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淄川區政府工作報告

2017年工作回顧

2017年是我們戰勝嚴峻挑戰、實現創新突破的一年。 全區上下在中共淄川區委的堅強領導下, 積極作為, 擔當實幹, 突出生態優先, 加快轉型發展, 努力增進人民福祉, 較好地完成了區十八屆人大一次會議確定的目標任務, 現代化新淄川建設邁出堅實步伐。

經濟發展穩中向好。 預計實現地區生產總值658億元, 比上年增長6.1%;一般公共預算收入31.6億元, 增長7.1%;固定資產投資454億元, 增長4.5%;規上工業實現利潤173億元, 增長2%。 城鎮和農村居民人均可支配收入分別達到36562元、16706元, 均增長7.5%;住戶存款餘額382億元, 比年初增加21.5億元。

我區入選中國工業百強區、全國投資潛力百強區, 位列全國資源枯竭城市轉型成效評估第二名。 上述發展, 是在全區工業用電量連續兩年兩位元數下降的情況下取得的, 這說明, 全區經濟發展的韌性和品質明顯提升, 戰勝陣痛、提檔升級的良好趨向不可逆轉。

動能轉換蹄疾步穩。 183個區級以上重點專案完成投資145億元, 工業技改投資完成150億元, 實際到位外來投資142億元, 魯泰紡織、凱盛新材料躋身中國製造業單項冠軍示範企業, 金城生物、重山光電、杭蕭鋼構、鐳澤鐳射、鴻莊醫療、海爾新星物流等新項目接續有力。 “五位元一體”柔性引才模式入選全國人才工作優秀案例, 魯泰集團實現全市國家級工業設計中心零的突破。

高新技術產業占比達到27.4%, 服務業占比達到43.6%, 現代農業和文旅產業亮點紛呈。 順利通過中國礦泉水之鄉複檢。 政府投融資實現市場化轉型, 農村集體產權制度改革深入實施, “三百三行”創新驅動效應日益顯現, 連續五年舉辦政銀企合作促進會, 齊魯雲商、般陽石灰石、聯和水泥平臺交易突破200億元, 牽引發展的新動能不斷增強。

綠色發展大見成效。 用環保督查巡查強力倒逼污染治理, 決戰決勝環境突出問題整治攻堅戰和秋冬季大氣污染綜合治理攻堅戰。 淘汰“散亂汙”企業3081家, 完成綠動力提升工程649個, 拆除20蒸噸以下直燃煤鍋爐282台, 實施清潔取暖改造4.2萬戶。 全年良好以上天數達到189天, 比2015年增加72天, 去年4季度, 全區PM2.5濃度改善率達到32.6%,

重污染天數減少70%, 藍天保衛戰取得階段性勝利。 全面實行“河長制”, 持續推進“一山兩河”生態修復工程, 建成孝婦河生態廊道和柳泉、張相湖潛流濕地, 孝婦河出境水質基本達到三類水體標準, 再現魚翔淺底、白鷺齊飛的秀美風光。 完成“森林淄川”造林綠化3.2萬畝, 實施礦山修復、耕地複墾9700畝。 強化刑責治汙高壓態勢, 立查環境案件84起。 淄川的環境品質正在發生由量變到質變的跨越, 天藍、地綠、水清、氣爽的美麗淄川正在加快變為現實。

城鄉面貌不斷改善。 啟動“5年100億”路網工程, 完成投資16億元, 省道102、泉王路、慶淄路改造竣工通車, 濱萊高速擴容、北京路和天津路南延快速實施, 湖南路全線環境煥然一新。 加快城市有機更新,

實施“三改六建”工程67個, 9000余戶居民喬遷新居;建成淄川體育公園, 啟動文化中心建設和孝婦河淄城大橋改建, 城市功能逐步優化。 首創“五室六聯”城市管理模式, 占道經營、亂停車、亂設廣告等問題得到有效整治。 依法拆除違章建築260萬平方米。 推進美麗鄉村“五大工程”, 實施農村公路網化工程165公里, 村內道路硬化“戶戶通”工程4200條, 累計改造旱廁3.7萬戶, 城鄉環衛一體化群眾滿意度位居全省前列。 實現全國文明城市“三連冠”。

民生建設切實加強。 各級財政用於民生支出32.6億元, 完成總投資11.2億元的25件民生實事。 深入打好脫貧攻堅戰, 2.3萬戶建檔立卡貧困群眾基本實現“兩不愁、三保障”。 持續做好就業創業和社會保障工作。 建成開發區實驗學校、淄博師專附屬學校,

“大班額”問題有效化解。 區醫院西院加快建設, 建成太河、西河醫療急救點, 開展家庭醫生簽約服務, 智慧醫療便民效果明顯。 蟬聯市運會“四連冠”, 打造了全省第一朵“文化雲”。 全省社會主義核心價值觀進校園推進會在我區召開。 積極支持國防現代化建設, 雙擁共建邁上新水準。 務實加強和創新社會治理, 積極做好退役士兵安置和權益保障, “一村一警務助理”和“一村一法律顧問”實現全覆蓋, 般陽路派出所被表彰為“全國優秀公安基層單位”。 毫不放鬆抓好安全生產和金融風險防控, 三年禁毒人民戰爭實現良好開局, 社會大局保持和諧穩定。 統計、物價、廣電、民族宗教、糧食、對台、區志、檔案工作不斷加強, 人防、氣象、防震減災、應急工作扎實推進,婦女、兒童、老齡、慈善、殘疾人、紅十字和援藏等各項事業健康發展。

在推動發展的過程中,我們始終重視加強自身建設,提高行政效能。自覺接受區人大、區政協和社會各界監督,認真辦理人大代表建議和政協委員提案。統籌推進“放管服”改革,區級行政審批事項精簡74%,零次跑腿和一次跑腿事項達到95%。綜合行政執法體制改革穩步推進。嚴格落實黨風廉政建設責任制,扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,從嚴整治“落實不力”問題,認真踐行“嚴細實高”,維護了為民務實清廉的良好形象。

一年來,我們經受住了史上最嚴環保治理的考驗,積極穩妥完成了建陶產業精准轉調,成功承辦了全國農村精神文明建設工作經驗交流會,圓滿完成了十九大安保維穩任務。轉型發展之路艱苦卓絕,進步與成績來之不易。這是區委堅強領導的結果,是區人大、區政協和社會各界有效監督、大力支持的結果,是全區上下勵精圖治、艱苦奮鬥的結果。在此,我代表區政府向奮戰在各條戰線的建設者、勞動者,向所有為淄川改革發展穩定作出貢獻的同志們、朋友們,致以衷心的感謝和崇高的敬意!

