濱海推進動能轉換激發市場活力

本報訊 (通訊員袁誠)今年以來,濱海區深入落實中央、省、市經濟工作會議精神,把轉型發展作為“四個濱海”建設的重要抓手,以創建國家新舊動能轉換試驗區為引領,以專案建設為載體,通過深化“放管服”改革,完善市場機制,加大推進力度,優化要素配置,不僅為企業發展創造了良好環境,也大大激發了發展活力。

深化“放管服”改革。 該區堅持服務效能提升,優化營商環境,全面做好行政權力清單、行政許可事項、公共服務事項、隨機抽查事項、“零跑腿”和“只跑一次”事項等各類清單,以權力“減法”服務“加法”,激發市場“乘法”。

全面深化“模擬+模組化”審批,探索容缺審批、限時審批,試行“負面清單”以外工業投資專案不再審批,建立專案聯審聯批和一窗受理、集中審批制度,推進實體政務大廳與網上大廳線下線上一體化融合,實行“一網辦理”,行政審批時間縮短50%以上、效率提升30%。 對投資建設專案推行“多評合一”“多測合一”“多圖聯審”“聯合驗收”模式,實現全流程聯審聯辦。 深化商事領域“多證合一、一照一碼”改革,開展“證照分離”試點,推進各類涉企證照事項並聯辦理。 全面啟動新一輪市級行政許可許可權下放,對下放許可權運轉情況進行定期評估,確保許可權下放取得應有成效,更好提高效率、推動發展。

完善市場機制。 以“大部制”和“法定機構+市場主體”為方向,全面實行行政審批和行政執法“一口制”,將涉及現12個部門(改革前26個部門)的212項行政許可事項全部納入行政審批局實施,建立權責統一、權威高效的行政執法體制,解決多頭執法問題,將分散在現16個單位(改革前34個部門單位)的1800多種執法事項全部進行集中,實現一件事情由一個部門負責,一個法定機構對應服務一類市場主體。

新組建招商發展集團、金融控股集團、國有資本投資運營集團,整合優化濱城建設集團,與旅遊集團和濱發公司共同構建“1+4+1”國資國企大格局,放大優勢、集聚合力。 在園區開發建設上,實行“法定機構+運營公司+招商公司”管理運營模式,將原有園區整合為6個,積極引進戰略投資者、運營商實行一站式開發、運營。 對國有資產管理局、合作發展促進局、金融管理局、旅遊局,採取“法定機構+集團公司”的模式進行整合,加快專案聚集。

加大推進力度。 開展“四個工作日”活動,利用每週六時間依次開展專案督查日、企業服務日、群眾聯繫日、綜合協調日活動,累計發現問題、矛盾、隱患等事項3000余項、解決率達到98%。 對新簽約和在建項目特別是2億元以上項目,區“兩委”班子成員和區直各部門主動認領包靠,其餘專案按“屬地”原則,由街道和園區落實責任、包靠推進,特別是對投資過百億元、帶動能力強的項目實行一線指揮部推進。 以加快推進新舊動能轉換為切入點,全面實施產業鏈重整,堅持“清、騰、換”同步推進,深入開展低效項目、僵屍企業清理行動,實施工業機器人替代換崗等造鏈補鏈專案15個,積極培育鼎成新材料等產業鏈“微笑曲線”兩端、價值鏈高端企業,以海洋精細化工、高端裝備製造等10大產業為主的現代海洋產業體系基本形成。

優化要素配置。 制定出臺《濱海區推動藍色跨越22條》《濱海區總部經濟發展激勵政策》等8大優惠政策,推動政策、資金等資源向專案傾斜,進一步激發企業發展活力。 設立產業引導基金,增強企業信心。 2017年,為企業兌現政策金額3.5億元,並由金控集團設立總規模100億元和2億元的產業發展投資基金,推動華芯積體電路產業園、新和成工業園、國邦健康產業園等35個項目納入市新舊動能轉換專案庫。 積極申報國家級飛地經濟示範區,狠抓北京非首都功能疏解重大機遇,引導北京資本、人才、技術等資源要素向濱海聚集。

與中國物流、中國航太等90多家京企進行洽談,總投資225億元的大基醫療、國際會展中心、科淨源環保設備等專案簽約落地。