導語：1月18日上午， 中共呂梁市委四屆四次全體會議暨經濟工作會議開幕。 會議從戰略和全域的高度， 全面系統地回顧了去年以來我市取得的成績，
會議由市委常委會主持。 市委書記李正印受市委常委會委託向全會報告一年來的主要工作。
報告指出， 市委四屆二次全會以來， 市委常委會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想， 認真落實習總書記視察山西重要講話精神， 全面貫徹落實省委“一個指引、兩手硬”重大思路和對呂梁抓好“三件大事”的指示要求， 團結帶領全市廣大黨員幹部群眾， 埋頭苦幹、銳意進取， 扎實組織扶貧攻堅，
2017年是呂梁發展史上具有里程碑意義的一年。 習總書記親臨呂梁視察， 給呂梁革命老區幹部群眾帶來了黨中央的親切關懷和巨大鼓舞。 省委駱惠甯書記親自包聯呂梁臨縣，
報告從九個方面彙報了市委常委會一年來的主要工作。
一、堅持把學好用好習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務， 牢牢把握正確方向。 常委會始終保持高度的政治自覺， 持續部署推動全市形成學用習近平新時代中國特色社會主義思想的大格局。
二、持續發動戰役攻勢， 脫貧攻堅實現再戰再勝。 常委會認真貫徹落實習總書記在深度貧困地區脫貧攻堅座談會上的重要講話精神。 緊緊圍繞“445個貧困村退出， 14.8萬貧困人口減貧， 文水、汾陽、孝義3個非貧困縣整體退出， 中陽、柳林2個貧困縣摘帽”的目標， 壓茬推進脫貧攻堅“春季行動”“夏季攻勢”“秋季會戰”“冬季對標”行動，確保再戰再勝。合作社造林、易地扶貧搬遷、財政涉農資金整合、風險補償產業扶貧貸款“呂梁模式”、“呂梁山護工”等工作走在全國、全省前列。
三、推動經濟由“疲”轉“興”，開創轉型發展新局面。常委會始終保持轉型發展的高度自覺和戰略定力，堅持一手抓傳統產業改造升級，一手抓戰略性新興產業的培育，推動走出一條呂梁特色的資源型經濟轉型發展新路。全市經濟呈現出穩中向好、結構向優態勢，全市地區生產總值預計完成1300億元，同比增長8.7%；規模以上工業增加值完成878億元，同比增長11.3%；一般公共預算收入完成138.78億元，同比增長54.89%，我市為全省經濟增速達到並超過全國平均水準作出了積極貢獻。
四、抓住重點領域和關鍵環節，全面深化改革、擴大對外開放形成新態勢。常委會始終把抓改革作為重大政治責任，加強對改革工作的領導。統籌推進“五位一體”和党的建設創新等各領域改革；大力實施招商引資、招才引智，以開放心態推進轉型發展，努力構建內陸地區對外開放新高地。
五、加強民主政治建設，民主法治建設邁出新步伐。常委會認為，發展社會主義政治文明，必須堅持党的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅定不移走中國特色社會主義民主政治發展道路。
六、加強宣傳思想文化工作，進一步凝聚起發展的正能量。常委會將意識形態工作納入黨建工作責任制、年度目標責任考核和市委巡視範圍，確保掌握領導權管理權話語權。堅持党管媒體原則和正面宣傳為主不動搖，推動多媒體融合發展，形成了主流輿論強勢，以堅定的文化自信推動文化繁榮發展。
七、著力保障和改善民生，社會大局保持和諧穩定。常委會堅持，人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標。持續加大民生投入，全市民生支出259.9億元，占預算支出的82.5%。牢固樹立總體安全觀，把“三個堅決防止”“三個確保不發生”作為必須守住的底線。全市社會大局保持了和諧穩定的良好局面。