在總結成績的同時,我們也深感面臨不少困難和挑戰,主要是:經濟發展新動能不夠足,品質和效益亟待提高;污染物排放總量仍然較大,環境治理任重道遠;民生和社會事業還存在不少短板,發展不平衡不充分問題突出;個別幹部擔當意識、執行能力、主動服務意識不強,離群眾和市場主體要求還有差距,等等。對這些問題,我們高度重視,一定採取有力措施,認真解決。

2018年主要目標和重點任務

今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。政府工作總的要深入貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持穩中求進,以“生態優先、轉型發展”為主題,按照高品質發展要求,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,努力實現老工業區轉型發展、全面振興、走在前列,加快建設現代化新淄川。

今年經濟社會發展的主要預期目標建議為:地區生產總值增長7.5%左右;一般公共預算收入增長6%左右;固定資產投資增長8.5%左右;社會消費品零售總額增長10%左右;城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長8%、8.5%左右;城鎮登記失業率控制在4%以內;全面完成節能減排約束性指標。聚力抓好以下六個方面的工作:

一、聚力加速新舊動能轉換

堅定不移貫徹新發展理念,集中抓好總投資576億元的137個區級重點產業項目,確保上半年項目開工率達到70%,10月底前全部開工。深入實施“雙精戰略”,提升存量,優化增量,扎實推動高品質發展。

一是改造提升傳統產業。組織開展“技術改造突破年”,突出紡織、建材、機械、化工等主導行業領域的重點企業,組織實施總投資98億元的56個技改專案,系統開展裝備更新、技術革新、品牌創新。不失時機推進製造業與大資料、互聯網、人工智慧深度融合,支援魯泰、唐駿、雷帕得、東華等一批智慧車間、智慧工廠建設。集中培育建陶龍頭企業和知名品牌,做優做強淄博建陶產業創新示範園。加快化工產業轉型升級,積極申報省級特色化工園區,促進安全、綠色發展。組織開展“本土企業厚植工程”,像支援招商企業一樣支持現有企業,建立“政府企業面對面”訴求幫辦機制,全面兌現減負增效政策,集中優質資源扶持骨幹企業做大做強,用三年左右時間,培植1家過百億企業、3家以上過50億企業。

二是培植壯大戰新產業。深入實施新興產業倍增行動計畫,加速在新裝備、新材料、新醫藥、新能源四大戰新產業領域形成規模優勢,力爭“十三五”末,戰新產業規模增加到1500億元。重點抓好金城生物醫藥、唐駿新能源汽車、鐳澤鐳射切割、鋼研精品鋼等總投資160億元的33個戰新產業項目,帶動具備一定基礎的產業快速崛起、高速成長。與此同時,瞄準能夠充分體現高品質發展的尖端技術,在第三代半導體晶體材料、人工智慧醫療設備等行業領域,敏銳捕捉重大機遇,千方百計引進人才、技術和項目,積極搶佔發展的制高點。

三是做大做強現代服務業。突出現代物流和文化旅遊兩大主導產業,集中抓好總投資234億元的27個服務業重點專案。加快建設海爾新星公路物流港二期、淄川服裝新城,在智慧物流和物流標準化上實現突破。支援齊魯雲商、般陽石灰石、聯和水泥、沃農資四大“互聯網+”平臺擴量提效,力爭交易額突破300億元。振興文化旅遊產業,加快文化強區建設。抓好蒲家莊保護性改造、昆侖陶瓷小鎮、小火車及工業遺址公園、聊齋VR公園等11個龍頭專案,開展百家社團淄川行,打造全域旅遊新格局。開展鄉村旅遊提檔升級行動,改善外部要素保障,提升內在品位品質。

二、聚力強化轉型支撐條件

圍繞推動品質、效率、動力變革,優化發展空間佈局,深化關鍵領域改革,提升對外開放水準,夯實轉型發展必需的關鍵支撐。

一是優化“一體兩翼”園區佈局。全力支持開發區爭創國家級經濟技術開發區,加大力度培植龍頭企業、佈局重大專案、做強特色優勢產業,完善管理體制,探索職員制改革,全面激發開發區發展活力。採取“核心企業+專業園區+產業基金”方式,高效能推進汽車產業園、生物醫藥產業園、凱盛新材料產業園等10個專業園區,加快培育一批百億級產業集群。扎實搞好淄礦工業園、中鋁齊魯工業園和淄川耐材園建設。加大“企業搬家工程”實施力度,引導小微企業集約集聚發展。

二是強化科技、人才與資本支撐。加快創新型城市建設。繼續組織開展“三百三行”活動,實化產學研緊密型合作。啟動高創中心三期工程建設,支援中船國防動力研究院、中國鋼研淄博研究院建設,力爭年內新增省市級研發中心12家。全面落實市“人才新政23條”,積極引進國內外領軍人才和創新團隊。大力激發和保護企業家精神,組織好企業家培訓三年計畫。進一步創新投融資體制機制,般陽城資和財金控股公司資產總額突破150億元,搞好資本運作,切實增強投融資功能。新增上市、掛牌企業15家左右。組織搞好第六屆政銀企合作促進會。依法加強和規範政府債務管理,嚴密防範化解金融風險。

三是擴大對外開放。改革招商工作體制機制,提高精准招商效能。突出大企大校大院大所,瞄準世界500強、國字型大小和行業領軍企業,引進一批過10億元的大項目好專案。年內力爭引進外來投資160億元,實現進出口額80億元以上。實施精准對上爭取,爭取更多發展要素彙聚淄川。

 三、聚力實施鄉村振興戰略

堅持農業農村優先發展,制定實施鄉村振興三年行動計畫,實現農業農村產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。

一是加快鄉村產業振興。扎實推進一二三產融合創新試點,大力發展農村“新六產”,抓好總投資32億元的雁門山田園綜合體、15萬頭壹號土豬生態養殖等37個重點項目,集中打造淄川天然富硒產業聚集區。積極支持工商資本下鄉,新增農業龍頭企業、農民合作社、家庭農場等經營主體50家以上。統籌抓好全國平安農機示範區、全省農產品品質安全區、省級綠色畜牧業示範區“三區共建”,新增“三品一標”15個以上。

二是全面建設美麗鄉村。實施“十花培育、百村示範、全域創建”,力爭3年時間建設10個金花村、100個示範村、260個宜居村。年內率先完成雙楊整建制示範鎮創建,打造9個美麗鄉村連片區,建成一批美麗鄉村。探索鄉村治理新模式,高品質完成村居換屆選舉工作,支持村居“過硬支部”建設,提高村居運轉保障水準,培育新鄉賢文化,造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。

三是強化“三農”基礎支撐。完善鄉村振興支持政策,整合涉農資金,圍繞全覆蓋、均等化,加快補齊農村公共服務、基礎設施短板。扎實搞好清產核資等關鍵環節,9月底前全面完成433個涉農村居集體產權制度改革。抓好總投資7400萬元的一幹渠續建配套等5項水利工程,新增水肥一體化面積1700畝以上。繼續實施農村“戶戶通”硬化道路3551條、農村公路網化100公里。對集體收入在10萬元以下的239個村進行兜底支持,多途徑發展壯大集體經濟,激發農村發展新活力。

四、聚力加快建設美麗淄川

自覺踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅持以“三鐵精神”狠抓生態環境治理不動搖,推動生態淄川、美麗淄川建設邁上新臺階。

