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加大政府閒置資源整合老舊空閒房地產轉做養老

本報訊各地老舊、空閒房地產, 可以運用做養老服務用房。 基層社區的閒置房間, 也可直接用於嵌入式的老人日間照料。

政協遼寧省第十二屆委員會第一次會議期間, 民建遼寧省委員會對養老相關工作提出了建議。

相關部門的統計資料顯示, 截止到2016年底, 我省共有各類養老機構1797家, 其中公辦養老機構777家, 民辦養老機構1020家。 社會養老床位總數26.39萬張。 每千名老人擁有養老床位30.02張。

養老機構的平均入住率在50%~60%之間。 其中開業時間較長、交通便利、月收費2000元左右的養老機構入住率相對較高, 月收費3500元及以上的養老機構入住率相對低一些。

目前全省養老機構的經營狀態是, 60%左右虧損, 10%左右微利, 30%左右持平, 屬於較低收益現狀的產業。

從我省養老服務的發展現狀來看, 推動養老服務業的健康發展, 需要處理好多方面的關係。

政府和市場之間的關係。 過去我省養老機構以政府公辦為主, 幾乎沒有營利性, 現在鼓勵社會力量來參與社會化養老服務。 社會力量參與養老服務業, 至少存在三個障礙:一是社會資本能進不能出;二是養老服務的盈利模式尚不清晰;三是發展養老產業人才匱乏。

營利和非營利之間的關係。 非營利性養老機構既不是完全福利性的, 也不是完全市場化的, 因為不可以分紅, 企業就面臨艱難的選擇。

非營利性養老機構可以獲得政府各種補貼、免稅, 甚至劃撥土地等優惠政策, 但同時要面臨融資難的問題。 非營利性與營利性養老機構存在的意義和價值、定位、准入、評價及監管等問題亟待找到答案。

民建遼寧省委員會在建議中提出, 從加大政府閒置資源的整合利用力度、加大養老支持政策的落地落實力度、加大重點龍頭企業的支援支撐力度三個方面加強養老相關工作。

建議指出, 目前省市政府都有很多老舊、空閒房地產, 面積規模不大, 可以運用做養老服務用房。 基層社區的閒置房間也可直接用於嵌入式的老人日間照料。

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