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1月29日上午, 在雲南海埂會堂舉辦了一場以雲南脫貧攻堅為主題的新聞發佈會, 來自雲南省扶貧辦的相關領導及來自基層的兩會代表, 先後就雲南脫貧攻堅工作做了通報和發言。 以下為新聞發佈會關鍵內容:
黨的十八大以來, 雲南省省委、省政府深入貫徹落實黨中央、國務院脫貧攻堅重要決策部署, 堅持把扶貧開發作為發展頭等大事和第一民生工程, 擺在經濟社會發展的重要位置, 採取超常規措施, 舉全省之力, 堅決打贏脫貧攻堅戰, 脫貧攻堅成為各級黨委、政府的思想共識和行動自覺, 精准扶貧精准脫貧深入人心。 2017年雲南省脫貧攻堅工作呈現嶄新面貌, 脫貧攻堅實現了質的轉變, 預計實現115萬貧困人口脫貧。
回顧2017年脫貧攻堅工作
一、強化政治和思想引領, 全年壓實攻堅責任。
雲南省省委、省政府全面嚴格落實黨中央、國務院和國務院扶貧開發領導小組的各項決策部署, 主要領導以上率下、以身作則, 全省以強烈的政治自覺和使命擔當, 高頻率推動、高強度投入、高密度督查督導, 構建了“黨政主責、部門同責、幹部主幫、基層主扶”的責任體系,
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二、全面精准扶貧對象。
堅持實事求是, 走實群眾路線, 抓好扶貧對象再精准。 嚴格標準程式、廣泛發動群眾、進行科學分析對比三項舉措保證精准。
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三、全力落實“三保障”措施。
精准推進教育扶貧, 對標中央政策, 制定相應方案, 實施精准資助, 春季學期共資助建檔立卡貧困家庭學生890474人, 落實資助資金10.38億元, 秋季學期共資助建檔立卡貧困家庭學生1106755人, 落實資助資金14.72億元。
生態扶貧
精准推進健康扶貧, 制定《雲南省健康扶貧30條措施》, 建立“四重保障”機制, 全省建檔立卡貧困人口參加城鄉居民基本醫保和大醫保險率達100%。
產業扶貧
精准推進危房改造,制定《關於加強全省脫貧攻堅4類在重點對象農村危房改造工作的意見》,實施危房改造32.34萬戶,開工率100%、竣工率87.5%,其中建檔立卡平困戶19.82萬戶。
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四、全面整改易地扶貧搬遷。
制定《雲南省易地扶貧搬遷工作整改方案》,細化7個方面22條具體措施,2017年20萬人的易地扶貧搬遷任務,確保今年3月底竣工入住。
景穀縣產業扶貧
五、全力推進產業就業扶貧。
堅持市場導向,立足資源稟賦和基礎條件,扎實推進產業就業扶貧到戶到人,著力穩定貧困群眾增收管道。全面通過種植養殖業帶動16.9萬戶貧困戶脫貧,旅遊業帶動12.1萬貧困人口脫貧。支持25戶農業“小巨人”龍頭企業,引導貧困縣500戶農業龍頭企業、近4萬個農民專業合作社,認定近3000個家庭農場。
養殖扶貧
六、全力推進深度貧困脫貧攻堅。
確定了27個深度貧困縣、307個深度貧困鄉、3539個深度貧困村,制定《關於深入推進深度貧困地區脫貧攻堅的實施意見》。加快推進迪慶藏區、怒江州、“鎮彝威”革命老區脫貧攻堅3個專項行動,繼續實施“直過民族”和“人口較少民族”幫扶行動。
基層幹部解答群眾遇到的問題
七、持續強化監督考核和執紀問責。
開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,制定《關於在全省深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理的工作方案》,開展四級紀委聯動脫貧攻堅政策落實情況抽查常態化機制和監督執紀問責5項工作機制。全年共抽查貧困村12857次、駐村扶貧工作隊12513次、貧苦戶31505戶(次),發現問題從嚴處理,追責到人。
黨員幹部帶頭示範作用
八、深入開展“自強、誠信、感恩”主題實踐活動。
堅持發動群眾依靠群眾,把扶貧與扶起志、扶智緊密結合起來,實施宣傳教育、村規明約、法制觀念、文藝巡演、合作經濟等,大大激發了貧困群眾的內生動力。
生態種植
九、不斷深化“大扶貧”格局。
按照“中央要求、雲南所需、上海廣東所能”的原則,滬滇、粵滇扶貧協作和“攜手奔小康”行動實現88個貧困縣全覆蓋。同時,不斷深化人才交流,我省全年共選派364名幹部赴上海、廣東掛職鍛煉,滬、粵兩地攻擊323名專業技術人才到我省開展治理幫扶。紀念實施滬滇經濟合作專案217個,到位資金324.3億元,同比增長94.3%,帶動貧困人口脫貧7955人。
脫貧攻堅任務依舊很艱巨
養殖扶貧
黨的十九大報告指出“脫貧攻堅任務艱巨”,我們也清醒的認識到,脫貧攻堅的成績不能高估,困難不能低估,問題不能回避,在看到成績的同時,我們認識到工作推進過程中仍然存在的一些問題,具體體現在4個方面:一是整體性區域性貧困問題任然突出,基礎設施差,產業結構單一,貧困人口能力素質較低等多種因素疊加,越往後脫貧成本越高、難度越大,鞏固成果越難。二是少數基層幹部對脫貧攻堅的艱巨性、複雜性認識不足,主動作為不夠。有的貧困群眾還有不同程度存在等靠要的思想。三十扶貧領域作風頑疾尚未耕畜,檢查督促不准不實,資金使用管理、項目安排實施等方面還不夠精准,基層扶貧幹部的工作作風尚未完全轉變到位。四是內生動力仍然不足。
2018年扶貧攻堅工作的打算
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一是扎實推進“十大攻堅戰”。把精准要求全面貫穿到脫貧攻堅各環節、各領域和全過程,制定打好脫貧攻堅戰三年行動實施意見,統籌政策資源資金,加大對27個深度貧困縣、3539個深度貧困村幫扶力度。
