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嚴格規範網遊市場管理正當時 專家:加強執法 還青少年清朗空間

未來網“這一舉措及時回應了社會關切。 在網遊產業蓬勃發展的背景下, 行業粗放發展、政府監管不力引發了不少亂象和問題, 包括價值導向錯誤、文化品質粗糙、審美格調低俗、玩家遊戲成癮以及衍生的商業欺詐、網路犯罪等。 社會各界對有關問題反響強烈, 政府加強監管, 十分必要, 且非常迫切。 ”在談及《關於嚴格規範網路遊戲市場管理的意見》時, 中國傳媒大學新聞傳播學部黨委副書記、教授劉自雄這樣說道。

2017年年底, 中宣部、中央網信辦、工信部、教育部、公安部、文化部、國家工商總局、國家新聞出版廣電總局聯合印發了《關於嚴格規範網路遊戲市場管理的意見》(以下簡稱《意見》),

部署對網路遊戲違法違規行為和不良內容進行集中整治。

日前, 各地文化行政部門和文化市場綜合執法機構加強了網路遊戲案件辦理, 保護未成年人合法權益, 取得初步成效。 文化部就北京、黑龍江、江蘇、浙江、福建、海南等地查辦網路遊戲市場的情況進行了公佈:其中網路遊戲重大案件15件, 6起較為典型的案件被公開通報。

對此, 廣大專家學者認為《意見》的出臺回應了社會關切, 並建議進一步完善相關法律制度, 嚴格規範網路遊戲市場管理, 加強執法力度和懲處力度, 加強行業自律和社會監督, 還青少年一個清朗的網路空間。

 嚴格規範網遊市場管理回應了社會關切

近年來, 我國網路遊戲行業快速發展, 內容形式不斷豐富, 市場規模不斷擴大, 一方面豐富了廣大群眾的休閒娛樂方式;另一方面網路遊戲文化內涵缺失、青少年網路沉迷、使用者權益保護不力等問題也凸顯了出來。

“在虛擬的遊戲世界裡, 玩家並不清楚和他們連線的對方是小孩還是成人, 在成人與孩子同局的遊戲裡, 遊戲中少兒不宜的內容以及玩家說髒話等, 都可能對未成年人作出錯誤示範, 對青少年、特別是未成年人產生不良影響。 ”作為一名小學生的媽媽, 北京市民黎英對當前的網路遊戲環境表示了擔憂。

北京十一學校一分校教師籍小婷, 平時注重探討遊戲化教學, 也算得上是一名網路遊戲玩家。

“不可否認, 遊戲行業也需要盈利, 但少數遊戲企業通過非法手段騙玩家花錢肯定要嚴懲。 ”除此之外, 籍小婷更是指出, 她看到的更多的案例是青少年沒有樹立正確的金錢觀, 但是又掌握了父母的帳號。 她認為, 一方面要加強對孩子的金錢觀教育;另一方面, 從遊戲程式設置的角度來說, 要強化落實實名制, 並可以對未成年人進行一定的充值限額。

此外, 籍小婷還提到, 她在玩《王者榮耀》時, 就發現有些遊戲人物衣著暴露, “對成年人來說, 可能問題不大, 但不是遊戲情節和人物性格需要的為暴露而暴露不可取。 ”

籍小婷認為, 遊戲是情感和知識教育非常好的載體, 健康的遊戲應該有一個好的價值導向,

但目前中國市場能帶給玩家精神提升的精品遊戲太少了。

在此背景下, 《意見》的出臺獲得了社會各界的點贊。 “這一舉措及時回應了社會關切。 ”劉自雄這樣說道。

河北大學馬克思主義學院副教授王雅麗認為, 《意見》的頒佈和實施, 對於營造清朗的網路公共空間, 保護推動我國網路遊戲產業健康有序發展具有重大的現實指導意義, 尤其是對於保護青少年健康成長的基本權益, 説明他們學會抵制網路遊戲誘惑, 養成積極的生活方式和學習習慣尤為重要和必要。