一是持續打好藍天保衛戰。突出精准治理,集中開展PM2.5和二氧化氮專項治理攻堅,鞏固深化“散亂汙”治理成果,力爭全年空氣品質良好以上天數達到60%。嚴格執行電力、陶瓷、水泥等重點行業排放限值,制定煤電機組整合替代路線圖、時間表。深化建築工地、道路交通等重點領域揚塵治理,強化重型柴油車等移動污染源監管,加強化工、表面塗裝、加油站等行業深度治理,嚴控揮發性有機物排放。繼續實施清潔供暖改造工程,完成年度燃煤壓減任務。

二是深化水污染防治。堅持全域治理,全面落實“水十條”。加快涉水行業提標改造,實施文峰路、孝水路等6處城市污水管網建設,搞好25處農村OWT汙水處理試點工程,5月底前建成羅村汙水處理廠。深入推進“一山兩河”生態治理,實施孝婦河城區段、牛家潛流濕地等九大治理工程。加強河湖管理,實施淄河等河流綜合治理,全面做實“河長制”,集中開展清河行動,確保4處集中式飲用水源地水質達成率穩定在100%。

三是加大生態修復力度。投資9000萬元,實施7處礦山生態修復工程,到2020年,全部完成關閉礦山修復。全面推行有證礦山綠色開採標準,完成2處國家級綠色礦山創建。組織實施未利用地開發整理、3.9萬畝高標準農田改造工程,新增耕地1.2萬畝以上。扎實開展土壤污染綜合治理,加強農業面源污染防治,全面落實“土十條”。加快推進國土綠化行動,完成長江防護林、重點區域精細化造林、建陶創新園綠色屏障建設,新增造林綠化面積1.1萬畝,南部森林公園核心區建成向市民開放。

四是建立長效監管機制。落實最嚴格的生態環境保護制度,牢牢守住生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線。開展環境管理提升年,以開徵環保稅為契機,引導廣大企業減少污染排放,發展迴圈經濟。健全網格化監管體系和污染源即時線上監測系統,完善發展空間管控長效機制。加大刑責治汙力度,嚴厲打擊偷排偷放、擅停環保設施等違法犯罪行為。宣導簡約適度、綠色低碳的生活方式,把綠色發展理念轉化為全社會的自覺行動。

五、聚力全面提升城市功能

在“四組全”建設格局中搞好城市定位,按照現代化中等城市標準提高規劃、建設和管理水準,加快建設魅力淄川、宜居淄川。

一是提高城市規劃設計水準。科學編制城市“雙修”規劃,完善發展戰略、城市總規和分區控規,加快鎮、村規劃編制。科學規劃今後三年棚戶區改造專案,堅持整體規劃、集中建設,堅決杜絕插花式改造,切實優化城市功能分區,全面提升城市品質。落實市委市政府關於加強淄川博山融合發展的部署,抓好東南部山區重點景區互聯互通規劃建設,促進昆侖—白塔片區一體化發展。

二是完善重要基礎設施。繼續實施“5年100億”路網工程。完成北京路和天津路南延,配合實施張博鐵路電氣化改造、沾臨高速等重大工程,打造全域“六橫十縱”互聯互通路網體系。力爭3月底撤銷張博路、張博附線兩座公路收費站。“五?一”之前全面完成黑峪隧道改造工程,加快改造提升太河幸福路、嶺子旅遊路。實施文峰路和松齡路東延、鳳凰路北延、文化路擴建工程,儘快貫通孝水路、商城西路和孝婦河、般河沿河路,完善建成區“八橫八縱”路網。投資4億元加快區文化中心建設,規劃建設一批城市遊園、社區公園,體育公園向市民開放。完成省道102及城市外環路綠化建設提升,打造魅力“花城”。持續抓好“三改六建”工程,改造棚戶區2405戶、老舊社區13個,新建公廁15處、公共停車場20處、便民市場1處。組織實施為期兩年的城市社區綜合治理工程,提標治理背街小巷,扎實推進城市更新。

三是加強城市精細化管理。開展“城市秩序提升年”,深化“五室六聯”綜合治理、依法治理實效,堅定不移向店外經營、占道經營、亂停車、亂行車等頑疾宣戰,全面提升街區環境面貌,重塑城市文明習慣,構建整潔有序良好形象。深化綜合行政執法體制改革。開展“拆違行動深化年”,堅決杜絕新增違建,全面清除存量違建。

四是加快智慧城市建設。實施智慧城市發展戰略,積極應用新一代資訊技術,推進城市管理和服務體系智慧化建設。扎實搞好智慧政務、智慧城管、智慧安監、智慧環保等平臺建設,大力發展民生服務智慧應用。創新建設運營機制,吸引社會力量參與,加快形成一批高端智慧產業,實現資訊化、智慧化與經濟社會深度融合,助推城市轉型發展。

六、聚力加強民生社會建設

牢固樹立以人民為中心的發展思想,傾心盡力辦好民生實事,不斷增強廣大群眾的獲得感、幸福感和安全感。

一是全力打贏脫貧攻堅戰。按照習近平總書記提出的“六個精准”要求,用足繡花的功夫,逐村逐戶逐人落實幫扶措施,確保建檔立卡貧困戶穩定實現“兩不愁、三保障”。構建大扶貧工作格局,開展企業部門幫包貧困村,支援骨幹企業建設“扶貧車間”,實現全體貧困戶項目收益全覆蓋。完善專案監管體系,規範扶貧資金使用,保證專案收益和品質。突出重點短板,集中攻堅山區庫區,探索孝善養老長效機制,設立區級孝善助老基金,精准幫扶貧困老人。對因病因災返貧特困戶,完善“救急難”機制,確保脫貧路上不漏一戶、不落一人。

二是統籌抓好就業、社保和公共服務。強化城鄉公共就業服務,著力抓好高校畢業生、農村轉移人口和去產能分流職工等重點群體就業,新增城鎮就業和農村勞動力轉移就業2萬人。持續抓好農民工工資保障工作。積極推進醫養結合,發展多層次養老服務業。完善城鄉社會救助體系,大力開展慈善救助,實施殘疾人精准康復行動,保障困難群眾生活需要。積極創建義務教育優質均衡發展區,啟動城區西南部、東北部學校建設,新建改建一批幼稚園,特教中心遷建竣工投用,完成校車公司化改革,新建實驗小學游泳館和9處鎮標準游泳池,實現中小學塑膠場地全覆蓋。加快區醫院西院建設,新建太河、洪山、羅村中心衛生院,深化醫聯體改革,實現家庭醫生簽約服務全覆蓋,落實“第一村醫”選派工作,完成基層醫療衛生機構標準化建設,加速優質醫療資源下沉。深化公立醫院改革,做好國家衛生城市複評,全面建設健康淄川。提升“文化雲”運行水準,全面落實文化惠民措施,實現村居文化中心全覆蓋。

