【財新網】美國總統特朗普目前經濟方面的政策仍不明確。 從特朗普對自由貿易的看法， 到其減稅去監管促經濟增長等種種競選口號， 各方對美國今後經濟政策是否迎來大轉變尤為關注。
加拿大蒙特利爾銀行金融集團首席經濟學家道格拉斯•波特打電話詢問， “到底一個強勢或弱勢美元對美國經濟更為有利？”
“在美國， 人們關於‘是否需要強勁美元’的爭論確實持續存在。 ” 波特指出， 當一個國家的貨幣走強時， 消費者最先受益， 對於到國外並購和投資的企業也同樣是利好；而當一國貨幣走低時，
波特說， 美國過去總體上希望看到一個相對但不過於強勢的美元， 美元在過去很長一段時間也保持了相對強勢的地位。
“當前美元價值實際上已達到近年來最高水準了， 不過今年以來開始有所下降。 ”波特預測， 2017年美元仍將小幅走高， 不過中期來看， 未來3至5年美元將失去繼續攀升的動力。
儘管特朗普還沒有明確表示他支持強勢或弱勢美元， 不過從其長期對這一問題的表態可看出， 他對當下美元升值並不滿意。
在主流經濟學家看來， 特朗普一貫指責中國為“匯率操縱國”等說法並不符合事實。 “很大程度上， 特朗普總統是從後視鏡來看這一問題， 他看到的可能是10年前的中國，
重振美國經濟？
包括指責中國為“匯率操縱國”在內， 特朗普主推的種種經濟政策在很多經濟學家看來有悖常理， 不過貿易保護和重振美國製造業等口號也的確引發很多美國人共鳴。
“我也明白， 美國很多工廠工作流失後， 不少中產階級受到了影響， 他們的確感到很沮喪。 ”波特指出， 美國製造業創造的就業崗位占比已從二戰之後的40%下降至現今低於10%。
不過， 波特認為， 美國製造業就業下降， 根源在於自動化技術的發展， 這是一個自然而然的過程。 此外， 美國在2008至2009年金融危機中受到重創也部分導致製造業就業下降。 從現實考慮， 特朗普或許可以取得類似通用汽車等大型跨國公司的回應，
另一方面， 波特表示， 在美元繼續走強的環境下， 特朗普提出的製造業回流美國， 振興鋼鐵、煤炭行業等舉措將面臨較大困難。
對於特朗普另一項標誌性舉措——基礎設施建設， 波特並不太看好。 “特朗普當然可以對基礎設施大談特談， 但最後他可能會比較失望。 ”波特指出， 預算權掌握在國會手裡， 儘管目前國會由共和黨人執掌， 但大部分共和黨人並不願意繼續擴大美國已然巨大的財政赤字， 不太可能支持大規模的基礎設施建設。
在金融領域， 特朗普此前多次稱將廢除全球金融危機後實施的《多德•弗蘭克法案》， 轉而對主要金融機構實行新的監管規定。 他在2月3日還簽署行政命令，
波特認為， 美國經歷了金融危機時監管不足到現在監管稍微過度的歷程。 儘管無法判斷《多德•弗蘭克法案》是否會被完全廢棄， 但他預計美國今後的監管將往回檔一點， “理想的狀態是， 監管大致回到15年前左右的水準。 ”
雙邊貿易協定更現實
在貿易保護思路下， 特朗普對美國與其他國家的貿易逆差多有不滿， 並將目標主要對準中國。 值得注意的是， 特朗普上任近兩個月以來， 並沒有再次提及對中國徵收45%的關稅。
“我認為， 要牢記的是， 美國總統競選時的言論往往會比實際情況更為強硬。 ” 波特對於中美之間的貿易紛爭顯得比較樂觀，
波特坦言， 兩國間貿易往往比官方公佈的數字複雜， 兩國是否存在貿易逆差以及逆差具體數額也是相當複雜的。 “我常常和大家講， 對兩國間的貿易差額， 要保持懷疑的態度。 ”
波特舉例稱， 即使對於加拿大和美國這兩個關係如此緊密的國家， 也仍存在貿易順差方面的辯論。 原因在於， 在雙邊貿易中， 一個產品流通往往包含多個部件， 但不同部件可能由不同國家生產。 中美兩國的貿易也是一個很複雜的過程。
過去很長一段時間，從杜哈回合談判失敗，到跨太平洋夥伴關係協定（TPP）受阻，多邊貿易協定在全球的推進困難重重。談及對TPP的看法，他指出，在美國缺席後，這一協議即使能最後達成，也將與原來的內容發生很大變化。
波特認為，全球範圍內的多邊協定當然是很好的事情，但在當前貿易保護抬頭的情況下，未來一段時間，各國專注於雙邊協定更為現實。■
過去很長一段時間，從杜哈回合談判失敗，到跨太平洋夥伴關係協定（TPP）受阻，多邊貿易協定在全球的推進困難重重。談及對TPP的看法，他指出，在美國缺席後，這一協議即使能最後達成，也將與原來的內容發生很大變化。
波特認為，全球範圍內的多邊協定當然是很好的事情，但在當前貿易保護抬頭的情況下，未來一段時間，各國專注於雙邊協定更為現實。■