“監管的落地一定程度上抑制了行業一些短視行為與不正當競爭, 維護了遊戲市場秩序, 打擊了一些打‘擦邊球’甚至違法的企業。 ”信達證券文化傳媒行業首席研究員溫世君認為,

《意見》的出臺在結果上為合法、合規經營的遊戲企業提供了更為廣闊的發展空間。

 完善相關法律制度 加強執法和懲處力度

與此同時, 更多的專家學者還提到, 《意見》出臺後, 更重要的是政府執法部門要加強為網路遊戲市場的執法力度和對違法違規行為的懲處力度。

圖片來源於網路。

“現在最大的問題是網路提供的極大便捷性導致相關文化產品出來的時候監督、管理以及審核的難度加大了,另外一方面也給很多想在這方面謀取不法利益的企業和個人創造了條件。”中國傳媒大學政治與法律學院副院長、教授王四新在接受未來網記者採訪時指出,在現在的情況下,需要完善相關的制度、堵住相關的漏洞,同時要嚴格執法,向社會傳遞政府不允許這樣做的資訊。

王四新進一步提出,出臺這種指導性的《意見》、懲罰違規的企業、集合各方面的力量對這個領域的問題進行綜合的治理是政府的責任。“針對網路遊戲市場這一塊,要切實進行跟蹤定點檢查、嚴格檢查,及時處罰違規違紀的企業。同時,也要建立各種有效的舉報機制,通過有效的舉報機制、後臺監督、大資料分析,構建一個嚴格完整的監控網路。

劉自雄也提到,政府部門一方面要加強依法依規監管,另一方面推進精細化管理,強力監管、整治網路遊戲市場亂象。

類似的,王雅麗認為,從國家層面上,在完善相關法律法規的基礎上,必須加大網路違法行為的懲處力度,“如重點排查用戶數量多、社會影響大的網路遊戲產品、取締非法網吧等。”

 強調企業責任與行業自律 促進文化市場健康繁榮

2017年,習近平總書記在網路安全和資訊化工作座談會上的講話中指出,網路安全為人民,網路安全靠人民,維護網路安全是全社會共同責任,需要政府、企業、社會組織、廣大線民共同參與,共築網路安全防線。“堅持經濟效益和社會效益並重。一個企業既有經濟責任、法律責任,也有社會責任、道德責任。企業做得越大,社會責任、道德責任就越大,公眾對企業這方面的要求也就越高。”

正因如此,中國網路安全產業聯盟秘書長陳興躍在接受未來網記者採訪時指出,一方面,目前網路遊戲市場很多問題需要主管部門去規範,另一方面跟企業的社會責任有關。“青少年群體是弱勢群體,自我管理能力薄弱,青少年兒童本身更容易沉迷於遊戲,相關企業應該做好社會意見收集工作,並針對回饋的問題進行有效處理。”

同時,陳興躍還指出,應建立行業性組織,推進行業自律,守住底線,對未成年人、社會和國家都要履行相應的責任和義務,使網路遊戲企業在合法合規的範圍內進行運營,共同營造良好的網路環境。

王四新也強調,企業要尋求追求經濟利益和履行社會責任的平衡,把社會責任放在首位,切實為青少年提供健康向上的文化產品,不能一味的為追求經濟效益,更不能通過違法的手段來獲取青少年沉迷網路方面的這種利益。

事實上,嚴格規範網路遊戲市場管理,不是為了限制網路遊戲行業的發展,而是為了讓網路遊戲市場乃至整個文化行業獲得更健康、更長遠的發展。

文化部文化產業專家委員會主任、中國傳媒大學文化發展研究院院長范周在接受未來網記者採訪表示,網路遊戲作為一個文化產業中的一個門類,它的快速發展說明我國在這一方面有一個好的發展趨勢。但目前網路遊戲及相關產品在文化內涵上有所缺失,“不少產品往往是在追求迎合,甚至用‘三俗’來迎合市場,把點擊量、用戶數等作為衡量標準,這是不公允的、也是要容易出問題。”