每年集中力量組織辦好一批民生實事,是我區堅持多年的一項重要制度。今年,區政府將繼續加大投入,健全機制,辦好十個方面的民生實事,讓全區百姓共用發展成果。

三是加強和創新社會治理。牢固樹立底線思維和紅線意識,打造共建共用的社會治理格局。深入推進法治淄川建設,實現公共法律服務全覆蓋。深化“平安淄川”建設,強化立體化、資訊化社會治安防控體系,保持打擊違法犯罪高壓態勢。鞏固提升網格化管理、多元化矛盾糾紛調解機制。堅決打贏三年禁毒人民戰爭。積極創建省級食品安全先進區,全面保障糧食安全。大力弘揚社會主義核心價值觀,健全社會信用體系,鞏固提升“四德三風”建設成果,推動“文明規矩10條”落地生根。搞好公墓規劃建設,移風易俗樹新風。加強國防動員建設,深入推進雙擁共建。樹牢安全發展理念,全面落實安全生產責任制,扎實推進風險管控和隱患排查治理雙重預防體系建設,持續開展重點行業領域專項整治,確保安全生產形勢持續穩定。

加強政府自身建設

新時代、新任務對政府工作提出了新要求,政府全體工作人員要牢記使命職責,銳意改革進取,勇於攻堅克難,積極擔當作為。

堅持党的領導。牢固樹立“四個意識”,嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,認真貫徹執行中央和省市區委決策部署。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,“以造福人民為最大政績”,不馳於空想,不騖於虛聲,一步一個腳印,踏踏實實幹好工作,努力滿足廣大群眾不斷增長的美好生活需要。

堅持依法行政。強化法治思維,增強依法履職本領,將政府工作全面納入法治軌道,扎實建設法治政府。完善重大行政決策法定程式,做到依法科學民主決策。深化“放管服”改革,完善“一窗受理”,提高行政效能,優化營商環境。扎實做好省委巡視市區巡察發現突出問題專項整治,自覺接受人大依法監督、政協民主監督,主動接受社會和輿論監督,確保權力在陽光下運行,努力促進社會公平正義。

堅持擔當實幹。始終保持主動有為、奮力進取的精神風貌,更加自覺踐行“嚴細實高”,更大力度治理“落實不力”,對標先進比學趕超。通過正向激勵、容缺容錯,為擔當者擔當,為負責者負責,逢山開路,遇水架橋,千方百計突破滯後藩籬束縛,搶佔發展先機。

堅持廉潔勤政。認真履行黨風廉政建設主體責任,從嚴落實中央八項規定精神,馳而不息糾治“四風”,鍥而不捨推動作風建設向縱深發展。積極支持監察體制改革,保持反腐高壓態勢,堅決整治侵害群眾利益的不正之風。堅持說實話、出實招、求實效,嚴明工作紀律,嚴格督查考核,以釘釘子精神做實做細做好各項工作,全面提高政府公信力和執行力。

中國特色社會主義進入新時代,淄川改革發展踏上新征程。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在區委的堅強領導下,不忘初心、牢記使命,奮力加快建設現代化新淄川!

2018年為民辦的十大方面實事

1.教育優質均衡發展工程。優化教育資源配置,新改擴建一批幼稚園,新建城區西南部學校、城區東北部學校,遷建區特教中心,籌建青少年培訓中心,基本實現鎮游泳池、學校塑膠運動場地全覆蓋。

2.基層醫療設施提升工程。啟動醫聯體建設,推進智慧醫療,加快區醫院西院建設。新建太河、洪山、羅村中心衛生院;改造嶺子、楊寨、開發區衛生院;新建7處衛生院殘疾人康復指導站。

3.文化惠民工程。加快建築面積7萬平方米的淄川文化中心建設,加快實現村居文體服務中心全覆蓋;送戲進村和組織各類文藝演出1500場;深入推進“文化雲”工程,培訓群眾30萬人次,滿足群眾文化娛樂需求。

4.便民出行工程。實施農村“戶戶通”硬化道路3551條、村級公路網化100公里,改善群眾出行條件;重建孝婦河淄城大橋,對接橋沿河路實施立交環形提升,改造文化路、雁陽路人行道,維護將軍路、通濟街行車道,提升城區通行能力。

5.居住條件改善工程。完成改造棚戶區2405戶;建設保障房1000套、公租房108套;實施13個老舊社區提升改造工程;加強和規範物業管理,建立“四位一體”社區管理模式。

6.生態修復綠化工程。抓好總投資15億元的“一山兩河”生態修復工程,深入推進孝婦河、般河綜合治理,加快城區南部森林公園建設;實施張博附線、魯泰文化路、膠王路、省道102等道路綠化202萬平方米;加快昆侖、羅村、龍泉等露天礦山修復;完成“森林淄川”造林綠化1.1萬畝。

7.市政設施提升工程。對魯泰文化路、將軍路西段、松齡路東段等實施雨汙分流改造;新建公廁15處、公共停車場20處;改造城區生活垃圾中轉站1座,完善垃圾自動分揀系統,改善居民生活環境。

8.智慧城市和服務中心建設工程。堅持政府引導和社會投入相結合,統籌整合資訊資源,著力打造集智慧政務、智慧安監、智慧城管、智慧環保等系統于一體的智慧城市;建設66處農村社 區服務中心,建立基本公共服務、經營性服務、互助性服務“三位一體”服務體系,提升社區公共服務水準。

9.治安安民工程。開展視頻監控全覆蓋六期工程建設,在城區非機動車道、人行道等監控盲區補建視頻監控點200處,對全區重點防範目標建設視頻監控點77處,在人員密集場所、重點部位安裝人臉抓拍系統300套;對全區80個“技防示範村”視頻監控系統進行配套補充建設;對全區重點部門、行業場所視頻監控系統進行聯網整合。

10. 精准扶貧工程。突出山區庫區和因病因殘致貧人群,逐村逐戶落實精准扶貧措施。支援骨幹企業建設“扶貧車間”,突出產業項目效益和品質,落實部門企業幫扶計畫,實現有貧困人口的村產業項目全覆蓋,確保建檔立卡貧困群眾穩定實現“兩不愁、三保障”。

名詞解釋

1.“五位元一體”柔性引才模式:立足區域引才實際,創新形成的由“問診引才”“築巢引才”“平臺引才”“專案引才”“服務引才”五項機制組合構成的人才引進模式。

2.三百三行:以“百名專家淄川行、百家企業院校行、百名博士企業行”為內容的產學研合作機制。

3.河長制:由各級黨政主要負責人擔任“河長”,負責組織領導相應河湖的管理和保護工作。

4.“一山兩河”生態修復工程:文峰山森林公園工程、孝婦河生態修復工程、般河生態修復工程。

5.三改六建:棚戶區改造、老舊社區改造、背街小巷改造;建設便民市場、停車場、公共廁所、燒烤城、汽配城、洗車城。

6.五室六聯:“五室”即在城管部門組建執法公證服務室、法律援助調解室、公安聯巡警務室、交警警務室、城管巡迴法庭。“六聯”即城管部門和相關鎮辦、開發區與工商、環保、規劃、食藥監、稅務、征信六部門實現資訊互通共用、工作聯動互助。