楚雄紫溪彝村的旅遊扶貧
二是鞏固“大扶貧”工作格局。深化東西部扶貧協作,加強定點扶貧和“掛包幫”,推進“萬企幫萬村”精准扶貧行動提質增效。做好社會組織參與脫貧攻堅宣傳動員,引導社會力量積極參與脫貧攻堅。強化上海市各區和廣東三市與雲南相關州(市)及其所屬貧困縣(區)和部門之間建立相應的對口合作機制。
幸福生活
三是狠抓專項治理,建立作風建設長效機制。深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,進一步強化紀檢、檢查、審計、財政、媒體、社會和民族黨派監督。最大程度精簡會議、檔、填表、掛圖等,減輕基層負擔。
旅遊扶貧
四是嚴考細核真用,完善高品質脫貧體系。統籌做好州市縣區黨委政府扶貧開發成效、教育、健康、易地扶貧搬遷、農村危房改造、“掛包幫”、東西部扶貧協作等考核,強化結果運用。
旅遊業帶動脫貧
五是繼續深入開展“自強、誠信、感恩”主題實踐活動,激發貧困群眾內生動力。突出扶貧與扶志、扶智、從政策和幫扶措施方法上引導貧困群眾轉變思想,激發貧困群眾自力更生脫貧鬥志,實現穩固脫貧。
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產業扶貧
精准推進危房改造,制定《關於加強全省脫貧攻堅4類在重點對象農村危房改造工作的意見》,實施危房改造32.34萬戶,開工率100%、竣工率87.5%,其中建檔立卡平困戶19.82萬戶。
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四、全面整改易地扶貧搬遷。
制定《雲南省易地扶貧搬遷工作整改方案》,細化7個方面22條具體措施,2017年20萬人的易地扶貧搬遷任務,確保今年3月底竣工入住。
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五、全力推進產業就業扶貧。
堅持市場導向,立足資源稟賦和基礎條件,扎實推進產業就業扶貧到戶到人,著力穩定貧困群眾增收管道。全面通過種植養殖業帶動16.9萬戶貧困戶脫貧,旅遊業帶動12.1萬貧困人口脫貧。支持25戶農業“小巨人”龍頭企業,引導貧困縣500戶農業龍頭企業、近4萬個農民專業合作社,認定近3000個家庭農場。
養殖扶貧
六、全力推進深度貧困脫貧攻堅。
確定了27個深度貧困縣、307個深度貧困鄉、3539個深度貧困村,制定《關於深入推進深度貧困地區脫貧攻堅的實施意見》。加快推進迪慶藏區、怒江州、“鎮彝威”革命老區脫貧攻堅3個專項行動,繼續實施“直過民族”和“人口較少民族”幫扶行動。
基層幹部解答群眾遇到的問題
七、持續強化監督考核和執紀問責。
開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,制定《關於在全省深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理的工作方案》,開展四級紀委聯動脫貧攻堅政策落實情況抽查常態化機制和監督執紀問責5項工作機制。全年共抽查貧困村12857次、駐村扶貧工作隊12513次、貧苦戶31505戶(次),發現問題從嚴處理,追責到人。
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八、深入開展“自強、誠信、感恩”主題實踐活動。
堅持發動群眾依靠群眾,把扶貧與扶起志、扶智緊密結合起來,實施宣傳教育、村規明約、法制觀念、文藝巡演、合作經濟等,大大激發了貧困群眾的內生動力。
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九、不斷深化“大扶貧”格局。
按照“中央要求、雲南所需、上海廣東所能”的原則,滬滇、粵滇扶貧協作和“攜手奔小康”行動實現88個貧困縣全覆蓋。同時,不斷深化人才交流,我省全年共選派364名幹部赴上海、廣東掛職鍛煉,滬、粵兩地攻擊323名專業技術人才到我省開展治理幫扶。紀念實施滬滇經濟合作專案217個,到位資金324.3億元,同比增長94.3%,帶動貧困人口脫貧7955人。
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黨的十九大報告指出“脫貧攻堅任務艱巨”,我們也清醒的認識到,脫貧攻堅的成績不能高估,困難不能低估,問題不能回避,在看到成績的同時,我們認識到工作推進過程中仍然存在的一些問題,具體體現在4個方面:一是整體性區域性貧困問題任然突出,基礎設施差,產業結構單一,貧困人口能力素質較低等多種因素疊加,越往後脫貧成本越高、難度越大,鞏固成果越難。二是少數基層幹部對脫貧攻堅的艱巨性、複雜性認識不足,主動作為不夠。有的貧困群眾還有不同程度存在等靠要的思想。三十扶貧領域作風頑疾尚未耕畜,檢查督促不准不實,資金使用管理、項目安排實施等方面還不夠精准,基層扶貧幹部的工作作風尚未完全轉變到位。四是內生動力仍然不足。
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四是嚴考細核真用,完善高品質脫貧體系。統籌做好州市縣區黨委政府扶貧開發成效、教育、健康、易地扶貧搬遷、農村危房改造、“掛包幫”、東西部扶貧協作等考核,強化結果運用。
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五是繼續深入開展“自強、誠信、感恩”主題實踐活動,激發貧困群眾內生動力。突出扶貧與扶志、扶智、從政策和幫扶措施方法上引導貧困群眾轉變思想,激發貧困群眾自力更生脫貧鬥志,實現穩固脫貧。
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