范周認為,不管是從大的文化產業來講,還是從網路遊戲市場來說,都應該淨化網路文化市場,多提供健康、積極向上的內容,傳播時代的聲音,傳播我們歷史文化的基因,以優秀的文化來營造健康有序的社會氛圍。

四方合力 還青少年一個清朗的網路空間

在網路安全和資訊化工作座談會上講話中,習近平總書記特別還提到,要為廣大線民特別是青少年營造一個風清氣正的網路空間。

為青少年營造一個風清氣正的網路空間,是全社會的共同責任。

中國教育科學研究院副研究員郭元婕在接受未來網記者採訪時說,網路遊戲的問題世界性問題,遊戲形式的傳播會對整個社會的風氣產生影響,而還處於被養育階段的青少年受影響最大,對網路遊戲的監管需要全社會作出努力。

王雅麗也強調了這一點,認為“需要‘四方’攜起手來,為青少年營造安全健康的網路遊戲環境。”

王雅麗和劉自雄都提到,學校應根據青少年的身心特點提供豐富有趣的課外活動,同時做好課堂網路使用的引導和管理工作,對於沉迷於網路遊戲的學生及時做好心理諮詢和思想疏導。父母要當好孩子接觸和使用網路遊戲的引路人,加強與孩子的溝通交流,制定嚴格的上網時間;營造和諧友愛的家庭氛圍,多陪孩子做健康的娛樂活動,以轉移孩子對於網路遊戲的注意力,養成文明娛樂、健康休閒的良好習慣。

此外,線民應有公共意識和社會擔當精神,對於網路遊戲產品及其運營過程中存在的亂象問題,要敢於鬥爭,要及時向有關部門進行舉報和投訴,行使好監督網路遊戲產品的權利和義務。

王四新還進一步提出,政府還可以主動通過專案帶動、資金資助或者政策支援,讓業績和操守比較好、信譽度高企業多打造一些好的文化產品,讓好的文化產品來佔領網路遊戲市場,為青少年營造一個清朗、健康的網路空間。

作者:程婷 編輯:瞿凱俠

圖片來源於網路。

“現在最大的問題是網路提供的極大便捷性導致相關文化產品出來的時候監督、管理以及審核的難度加大了,另外一方面也給很多想在這方面謀取不法利益的企業和個人創造了條件。”中國傳媒大學政治與法律學院副院長、教授王四新在接受未來網記者採訪時指出,在現在的情況下,需要完善相關的制度、堵住相關的漏洞,同時要嚴格執法,向社會傳遞政府不允許這樣做的資訊。

王四新進一步提出,出臺這種指導性的《意見》、懲罰違規的企業、集合各方面的力量對這個領域的問題進行綜合的治理是政府的責任。“針對網路遊戲市場這一塊,要切實進行跟蹤定點檢查、嚴格檢查,及時處罰違規違紀的企業。同時,也要建立各種有效的舉報機制,通過有效的舉報機制、後臺監督、大資料分析,構建一個嚴格完整的監控網路。

劉自雄也提到,政府部門一方面要加強依法依規監管,另一方面推進精細化管理,強力監管、整治網路遊戲市場亂象。

類似的,王雅麗認為,從國家層面上,在完善相關法律法規的基礎上,必須加大網路違法行為的懲處力度,“如重點排查用戶數量多、社會影響大的網路遊戲產品、取締非法網吧等。”

 強調企業責任與行業自律 促進文化市場健康繁榮

2017年,習近平總書記在網路安全和資訊化工作座談會上的講話中指出,網路安全為人民,網路安全靠人民,維護網路安全是全社會共同責任,需要政府、企業、社會組織、廣大線民共同參與,共築網路安全防線。“堅持經濟效益和社會效益並重。一個企業既有經濟責任、法律責任,也有社會責任、道德責任。企業做得越大,社會責任、道德責任就越大,公眾對企業這方面的要求也就越高。”

