條道路、每一個庭院、每一家門店。加大城市管理考核力度，強化結果運用，調動各方面共同抓好城市管理工作的積極性。繼續實施美麗井岸行動計畫和美化綠化提升工程，推進城區街心公園建設，加強S272線、井岸二橋、黃楊大道等重點道路、城市節點整治。推進陳家村和老舊社區更新改造，加大投入解決老舊社區路燈、下水道和路面破損等問題。
三、突出高水準，辦好社會事業
1積極推動鄉村振興。
按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，大力實施鄉村振興戰略，打造具有現代產業、嶺南風貌、城市設施、淳樸民風的新農村。加快南部片區農業連片開發，發展都市旅遊農業。全面實施《斗門鄉村建築風貌建設指引》和《斗門鄉村建築風貌建設管理實施意見》，扎實推進城市基礎設施、公用設施和管護標準向農村延伸，配合做好農村農田低電壓電網改造，完善農村防洪防澇等基礎設施建設。推進雞咀村整村改造，提升農村人居環境。
2積極落實民生保障。
繼續加強對低保戶、貧困家庭的幫扶力度，按照“精准扶貧、精准脫貧”要求，全面推進“陽光扶貧”工作，力爭儘早完成對口幫扶荔枝塘村脫貧攻堅任務。健全鎮、村“三資”管理中心，促進農村集體資產的合理利用和穩定增值；全域推進農村環境綜合整治，深入開展“三清理、三拆除、三整治”專項行動。
3積極構建服務體系。
加快宜居社區創建，完善村居公共服務站配套，提升辦事效能；加快井岸衛生院新院專案建設，提升醫療服務能力。全面實施基本公共衛生專案，提升衛生服務水準。完善城鄉居民基本養老保險和基本醫療保險制度，改造提升井岸養老院，提高服務品質和服務水準。健全以居家養老為基礎、社區為依託、敬老院為補充的養老服務體系。廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳和群眾性精神文明活動，將井岸鎮文化活動中心升級為市民藝術中心，完善村居文化中心完善配套和管理，逐步提升井岸文化品位。
4積極營造和諧環境。
深入開展法官、檢察官、警官、律師進村居，暢通群眾利益協調、權益保障法律管道。全面實施“七五”普法規劃，健全重大行政決策集體討論和法律諮詢論證制度，促進行政決策科學化、民主化、法治化。完善“大排查”、“大調解”工作體系，全方位預防、排查、化解社會矛盾糾紛；推動社會治理重心下移，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。進一步完善社會治安防控體系建設，實現智慧化視頻監控全覆蓋。完善安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的責任體系，著力解決安全生產領域的主要矛盾和突出問題，深化重點行業領域安全專項整治，健全完善安全生產、食品藥品管理制度，防止重特大事故發生。創新防災減災救災和應急救援機制，發揮工青婦等群團組織和社工、義工在社會治理中的積極作用，營造平安和諧社會環境。
四、突出高標準，推進改革創新
1深化“放管服”改革。
積極做好省、市、區下放事項的有效承接，動態調整權責清單，全面完善公共服務和行政權力仲介服務清單，持續推進行政服務標準化、規範化。加快推進“互聯網+政務服務”，完善鎮村一體化網上政務服務平臺，持續開展預約服務、延時服務，讓企業和群眾辦事更方便、更快捷。深化城市管理機制改革，做實網格化管理，確保每一寸土地、每一個角落都有人負責。
2深化社會管理體制改革。
加快推進安全生產領域改革發展，統籌推進教育、醫療、社會保障、信訪等各領域改革，確保取得新的突破。探索建立人才引進機制，重視人才的培育、引進和激勵，著力解決機關、村居人員結構老化問題。深化農村綜合改革，完善農村集體經濟社區型股份合作制改革，加快所有權、承包權、經營權“三權分置”；儘快理順新成立的南峰社區居委會管理職責；全面完成農村土地承包經營權確權登記。
3深化社會重點領域專項改革。
深化鎮級財政管理體制改革，全面實施財政國庫集中支付制度，硬化財政預算約束力；理順部門、村居職責分工，積極探索鎮級“大部制”；理順社區資產、物業，提高使用效率。
五、突出高效率，建設效能政府
1始終做到勤政為民。
深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，在學懂弄通做實上下功夫，切實把黨的十九大精神轉化為指導實踐推動工作的強大動力。加強基層調研、一線走訪，充分發揮領導幹部直接聯繫群眾作用，暢通政民互通管道，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾願望，真情關心群眾疾苦，竭盡全力為群眾辦好事、辦實事，做人民群眾的貼心人，不斷厚植執政基礎。
2始終堅持民主公開。
認真落實《行政事業單位內部控制規範（試行）》和《行政事業單位內部控制報告管理制度（試行）》，進一步提升內部管理水準。認真落實人大的決議、決定和審議意見，切實做好人大代表建議的辦理工作。全面推進政務公開，主動接受社會監督、輿論監督。完善規範性檔管理審查備案制度，加強和改進行政覆議工作。嚴格落實行政執法責任制，確保規範公正文明執法。
3始終秉承嚴實作風。
持續加強作風建設，強化責任擔當。全面實施清單管理制度，所有工作任務列入清單，每週督辦，確保落實。加快“數位井岸”建設，通過數位化、資訊化，促進行政效能提高。加強效能評價和行政問責，堅決糾正“等、靠、要、怕”心理，堅決整治“庸、懶、散、拖”等行為。嚴格落實廉政建設責任，強化投融資、招投標、政府採購、國有資產處置、惠民資金使用等重點領域監督管理。嚴格控制“三公”經費，把有限的資金和資源更多地用在改善民生、保障發展上。
2聽取報告
代表們認真聽取報告、做好筆記
3分組討論
4大會第二次全體會議
會議投票選舉陳振朝同志為井岸鎮人民政府副鎮長，會議表決通過議案處理意見報告（草案）、三個報告決議。
會議號召，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區委、區政府和鎮委的堅強領導下，在鎮人大的監督支持下，與全鎮人民一道，不忘初心，砥礪前行，努力開創井岸經濟社會高品質發展新局面，全力將井岸打造成為“綠色生態宜居宜業小鎮”！