八、踐行綠色發展理念，生態文明建設邁出堅實步伐。常委會堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念。實施呂梁山生態修復、生態脆弱區植被恢復等重點生態工程，完成造林105萬畝；堅持以環保倒逼轉型，加強環境污染綜合治理。投資近100億元推進50項重點環保工程建設，投資10億元大力推進呂梁市區集中供熱工程，呂梁市區全年優良天數246天，全省排名第二。
九、堅定不移推動全面從嚴治党向縱深發展，推動政治生態實現持久的風清氣正。常委會以永遠在路上的態度和決心，全面貫徹落實中央全面從嚴治黨的決策部署，進一步推動全面從嚴治党向縱深發展，努力實現黨內政治生態持久的風清氣正。堅決扛起管黨治黨主體責任，持續推進正風肅紀反腐，打出“組合拳”，做到力度不減、關口前移、標本兼治，著眼于建設高素質專業化幹部隊伍，全面加強領導班子和幹部隊伍建設，激發了幹事創業的精氣神。
會議強調，市委團結帶領全市人民，在實現經濟由“疲”轉“興”的不平凡歷程中，在推動呂梁轉型發展的實踐進程中，形成了五條寶貴的經驗，一是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹中央和省委的決策部署，確保經濟工作的正確方向。二是堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全域，聚焦深度貧困，持續精准發力，堅決打贏脫貧攻堅戰。三是堅持不懈貫徹落實新發展理念，堅持傳統產業改造升級和新興產業發展壯大兩手抓，推動經濟結構持續優化。四是堅持全面深化改革，以改革解難題、促轉型。五是堅持全面從嚴治黨不放鬆，努力為經濟轉型發展提供堅強的政治保障。這五條經驗彌足珍貴，需我們倍加珍惜。
會議指出，2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會的關鍵一年，做好經濟工作意義重大。 2018年全市經濟工作的總體要求是，全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對經濟工作的領導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高品質發展的要求，統籌推進“五位一體”總體佈局和協調推進“四個全面”戰略佈局，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全域，堅持把深化供改與深化綜改結合起來作為經濟工作的主線，圍繞建設“示範區”“排頭兵”“新高地”三大目標，聚焦防範化解重大風險、精准脫貧、污染防治“三大攻堅戰”，實施“十大舉措”，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，大力推進改革開放，推動品質變革、效率變革、動力變革，促進經濟社會持續健康發展。
會議指出，做好2018年經濟工作，要切實把握“六個結合”的原則。要把脫貧攻堅與鄉村振興戰略結合起來，把生態建設與脫貧攻堅結合起來，把深化供改與深化綜改結合起來，把經濟建設與改革創新結合起來，把經濟建設與民生改善結合起來，把全面從嚴治黨與推動經濟轉型發展結合起來，實現政治生態持久的風清氣正、經濟轉型發展持久的強勁態勢。
會議指出，推進我市經濟實現高品質發展，必須圍繞省委提出的“三大目標”，聚焦“三大攻堅戰”，全力實施“十大舉措”，推動全市改革發展穩定各項事業再上新臺階。