正因如此,中國網路安全產業聯盟秘書長陳興躍在接受未來網記者採訪時指出,一方面,目前網路遊戲市場很多問題需要主管部門去規範,另一方面跟企業的社會責任有關。“青少年群體是弱勢群體,自我管理能力薄弱,青少年兒童本身更容易沉迷於遊戲,相關企業應該做好社會意見收集工作,並針對回饋的問題進行有效處理。”

同時,陳興躍還指出,應建立行業性組織,推進行業自律,守住底線,對未成年人、社會和國家都要履行相應的責任和義務,使網路遊戲企業在合法合規的範圍內進行運營,共同營造良好的網路環境。

王四新也強調,企業要尋求追求經濟利益和履行社會責任的平衡,把社會責任放在首位,切實為青少年提供健康向上的文化產品,不能一味的為追求經濟效益,更不能通過違法的手段來獲取青少年沉迷網路方面的這種利益。

事實上,嚴格規範網路遊戲市場管理,不是為了限制網路遊戲行業的發展,而是為了讓網路遊戲市場乃至整個文化行業獲得更健康、更長遠的發展。

文化部文化產業專家委員會主任、中國傳媒大學文化發展研究院院長范周在接受未來網記者採訪表示,網路遊戲作為一個文化產業中的一個門類,它的快速發展說明我國在這一方面有一個好的發展趨勢。但目前網路遊戲及相關產品在文化內涵上有所缺失,“不少產品往往是在追求迎合,甚至用‘三俗’來迎合市場,把點擊量、用戶數等作為衡量標準,這是不公允的、也是要容易出問題。”

范周認為,不管是從大的文化產業來講,還是從網路遊戲市場來說,都應該淨化網路文化市場,多提供健康、積極向上的內容,傳播時代的聲音,傳播我們歷史文化的基因,以優秀的文化來營造健康有序的社會氛圍。

四方合力 還青少年一個清朗的網路空間

在網路安全和資訊化工作座談會上講話中,習近平總書記特別還提到,要為廣大線民特別是青少年營造一個風清氣正的網路空間。

為青少年營造一個風清氣正的網路空間,是全社會的共同責任。

中國教育科學研究院副研究員郭元婕在接受未來網記者採訪時說,網路遊戲的問題世界性問題,遊戲形式的傳播會對整個社會的風氣產生影響,而還處於被養育階段的青少年受影響最大,對網路遊戲的監管需要全社會作出努力。

王雅麗也強調了這一點,認為“需要‘四方’攜起手來,為青少年營造安全健康的網路遊戲環境。”

王雅麗和劉自雄都提到,學校應根據青少年的身心特點提供豐富有趣的課外活動,同時做好課堂網路使用的引導和管理工作,對於沉迷於網路遊戲的學生及時做好心理諮詢和思想疏導。父母要當好孩子接觸和使用網路遊戲的引路人,加強與孩子的溝通交流,制定嚴格的上網時間;營造和諧友愛的家庭氛圍,多陪孩子做健康的娛樂活動,以轉移孩子對於網路遊戲的注意力,養成文明娛樂、健康休閒的良好習慣。

此外,線民應有公共意識和社會擔當精神,對於網路遊戲產品及其運營過程中存在的亂象問題,要敢於鬥爭,要及時向有關部門進行舉報和投訴,行使好監督網路遊戲產品的權利和義務。

王四新還進一步提出,政府還可以主動通過專案帶動、資金資助或者政策支援,讓業績和操守比較好、信譽度高企業多打造一些好的文化產品,讓好的文化產品來佔領網路遊戲市場,為青少年營造一個清朗、健康的網路空間。

作者:程婷 編輯:瞿凱俠

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