7.美麗鄉村“五大工程”:結合農村人居環境建設,實施農村“五化”提升工程;結合典型示範帶動,實施美麗鄉村連片創建工程;結合提升農村公共服務水準,實施社區服務中心改造工程;結合文化名城建設,實施鄉村旅遊開發工程;結合“人的新農村”建設,實施鄉風文明培育工程。

8.兩不愁三保障:穩定實現扶貧物件不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫療和安全住房。

9.文化雲:依託“互聯網+”模式建設的數位公共文化平臺,整合各類資源,調動社會力量,運用資訊技術,把公共文化服務從線下延伸到線上,改善文化產品和服務的供給效果。

10.放管服:簡政放權、放管結合、優化服務。

11.嚴細實高:全區範圍內開展的以“工作要求要嚴、工作謀劃要細、工作作風要實、工作標準要高”為主要內容的思想作風建設活動。

12.雙精戰略:產業精准轉調、企業精細管理。

13.一體兩翼:“一體”指淄川經濟開發區;“兩翼”指淄川新材料園區和昆侖高端裝備園區。

14.新六產:把新技術、新業態和新模式引入農業,實現“三鏈重構”。即產業鏈延伸,即1+2+3,第一產業接二連三向後延伸,第二產業接一連三雙向延伸,第三產業接二連一向前延伸;價值鏈提升,即1×2×3,一產的一份收入,經過二產加工增值為兩份收入、再通過三產的行銷服務形成三倍效益,綜合起來是六份收入,產生乘數效應;供應鏈貫通,即產銷直接對接,減少流通環節。

15.三品一標:指無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標誌。

16.水十條:即《水污染防治行動計畫》。

17.OWT:就地農村生活污水自動連續處理技術。

18.土十條:即《土壤污染防治行動計畫》。

19.四組全:市委市政府提出的“四位一體、組群統籌、全域融合”的城市工作思路。

20.城市“雙修”:即“生態修復、城市修補”。用再生態的理念,修復城市中被破壞的自然環境和地形地貌,改善生態環境品質;用更新織補的理念,拆除違章建築,修復城市設施、空間環境、景觀風貌,提升城市特色和活力。

21.六橫十縱:六橫即淄河大道、省道102、膠王路、將軍路、泉王路、濟濰高速。十縱即濱萊高速、張博附線、天津路、北京路、孝婦河沿河路、張博路、張博鐵路電氣化、鳳凰路、湖南路、沾臨高速。

22.八橫八縱:八橫即膠王路、雁陽路、松齡路、般陽路、商城西路、將軍路、文峰路、南外環。八縱即張博附線、慶淄路、孝水路、孝婦河沿河路、張博路、淄城東路、文化路、湖南路。

23.四個意識:政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

人防、氣象、防震減災、應急工作扎實推進,婦女、兒童、老齡、慈善、殘疾人、紅十字和援藏等各項事業健康發展。

在推動發展的過程中,我們始終重視加強自身建設,提高行政效能。自覺接受區人大、區政協和社會各界監督,認真辦理人大代表建議和政協委員提案。統籌推進“放管服”改革,區級行政審批事項精簡74%,零次跑腿和一次跑腿事項達到95%。綜合行政執法體制改革穩步推進。嚴格落實黨風廉政建設責任制,扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,從嚴整治“落實不力”問題,認真踐行“嚴細實高”,維護了為民務實清廉的良好形象。

一年來,我們經受住了史上最嚴環保治理的考驗,積極穩妥完成了建陶產業精准轉調,成功承辦了全國農村精神文明建設工作經驗交流會,圓滿完成了十九大安保維穩任務。轉型發展之路艱苦卓絕,進步與成績來之不易。這是區委堅強領導的結果,是區人大、區政協和社會各界有效監督、大力支持的結果,是全區上下勵精圖治、艱苦奮鬥的結果。在此,我代表區政府向奮戰在各條戰線的建設者、勞動者,向所有為淄川改革發展穩定作出貢獻的同志們、朋友們,致以衷心的感謝和崇高的敬意!

在總結成績的同時,我們也深感面臨不少困難和挑戰,主要是:經濟發展新動能不夠足,品質和效益亟待提高;污染物排放總量仍然較大,環境治理任重道遠;民生和社會事業還存在不少短板,發展不平衡不充分問題突出;個別幹部擔當意識、執行能力、主動服務意識不強,離群眾和市場主體要求還有差距,等等。對這些問題,我們高度重視,一定採取有力措施,認真解決。

2018年主要目標和重點任務

今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。政府工作總的要深入貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持穩中求進,以“生態優先、轉型發展”為主題,按照高品質發展要求,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,努力實現老工業區轉型發展、全面振興、走在前列,加快建設現代化新淄川。

今年經濟社會發展的主要預期目標建議為:地區生產總值增長7.5%左右;一般公共預算收入增長6%左右;固定資產投資增長8.5%左右;社會消費品零售總額增長10%左右;城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長8%、8.5%左右;城鎮登記失業率控制在4%以內;全面完成節能減排約束性指標。聚力抓好以下六個方面的工作:

一、聚力加速新舊動能轉換

堅定不移貫徹新發展理念,集中抓好總投資576億元的137個區級重點產業項目,確保上半年項目開工率達到70%,10月底前全部開工。深入實施“雙精戰略”,提升存量,優化增量,扎實推動高品質發展。

一是改造提升傳統產業。組織開展“技術改造突破年”,突出紡織、建材、機械、化工等主導行業領域的重點企業,組織實施總投資98億元的56個技改專案,系統開展裝備更新、技術革新、品牌創新。不失時機推進製造業與大資料、互聯網、人工智慧深度融合,支援魯泰、唐駿、雷帕得、東華等一批智慧車間、智慧工廠建設。集中培育建陶龍頭企業和知名品牌,做優做強淄博建陶產業創新示範園。加快化工產業轉型升級,積極申報省級特色化工園區,促進安全、綠色發展。組織開展“本土企業厚植工程”,像支援招商企業一樣支持現有企業,建立“政府企業面對面”訴求幫辦機制,全面兌現減負增效政策,集中優質資源扶持骨幹企業做大做強,用三年左右時間,培植1家過百億企業、3家以上過50億企業。

二是培植壯大戰新產業。深入實施新興產業倍增行動計畫,加速在新裝備、新材料、新醫藥、新能源四大戰新產業領域形成規模優勢,力爭“十三五”末,戰新產業規模增加到1500億元。重點抓好金城生物醫藥、唐駿新能源汽車、鐳澤鐳射切割、鋼研精品鋼等總投資160億元的33個戰新產業項目,帶動具備一定基礎的產業快速崛起、高速成長。與此同時,瞄準能夠充分體現高品質發展的尖端技術,在第三代半導體晶體材料、人工智慧醫療設備等行業領域,敏銳捕捉重大機遇,千方百計引進人才、技術和項目,積極搶佔發展的制高點。