一是實施大扶貧，要集中攻堅深度貧困，全面落實精准要求，強化脫貧攻堅責任和監督，大力實施鄉村振興戰略，今年要舉全市之力，確保嵐縣、方山、離石、交口、交城5個貧困縣摘帽，354個貧困村退出，12.56萬貧困人口減貧；二是實施大生態，要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，切實加大生態系統保護和修復力度，堅決打好大氣、水、土壤污染防治攻堅戰，持續抓好環境突出問題的整改整治，推進美麗呂梁建設；三是實施大旅遊，要按照“把文化旅遊業打造成戰略性支柱產業”的定位，以頂層規劃為引領，打造全域旅遊格局，以基礎建設為先導，全力提速旅遊發展，以精品線路為重點，全鏈整合旅遊資源，以宣傳行銷為平臺，全面打響旅遊品牌，推進全域旅遊示範區建設；四是實施大資料，要緊緊抓住國家實施大資料戰略的發展機遇，加快大資料項目目落地建設，加快推進重點領域的大資料應用，加快構建大資料發展的政策窪地，全力推進“數谷呂梁”建設；五是實施大轉型，要樹立“不當煤老大、爭當排頭兵”的志氣，加快傳統產業改造升級，培育壯大戰略性新興產業，加快一二三產融合發展，大力實施創新驅動發展戰略，構建呂梁現代產業體系；六是實施大專案，要圍繞“三大目標”等重大部署，做好專案謀劃儲備，狠抓專案落地建設，加大招商引資力度，強化項目金融支撐，築牢新產業發展的基礎；七是實施大改革，改革創新是經濟發展的強大動力，要堅定不移深化基礎性改革，要抓好事關全域的重大改革，要健全完善深化改革的推進機制，激發經濟發展動力活力；八是實施大民生，要始終堅持以人民為中心的發展思想，加快各項民生事業發展，加快推進宜居城鎮建設，切實維護社會和諧穩定，增強群眾的獲得感和幸福感；九是實施大培訓，要大力實施黨政領導幹部、企事業幹部、各類專業人才和基層幹部素質能力提升工程，在擴大培訓面、提升精准度、增強實效性上下功夫，全面加強能力建設；十是營造大環境，經濟發展環境是一個地方綜合競爭力的核心，要增強優化發展環境的思想自覺，整治損害發展環境的突出問題，凝聚優化發展環境的強大合力，激發市場活力和社會創造力，力爭把呂梁打造成最適合資本落地成長、最適合創業發展的“發展環境最優區”。
會議強調，大力弘揚“紅船精神”“呂梁精神”，狠抓工作落實，大興調查研究之風，堅持和加強黨對經濟工作的領導，不斷提高推動呂梁轉型發展的能力和水準，苦幹實幹帶頭幹，在脫貧攻堅中創造呂梁經驗，在轉型發展中走出呂梁路徑，在全面從嚴治党中交好呂梁答卷，奮力譜寫新時代呂梁經濟發展新篇章！
會議對今年重點經濟工作作了具體部署。會議強調，要深刻認識我市經濟由“疲”轉“興”的重大轉折，進一步堅定轉型發展的信心和決心，全市經濟工作在去年主要經濟指標“保中游、爭上游”的基礎上，爭取實現“雙保雙創”,即主要經濟指標增速和總量在全省保上游，脫貧攻堅、產業轉型兩大重點工作在全省爭創一流業績。
會議指出，2018年全市經濟社會發展主要預期目標初步建議為，地區生產總值增長7%；固定資產投資增長9%；社會消費品零售總額增長7%；一般公共預算收入增長8.5%；城鎮居民和農村居民人均可支配收入分別增長6.5%、6.6%。12.56萬貧困人口脫貧，各項約束性指標完成省定任務。
呂梁台/鄭芳民 張秀峰 杜彧 李彪
壓茬推進脫貧攻堅“春季行動”“夏季攻勢”“秋季會戰”“冬季對標”行動，確保再戰再勝。合作社造林、易地扶貧搬遷、財政涉農資金整合、風險補償產業扶貧貸款“呂梁模式”、“呂梁山護工”等工作走在全國、全省前列。三、推動經濟由“疲”轉“興”，開創轉型發展新局面。常委會始終保持轉型發展的高度自覺和戰略定力，堅持一手抓傳統產業改造升級，一手抓戰略性新興產業的培育，推動走出一條呂梁特色的資源型經濟轉型發展新路。全市經濟呈現出穩中向好、結構向優態勢，全市地區生產總值預計完成1300億元，同比增長8.7%；規模以上工業增加值完成878億元，同比增長11.3%；一般公共預算收入完成138.78億元，同比增長54.89%，我市為全省經濟增速達到並超過全國平均水準作出了積極貢獻。
四、抓住重點領域和關鍵環節，全面深化改革、擴大對外開放形成新態勢。常委會始終把抓改革作為重大政治責任，加強對改革工作的領導。統籌推進“五位一體”和党的建設創新等各領域改革；大力實施招商引資、招才引智，以開放心態推進轉型發展，努力構建內陸地區對外開放新高地。
