本報記者 趙海娟
“我國經濟轉向高品質發展階段, 更要高度重視提升中國產業國際競爭力的重大意義。 ”國務院發展研究中心副主任隆國強1月27日在由中國發展出版社主辦的“國研智庫論壇·新年論壇2018”上作主題演講時表示,
隆國強提出, 我國要牢牢把握好以資訊技術為代表的新一輪技術革命帶來的機遇, 加快提升產業國際競爭力。 為此, 必須要深化改革、擴大開放, 為我國產業國際競爭力的提升創造良好的內外部環境。
提升產業國際競爭力意義重大
改革開放40年, 我國一躍成為世界上最大的製成品出口大國, 舉世矚目。 但也應看到, 我國在全球生產價值鏈分工中的地位並不高。 比如手機, 很多高附加值零部件是在不同國家生產,
“如果我國勞動力成本不上漲, 也許還可以持續地幹下去, 但現在我國勞動力成本已經明顯地高過其他發展中國家, 這種變化對產業國際競爭力的影響不容忽視。 ”隆國強表示, 為適應這種比較優勢的變化, 我國必須要考慮提升產業的國際競爭力。
隆國強認為, 我國要跨越中等收入陷阱, 也必須提升產業國際競爭力。 因為產業國際競爭力不提升, 可能會導致匯率下跌, 就有可能出現按人民幣計價GDP增長快, 按美元計價GDP增長慢。 “成功跨越中等收入陷阱的國家有很多共性, 其一都實現了從速度型增長向高品質增長的轉變,
此外, 隆國強提出, 提升產業國際競爭力也是實現我國經濟轉向高品質發展的內在要求。 他認為, 如果在全球分工體系裡、在全球價值鏈裡長期處於底端, 實現不了高品質發展, 要向中高端水準邁進。 “比如要實現高品質就業, 就要給我國勞動者, 特別是每年800多萬的大學畢業生, 創造體面的就業崗位。 體面的就業崗位意味著要在全球分工體系裡處於中高端, 能夠創造高附加值、多賺錢, 因此必須提升我國
產業的國際競爭力。 ”
搶抓新技術革命帶來的機遇
隆國強認為, 當前, 提升我國產業國際競爭力有很多機遇和好的條件, 包括全球需求轉旺以及我國基礎設施的完善、產業配套能力的提高、勞動力素質提高等。
隆國強從我國傳統的勞動力密集型產業、資本密集型產業以及服務業三個方面分別闡述了抓住新一輪技術革命帶來的戰略機遇, 對於提升我國產業國際競爭力的重要意義。
首先, 資訊技術的變化會帶來生產方式的變革。 比如“機器替代人”。 原來的勞動密集型產業或者勞動力密集型增值環節可能會變成一種資本和技術密集型產業。 勞動力成本所占比重將大幅度下降。 “如果能夠引導企業加快勞動力密集型產業生產方式的變革, 未來很長時間,
其次, 新一輪技術革命, 不僅給勞動密集型產業帶來了革命性改變, 也將給資本和技術密集型產業帶來革命性變化。 “一方面, 新一輪技術革命將帶來新技術、新產品、新服務以及新商業模式, 另一方面, 可以利用新技術改造很多傳統的東西, 會出現新的商業模式、產品, 產生新的競爭力。 ”隆國強舉例說, 比如, 我國如果能在新能源汽車、自動駕駛汽車方面把握好新技術革命帶來的機會, 可能實現“換道超車”,成為汽車出口大國。
最後,隨著資訊技術的變革,很多服務可存儲、可進行國際交易。隆國強表示,我國一方面要擴大服務業的開放,引入競爭,引入先進的技術、管理人才,另一方面要抓住新一輪技術革命對服務業變革的機遇,特別是新興服務業,使得中國能夠儘快在服務出口上形成更強的國際競爭力。
創造良好的內外部環境
提升產業國際競爭力,離不開良好的發展環境。隆國強強調,必須要深化改革,擴大開放,為我國產業國際競爭力的提升創造良好的內外部環境。
在國內,要營造一個具有國際競爭力的營商環境、投資環境。隆國強說,在硬環境方面,我國這些年進步非常快,具有很強的國際競爭力,但軟環境還須進一步改進,並且改進的空間很大。比如法律要更加完善和健全;企業更加守信;產權特別是智慧財產權,得到更好的保護;政府的效率更高等。
同時,還要形成一個良好的國際環境。隆國強表示,我國現在有雙重身份,一個是新興的經濟大國,隨著比較優勢的轉換,國際競爭面會越來越寬;另一個是新興大國,要特別關注守成大國對華政策走向,美國對華經貿政策交織著商業利益和戰略利益的考慮。雖然我國加入世貿組織以後,所處的外部環境有明顯改善,但也要看到,2008年國際金融危機以後,全球貿易保護主義抬頭,針對中國的“雙反”調查越來來越多,貿易摩擦越來越多。此外,他特別提醒,我國政府和企業界要高度關注美國貿易保護主義措施的影響,高度關注中美經貿關係的發展,特別要防範出現外部衝擊與內部風險疊加震盪的局面。
可能實現“換道超車”,成為汽車出口大國。最後,隨著資訊技術的變革,很多服務可存儲、可進行國際交易。隆國強表示,我國一方面要擴大服務業的開放,引入競爭,引入先進的技術、管理人才,另一方面要抓住新一輪技術革命對服務業變革的機遇,特別是新興服務業,使得中國能夠儘快在服務出口上形成更強的國際競爭力。
創造良好的內外部環境
提升產業國際競爭力,離不開良好的發展環境。隆國強強調,必須要深化改革,擴大開放,為我國產業國際競爭力的提升創造良好的內外部環境。
在國內,要營造一個具有國際競爭力的營商環境、投資環境。隆國強說,在硬環境方面,我國這些年進步非常快,具有很強的國際競爭力,但軟環境還須進一步改進,並且改進的空間很大。比如法律要更加完善和健全;企業更加守信;產權特別是智慧財產權,得到更好的保護;政府的效率更高等。
同時,還要形成一個良好的國際環境。隆國強表示,我國現在有雙重身份,一個是新興的經濟大國,隨著比較優勢的轉換,國際競爭面會越來越寬;另一個是新興大國,要特別關注守成大國對華政策走向,美國對華經貿政策交織著商業利益和戰略利益的考慮。雖然我國加入世貿組織以後,所處的外部環境有明顯改善,但也要看到,2008年國際金融危機以後,全球貿易保護主義抬頭,針對中國的“雙反”調查越來來越多,貿易摩擦越來越多。此外,他特別提醒,我國政府和企業界要高度關注美國貿易保護主義措施的影響,高度關注中美經貿關係的發展,特別要防範出現外部衝擊與內部風險疊加震盪的局面。