三是做大做強現代服務業。突出現代物流和文化旅遊兩大主導產業,集中抓好總投資234億元的27個服務業重點專案。加快建設海爾新星公路物流港二期、淄川服裝新城,在智慧物流和物流標準化上實現突破。支援齊魯雲商、般陽石灰石、聯和水泥、沃農資四大“互聯網+”平臺擴量提效,力爭交易額突破300億元。振興文化旅遊產業,加快文化強區建設。抓好蒲家莊保護性改造、昆侖陶瓷小鎮、小火車及工業遺址公園、聊齋VR公園等11個龍頭專案,開展百家社團淄川行,打造全域旅遊新格局。開展鄉村旅遊提檔升級行動,改善外部要素保障,提升內在品位品質。

二、聚力強化轉型支撐條件

圍繞推動品質、效率、動力變革,優化發展空間佈局,深化關鍵領域改革,提升對外開放水準,夯實轉型發展必需的關鍵支撐。

一是優化“一體兩翼”園區佈局。全力支持開發區爭創國家級經濟技術開發區,加大力度培植龍頭企業、佈局重大專案、做強特色優勢產業,完善管理體制,探索職員制改革,全面激發開發區發展活力。採取“核心企業+專業園區+產業基金”方式,高效能推進汽車產業園、生物醫藥產業園、凱盛新材料產業園等10個專業園區,加快培育一批百億級產業集群。扎實搞好淄礦工業園、中鋁齊魯工業園和淄川耐材園建設。加大“企業搬家工程”實施力度,引導小微企業集約集聚發展。

二是強化科技、人才與資本支撐。加快創新型城市建設。繼續組織開展“三百三行”活動,實化產學研緊密型合作。啟動高創中心三期工程建設,支援中船國防動力研究院、中國鋼研淄博研究院建設,力爭年內新增省市級研發中心12家。全面落實市“人才新政23條”,積極引進國內外領軍人才和創新團隊。大力激發和保護企業家精神,組織好企業家培訓三年計畫。進一步創新投融資體制機制,般陽城資和財金控股公司資產總額突破150億元,搞好資本運作,切實增強投融資功能。新增上市、掛牌企業15家左右。組織搞好第六屆政銀企合作促進會。依法加強和規範政府債務管理,嚴密防範化解金融風險。

三是擴大對外開放。改革招商工作體制機制,提高精准招商效能。突出大企大校大院大所,瞄準世界500強、國字型大小和行業領軍企業,引進一批過10億元的大項目好專案。年內力爭引進外來投資160億元,實現進出口額80億元以上。實施精准對上爭取,爭取更多發展要素彙聚淄川。

 三、聚力實施鄉村振興戰略

堅持農業農村優先發展,制定實施鄉村振興三年行動計畫,實現農業農村產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。

一是加快鄉村產業振興。扎實推進一二三產融合創新試點,大力發展農村“新六產”,抓好總投資32億元的雁門山田園綜合體、15萬頭壹號土豬生態養殖等37個重點項目,集中打造淄川天然富硒產業聚集區。積極支持工商資本下鄉,新增農業龍頭企業、農民合作社、家庭農場等經營主體50家以上。統籌抓好全國平安農機示範區、全省農產品品質安全區、省級綠色畜牧業示範區“三區共建”,新增“三品一標”15個以上。

二是全面建設美麗鄉村。實施“十花培育、百村示範、全域創建”,力爭3年時間建設10個金花村、100個示範村、260個宜居村。年內率先完成雙楊整建制示範鎮創建,打造9個美麗鄉村連片區,建成一批美麗鄉村。探索鄉村治理新模式,高品質完成村居換屆選舉工作,支持村居“過硬支部”建設,提高村居運轉保障水準,培育新鄉賢文化,造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。

三是強化“三農”基礎支撐。完善鄉村振興支持政策,整合涉農資金,圍繞全覆蓋、均等化,加快補齊農村公共服務、基礎設施短板。扎實搞好清產核資等關鍵環節,9月底前全面完成433個涉農村居集體產權制度改革。抓好總投資7400萬元的一幹渠續建配套等5項水利工程,新增水肥一體化面積1700畝以上。繼續實施農村“戶戶通”硬化道路3551條、農村公路網化100公里。對集體收入在10萬元以下的239個村進行兜底支持,多途徑發展壯大集體經濟,激發農村發展新活力。

四、聚力加快建設美麗淄川

自覺踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅持以“三鐵精神”狠抓生態環境治理不動搖,推動生態淄川、美麗淄川建設邁上新臺階。

一是持續打好藍天保衛戰。突出精准治理,集中開展PM2.5和二氧化氮專項治理攻堅,鞏固深化“散亂汙”治理成果,力爭全年空氣品質良好以上天數達到60%。嚴格執行電力、陶瓷、水泥等重點行業排放限值,制定煤電機組整合替代路線圖、時間表。深化建築工地、道路交通等重點領域揚塵治理,強化重型柴油車等移動污染源監管,加強化工、表面塗裝、加油站等行業深度治理,嚴控揮發性有機物排放。繼續實施清潔供暖改造工程,完成年度燃煤壓減任務。

二是深化水污染防治。堅持全域治理,全面落實“水十條”。加快涉水行業提標改造,實施文峰路、孝水路等6處城市污水管網建設,搞好25處農村OWT汙水處理試點工程,5月底前建成羅村汙水處理廠。深入推進“一山兩河”生態治理,實施孝婦河城區段、牛家潛流濕地等九大治理工程。加強河湖管理,實施淄河等河流綜合治理,全面做實“河長制”,集中開展清河行動,確保4處集中式飲用水源地水質達成率穩定在100%。

三是加大生態修復力度。投資9000萬元,實施7處礦山生態修復工程,到2020年,全部完成關閉礦山修復。全面推行有證礦山綠色開採標準,完成2處國家級綠色礦山創建。組織實施未利用地開發整理、3.9萬畝高標準農田改造工程,新增耕地1.2萬畝以上。扎實開展土壤污染綜合治理,加強農業面源污染防治,全面落實“土十條”。加快推進國土綠化行動,完成長江防護林、重點區域精細化造林、建陶創新園綠色屏障建設,新增造林綠化面積1.1萬畝,南部森林公園核心區建成向市民開放。

四是建立長效監管機制。落實最嚴格的生態環境保護制度,牢牢守住生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線。開展環境管理提升年,以開徵環保稅為契機,引導廣大企業減少污染排放,發展迴圈經濟。健全網格化監管體系和污染源即時線上監測系統,完善發展空間管控長效機制。加大刑責治汙力度,嚴厲打擊偷排偷放、擅停環保設施等違法犯罪行為。宣導簡約適度、綠色低碳的生活方式,把綠色發展理念轉化為全社會的自覺行動。

五、聚力全面提升城市功能

在“四組全”建設格局中搞好城市定位,按照現代化中等城市標準提高規劃、建設和管理水準,加快建設魅力淄川、宜居淄川。

一是提高城市規劃設計水準。科學編制城市“雙修”規劃,完善發展戰略、城市總規和分區控規,加快鎮、村規劃編制。科學規劃今後三年棚戶區改造專案,堅持整體規劃、集中建設,堅決杜絕插花式改造,切實優化城市功能分區,全面提升城市品質。落實市委市政府關於加強淄川博山融合發展的部署,抓好東南部山區重點景區互聯互通規劃建設,促進昆侖—白塔片區一體化發展。