五、加強民主政治建設，民主法治建設邁出新步伐。常委會認為，發展社會主義政治文明，必須堅持党的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅定不移走中國特色社會主義民主政治發展道路。
六、加強宣傳思想文化工作，進一步凝聚起發展的正能量。常委會將意識形態工作納入黨建工作責任制、年度目標責任考核和市委巡視範圍，確保掌握領導權管理權話語權。堅持党管媒體原則和正面宣傳為主不動搖，推動多媒體融合發展，形成了主流輿論強勢，以堅定的文化自信推動文化繁榮發展。
七、著力保障和改善民生，社會大局保持和諧穩定。常委會堅持，人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標。持續加大民生投入，全市民生支出259.9億元，占預算支出的82.5%。牢固樹立總體安全觀，把“三個堅決防止”“三個確保不發生”作為必須守住的底線。全市社會大局保持了和諧穩定的良好局面。
八、踐行綠色發展理念，生態文明建設邁出堅實步伐。常委會堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念。實施呂梁山生態修復、生態脆弱區植被恢復等重點生態工程，完成造林105萬畝；堅持以環保倒逼轉型，加強環境污染綜合治理。投資近100億元推進50項重點環保工程建設，投資10億元大力推進呂梁市區集中供熱工程，呂梁市區全年優良天數246天，全省排名第二。
九、堅定不移推動全面從嚴治党向縱深發展，推動政治生態實現持久的風清氣正。常委會以永遠在路上的態度和決心，全面貫徹落實中央全面從嚴治黨的決策部署，進一步推動全面從嚴治党向縱深發展，努力實現黨內政治生態持久的風清氣正。堅決扛起管黨治黨主體責任，持續推進正風肅紀反腐，打出“組合拳”，做到力度不減、關口前移、標本兼治，著眼于建設高素質專業化幹部隊伍，全面加強領導班子和幹部隊伍建設，激發了幹事創業的精氣神。
會議強調，市委團結帶領全市人民，在實現經濟由“疲”轉“興”的不平凡歷程中，在推動呂梁轉型發展的實踐進程中，形成了五條寶貴的經驗，一是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹中央和省委的決策部署，確保經濟工作的正確方向。二是堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全域，聚焦深度貧困，持續精准發力，堅決打贏脫貧攻堅戰。三是堅持不懈貫徹落實新發展理念，堅持傳統產業改造升級和新興產業發展壯大兩手抓，推動經濟結構持續優化。四是堅持全面深化改革，以改革解難題、促轉型。五是堅持全面從嚴治黨不放鬆，努力為經濟轉型發展提供堅強的政治保障。這五條經驗彌足珍貴，需我們倍加珍惜。
會議指出，2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會的關鍵一年，做好經濟工作意義重大。 2018年全市經濟工作的總體要求是，全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對經濟工作的領導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高品質發展的要求，統籌推進“五位一體”總體佈局和協調推進“四個全面”戰略佈局，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全域，堅持把深化供改與深化綜改結合起來作為經濟工作的主線，圍繞建設“示範區”“排頭兵”“新高地”三大目標，聚焦防範化解重大風險、精准脫貧、污染防治“三大攻堅戰”，實施“十大舉措”，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，大力推進改革開放，推動品質變革、效率變革、動力變革，促進經濟社會持續健康發展。