二是完善重要基礎設施。繼續實施“5年100億”路網工程。完成北京路和天津路南延,配合實施張博鐵路電氣化改造、沾臨高速等重大工程,打造全域“六橫十縱”互聯互通路網體系。力爭3月底撤銷張博路、張博附線兩座公路收費站。“五?一”之前全面完成黑峪隧道改造工程,加快改造提升太河幸福路、嶺子旅遊路。實施文峰路和松齡路東延、鳳凰路北延、文化路擴建工程,儘快貫通孝水路、商城西路和孝婦河、般河沿河路,完善建成區“八橫八縱”路網。投資4億元加快區文化中心建設,規劃建設一批城市遊園、社區公園,體育公園向市民開放。完成省道102及城市外環路綠化建設提升,打造魅力“花城”。持續抓好“三改六建”工程,改造棚戶區2405戶、老舊社區13個,新建公廁15處、公共停車場20處、便民市場1處。組織實施為期兩年的城市社區綜合治理工程,提標治理背街小巷,扎實推進城市更新。

三是加強城市精細化管理。開展“城市秩序提升年”,深化“五室六聯”綜合治理、依法治理實效,堅定不移向店外經營、占道經營、亂停車、亂行車等頑疾宣戰,全面提升街區環境面貌,重塑城市文明習慣,構建整潔有序良好形象。深化綜合行政執法體制改革。開展“拆違行動深化年”,堅決杜絕新增違建,全面清除存量違建。

四是加快智慧城市建設。實施智慧城市發展戰略,積極應用新一代資訊技術,推進城市管理和服務體系智慧化建設。扎實搞好智慧政務、智慧城管、智慧安監、智慧環保等平臺建設,大力發展民生服務智慧應用。創新建設運營機制,吸引社會力量參與,加快形成一批高端智慧產業,實現資訊化、智慧化與經濟社會深度融合,助推城市轉型發展。

六、聚力加強民生社會建設

牢固樹立以人民為中心的發展思想,傾心盡力辦好民生實事,不斷增強廣大群眾的獲得感、幸福感和安全感。

一是全力打贏脫貧攻堅戰。按照習近平總書記提出的“六個精准”要求,用足繡花的功夫,逐村逐戶逐人落實幫扶措施,確保建檔立卡貧困戶穩定實現“兩不愁、三保障”。構建大扶貧工作格局,開展企業部門幫包貧困村,支援骨幹企業建設“扶貧車間”,實現全體貧困戶項目收益全覆蓋。完善專案監管體系,規範扶貧資金使用,保證專案收益和品質。突出重點短板,集中攻堅山區庫區,探索孝善養老長效機制,設立區級孝善助老基金,精准幫扶貧困老人。對因病因災返貧特困戶,完善“救急難”機制,確保脫貧路上不漏一戶、不落一人。

二是統籌抓好就業、社保和公共服務。強化城鄉公共就業服務,著力抓好高校畢業生、農村轉移人口和去產能分流職工等重點群體就業,新增城鎮就業和農村勞動力轉移就業2萬人。持續抓好農民工工資保障工作。積極推進醫養結合,發展多層次養老服務業。完善城鄉社會救助體系,大力開展慈善救助,實施殘疾人精准康復行動,保障困難群眾生活需要。積極創建義務教育優質均衡發展區,啟動城區西南部、東北部學校建設,新建改建一批幼稚園,特教中心遷建竣工投用,完成校車公司化改革,新建實驗小學游泳館和9處鎮標準游泳池,實現中小學塑膠場地全覆蓋。加快區醫院西院建設,新建太河、洪山、羅村中心衛生院,深化醫聯體改革,實現家庭醫生簽約服務全覆蓋,落實“第一村醫”選派工作,完成基層醫療衛生機構標準化建設,加速優質醫療資源下沉。深化公立醫院改革,做好國家衛生城市複評,全面建設健康淄川。提升“文化雲”運行水準,全面落實文化惠民措施,實現村居文化中心全覆蓋。

每年集中力量組織辦好一批民生實事,是我區堅持多年的一項重要制度。今年,區政府將繼續加大投入,健全機制,辦好十個方面的民生實事,讓全區百姓共用發展成果。

三是加強和創新社會治理。牢固樹立底線思維和紅線意識,打造共建共用的社會治理格局。深入推進法治淄川建設,實現公共法律服務全覆蓋。深化“平安淄川”建設,強化立體化、資訊化社會治安防控體系,保持打擊違法犯罪高壓態勢。鞏固提升網格化管理、多元化矛盾糾紛調解機制。堅決打贏三年禁毒人民戰爭。積極創建省級食品安全先進區,全面保障糧食安全。大力弘揚社會主義核心價值觀,健全社會信用體系,鞏固提升“四德三風”建設成果,推動“文明規矩10條”落地生根。搞好公墓規劃建設,移風易俗樹新風。加強國防動員建設,深入推進雙擁共建。樹牢安全發展理念,全面落實安全生產責任制,扎實推進風險管控和隱患排查治理雙重預防體系建設,持續開展重點行業領域專項整治,確保安全生產形勢持續穩定。

加強政府自身建設

新時代、新任務對政府工作提出了新要求,政府全體工作人員要牢記使命職責,銳意改革進取,勇於攻堅克難,積極擔當作為。

堅持党的領導。牢固樹立“四個意識”,嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,認真貫徹執行中央和省市區委決策部署。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,“以造福人民為最大政績”,不馳於空想,不騖於虛聲,一步一個腳印,踏踏實實幹好工作,努力滿足廣大群眾不斷增長的美好生活需要。

堅持依法行政。強化法治思維,增強依法履職本領,將政府工作全面納入法治軌道,扎實建設法治政府。完善重大行政決策法定程式,做到依法科學民主決策。深化“放管服”改革,完善“一窗受理”,提高行政效能,優化營商環境。扎實做好省委巡視市區巡察發現突出問題專項整治,自覺接受人大依法監督、政協民主監督,主動接受社會和輿論監督,確保權力在陽光下運行,努力促進社會公平正義。

堅持擔當實幹。始終保持主動有為、奮力進取的精神風貌,更加自覺踐行“嚴細實高”,更大力度治理“落實不力”,對標先進比學趕超。通過正向激勵、容缺容錯,為擔當者擔當,為負責者負責,逢山開路,遇水架橋,千方百計突破滯後藩籬束縛,搶佔發展先機。

堅持廉潔勤政。認真履行黨風廉政建設主體責任,從嚴落實中央八項規定精神,馳而不息糾治“四風”,鍥而不捨推動作風建設向縱深發展。積極支持監察體制改革,保持反腐高壓態勢,堅決整治侵害群眾利益的不正之風。堅持說實話、出實招、求實效,嚴明工作紀律,嚴格督查考核,以釘釘子精神做實做細做好各項工作,全面提高政府公信力和執行力。

中國特色社會主義進入新時代,淄川改革發展踏上新征程。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在區委的堅強領導下,不忘初心、牢記使命,奮力加快建設現代化新淄川!

2018年為民辦的十大方面實事

1.教育優質均衡發展工程。優化教育資源配置,新改擴建一批幼稚園,新建城區西南部學校、城區東北部學校,遷建區特教中心,籌建青少年培訓中心,基本實現鎮游泳池、學校塑膠運動場地全覆蓋。

2.基層醫療設施提升工程。啟動醫聯體建設,推進智慧醫療,加快區醫院西院建設。新建太河、洪山、羅村中心衛生院;改造嶺子、楊寨、開發區衛生院;新建7處衛生院殘疾人康復指導站。

3.文化惠民工程。加快建築面積7萬平方米的淄川文化中心建設,加快實現村居文體服務中心全覆蓋;送戲進村和組織各類文藝演出1500場;深入推進“文化雲”工程,培訓群眾30萬人次,滿足群眾文化娛樂需求。

4.便民出行工程。實施農村“戶戶通”硬化道路3551條、村級公路網化100公里,改善群眾出行條件;重建孝婦河淄城大橋,對接橋沿河路實施立交環形提升,改造文化路、雁陽路人行道,維護將軍路、通濟街行車道,提升城區通行能力。

5.居住條件改善工程。完成改造棚戶區2405戶;建設保障房1000套、公租房108套;實施13個老舊社區提升改造工程;加強和規範物業管理,建立“四位一體”社區管理模式。

6.生態修復綠化工程。抓好總投資15億元的“一山兩河”生態修復工程,深入推進孝婦河、般河綜合治理,加快城區南部森林公園建設;實施張博附線、魯泰文化路、膠王路、省道102等道路綠化202萬平方米;加快昆侖、羅村、龍泉等露天礦山修復;完成“森林淄川”造林綠化1.1萬畝。

7.市政設施提升工程。對魯泰文化路、將軍路西段、松齡路東段等實施雨汙分流改造;新建公廁15處、公共停車場20處;改造城區生活垃圾中轉站1座,完善垃圾自動分揀系統,改善居民生活環境。

8.智慧城市和服務中心建設工程。堅持政府引導和社會投入相結合,統籌整合資訊資源,著力打造集智慧政務、智慧安監、智慧城管、智慧環保等系統于一體的智慧城市;建設66處農村社 區服務中心,建立基本公共服務、經營性服務、互助性服務“三位一體”服務體系,提升社區公共服務水準。

9.治安安民工程。開展視頻監控全覆蓋六期工程建設,在城區非機動車道、人行道等監控盲區補建視頻監控點200處,對全區重點防範目標建設視頻監控點77處,在人員密集場所、重點部位安裝人臉抓拍系統300套;對全區80個“技防示範村”視頻監控系統進行配套補充建設;對全區重點部門、行業場所視頻監控系統進行聯網整合。

10. 精准扶貧工程。突出山區庫區和因病因殘致貧人群,逐村逐戶落實精准扶貧措施。支援骨幹企業建設“扶貧車間”,突出產業項目效益和品質,落實部門企業幫扶計畫,實現有貧困人口的村產業項目全覆蓋,確保建檔立卡貧困群眾穩定實現“兩不愁、三保障”。

名詞解釋

1.“五位元一體”柔性引才模式:立足區域引才實際,創新形成的由“問診引才”“築巢引才”“平臺引才”“專案引才”“服務引才”五項機制組合構成的人才引進模式。

2.三百三行:以“百名專家淄川行、百家企業院校行、百名博士企業行”為內容的產學研合作機制。

3.河長制:由各級黨政主要負責人擔任“河長”,負責組織領導相應河湖的管理和保護工作。

4.“一山兩河”生態修復工程:文峰山森林公園工程、孝婦河生態修復工程、般河生態修復工程。

5.三改六建:棚戶區改造、老舊社區改造、背街小巷改造;建設便民市場、停車場、公共廁所、燒烤城、汽配城、洗車城。

6.五室六聯:“五室”即在城管部門組建執法公證服務室、法律援助調解室、公安聯巡警務室、交警警務室、城管巡迴法庭。“六聯”即城管部門和相關鎮辦、開發區與工商、環保、規劃、食藥監、稅務、征信六部門實現資訊互通共用、工作聯動互助。

7.美麗鄉村“五大工程”:結合農村人居環境建設,實施農村“五化”提升工程;結合典型示範帶動,實施美麗鄉村連片創建工程;結合提升農村公共服務水準,實施社區服務中心改造工程;結合文化名城建設,實施鄉村旅遊開發工程;結合“人的新農村”建設,實施鄉風文明培育工程。

8.兩不愁三保障:穩定實現扶貧物件不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫療和安全住房。

9.文化雲:依託“互聯網+”模式建設的數位公共文化平臺,整合各類資源,調動社會力量,運用資訊技術,把公共文化服務從線下延伸到線上,改善文化產品和服務的供給效果。

10.放管服:簡政放權、放管結合、優化服務。

11.嚴細實高:全區範圍內開展的以“工作要求要嚴、工作謀劃要細、工作作風要實、工作標準要高”為主要內容的思想作風建設活動。

12.雙精戰略:產業精准轉調、企業精細管理。

13.一體兩翼:“一體”指淄川經濟開發區;“兩翼”指淄川新材料園區和昆侖高端裝備園區。

14.新六產:把新技術、新業態和新模式引入農業,實現“三鏈重構”。即產業鏈延伸,即1+2+3,第一產業接二連三向後延伸,第二產業接一連三雙向延伸,第三產業接二連一向前延伸;價值鏈提升,即1×2×3,一產的一份收入,經過二產加工增值為兩份收入、再通過三產的行銷服務形成三倍效益,綜合起來是六份收入,產生乘數效應;供應鏈貫通,即產銷直接對接,減少流通環節。

15.三品一標:指無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標誌。

16.水十條:即《水污染防治行動計畫》。

17.OWT:就地農村生活污水自動連續處理技術。

18.土十條:即《土壤污染防治行動計畫》。

19.四組全:市委市政府提出的“四位一體、組群統籌、全域融合”的城市工作思路。

20.城市“雙修”:即“生態修復、城市修補”。用再生態的理念,修復城市中被破壞的自然環境和地形地貌,改善生態環境品質;用更新織補的理念,拆除違章建築,修復城市設施、空間環境、景觀風貌,提升城市特色和活力。

21.六橫十縱:六橫即淄河大道、省道102、膠王路、將軍路、泉王路、濟濰高速。十縱即濱萊高速、張博附線、天津路、北京路、孝婦河沿河路、張博路、張博鐵路電氣化、鳳凰路、湖南路、沾臨高速。

22.八橫八縱:八橫即膠王路、雁陽路、松齡路、般陽路、商城西路、將軍路、文峰路、南外環。八縱即張博附線、慶淄路、孝水路、孝婦河沿河路、張博路、淄城東路、文化路、湖南路。

23.四個意識:政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

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