會議指出，做好2018年經濟工作，要切實把握“六個結合”的原則。要把脫貧攻堅與鄉村振興戰略結合起來，把生態建設與脫貧攻堅結合起來，把深化供改與深化綜改結合起來，把經濟建設與改革創新結合起來，把經濟建設與民生改善結合起來，把全面從嚴治黨與推動經濟轉型發展結合起來，實現政治生態持久的風清氣正、經濟轉型發展持久的強勁態勢。
會議指出，推進我市經濟實現高品質發展，必須圍繞省委提出的“三大目標”，聚焦“三大攻堅戰”，全力實施“十大舉措”，推動全市改革發展穩定各項事業再上新臺階。
一是實施大扶貧，要集中攻堅深度貧困，全面落實精准要求，強化脫貧攻堅責任和監督，大力實施鄉村振興戰略，今年要舉全市之力，確保嵐縣、方山、離石、交口、交城5個貧困縣摘帽，354個貧困村退出，12.56萬貧困人口減貧；二是實施大生態，要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，切實加大生態系統保護和修復力度，堅決打好大氣、水、土壤污染防治攻堅戰，持續抓好環境突出問題的整改整治，推進美麗呂梁建設；三是實施大旅遊，要按照“把文化旅遊業打造成戰略性支柱產業”的定位，以頂層規劃為引領，打造全域旅遊格局，以基礎建設為先導，全力提速旅遊發展，以精品線路為重點，全鏈整合旅遊資源，以宣傳行銷為平臺，全面打響旅遊品牌，推進全域旅遊示範區建設；四是實施大資料，要緊緊抓住國家實施大資料戰略的發展機遇，加快大資料項目目落地建設，加快推進重點領域的大資料應用，加快構建大資料發展的政策窪地，全力推進“數谷呂梁”建設；五是實施大轉型，要樹立“不當煤老大、爭當排頭兵”的志氣，加快傳統產業改造升級，培育壯大戰略性新興產業，加快一二三產融合發展，大力實施創新驅動發展戰略，構建呂梁現代產業體系；六是實施大專案，要圍繞“三大目標”等重大部署，做好專案謀劃儲備，狠抓專案落地建設，加大招商引資力度，強化項目金融支撐，築牢新產業發展的基礎；七是實施大改革，改革創新是經濟發展的強大動力，要堅定不移深化基礎性改革，要抓好事關全域的重大改革，要健全完善深化改革的推進機制，激發經濟發展動力活力；八是實施大民生，要始終堅持以人民為中心的發展思想，加快各項民生事業發展，加快推進宜居城鎮建設，切實維護社會和諧穩定，增強群眾的獲得感和幸福感；九是實施大培訓，要大力實施黨政領導幹部、企事業幹部、各類專業人才和基層幹部素質能力提升工程，在擴大培訓面、提升精准度、增強實效性上下功夫，全面加強能力建設；十是營造大環境，經濟發展環境是一個地方綜合競爭力的核心，要增強優化發展環境的思想自覺，整治損害發展環境的突出問題，凝聚優化發展環境的強大合力，激發市場活力和社會創造力，力爭把呂梁打造成最適合資本落地成長、最適合創業發展的“發展環境最優區”。
會議強調，大力弘揚“紅船精神”“呂梁精神”，狠抓工作落實，大興調查研究之風，堅持和加強黨對經濟工作的領導，不斷提高推動呂梁轉型發展的能力和水準，苦幹實幹帶頭幹，在脫貧攻堅中創造呂梁經驗，在轉型發展中走出呂梁路徑，在全面從嚴治党中交好呂梁答卷，奮力譜寫新時代呂梁經濟發展新篇章！
會議對今年重點經濟工作作了具體部署。會議強調，要深刻認識我市經濟由“疲”轉“興”的重大轉折，進一步堅定轉型發展的信心和決心，全市經濟工作在去年主要經濟指標“保中游、爭上游”的基礎上，爭取實現“雙保雙創”,即主要經濟指標增速和總量在全省保上游，脫貧攻堅、產業轉型兩大重點工作在全省爭創一流業績。
會議指出，2018年全市經濟社會發展主要預期目標初步建議為，地區生產總值增長7%；固定資產投資增長9%；社會消費品零售總額增長7%；一般公共預算收入增長8.5%；城鎮居民和農村居民人均可支配收入分別增長6.5%、6.6%。12.56萬貧困人口脫貧，各項約束性指標完成省定任務。
呂梁台/鄭芳民 張秀峰 杜彧 李彪